Постановление Совмина СССР от 25.10.1956 № 1445

«Об изменении порядка снабжения населения продуктами животноводства»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 1956 г. № 1445

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Совет Министров Союза ССР отмечает, что существующая в настоящее время практика централизованного снабжения населения продуктами животноводства, при которой размеры централизованных фондов мясных и молочных продуктов и яиц, выделяемых союзным республикам, краям и областям для продажи населению, устанавливаются без достаточного учета уровня производства, заготовок и государственных закупок их, а также возможностей развития животноводства, не способствует улучшению снабжения населения.

Такая практика централизованного распределения продуктов животноводства не содействует развертыванию инициативы в расширении производства этих продуктов, не создает заинтересованности в изыскании дополнительных ресурсов и снижает ответственность местных организаций за удовлетворение потребностей населения в продуктах животноводства.

При существующей системе снабжения руководители советских органов ряда республик, краев и областей вместо борьбы за использование имеющихся возможностей по увеличению производства продуктов животноводства и выполнению планов заготовок и закупок зачастую направляют свои усилия на получение дополнительных фондов из централизованного фонда за счет перераспределения продукции, произведенной в целом по стране. В результате отдельные республики, края и области, несмотря на неудовлетворительную работу по развитию животноводства и невыполнение планов заготовок и закупок мяса, молока и яиц, получают иногда из централизованного фонда этих продуктов больше, чем области, выполняющие установленные для них планы производства и заготовок мяса, молока и яиц, хотя и в тех и в других областях имеются одинаковые условия для развития животноводства.

Совет Министров СССР считает необходимым изменить существующую систему централизованного распределения продуктов животноводства таким образом, чтобы она сочетала принцип централизованного распределения продуктов с большей самостоятельностью союзных республик, областей, краев и автономных республик в этом деле и повышала бы их ответственность за увеличение производства мясных и молочных продуктов и улучшение снабжения населения этими продуктами.

Снабжение населения продуктами животноводства должно быть поставлено в зависимость от уровня производства, заготовок и государственных закупок этих продуктов с тем, чтобы увеличение производства мясных и молочных продуктов в союзных республиках непосредственно сказывалось на улучшении снабжения населения республик.

В целях улучшения снабжения населения продуктами животноводства путем сочетания принципа централизованного распределения этих продуктов с развитием местной инициативы в производстве и использовании ресурсов мясных и молочных продуктов Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Установить, начиная с 1957 года, следующий порядок распределения государственных ресурсов продуктов животноводства:

одна часть этих ресурсов направляется на удовлетворение общесоюзных нужд — снабжение населения г. г. Москвы и Ленинграда, снабжение армии, удовлетворение нужд внешней торговли, пополнение государственных резервов и оказание помощи тем союзным республикам, которые не могут обеспечить население республик мясными и молочными продуктами и яйцами за счет собственного производства;

другая часть ресурсов поступает в полное распоряжение Советов Министров союзных республик для снабжения населения и расходуется в прямой зависимости от выполнения планов заготовок и государственных закупок продуктов животноводства.

Размер поставок союзными республиками продуктов животноводства для обеспечения общесоюзных нужд устанавливается Советом Министров СССР по представлению Госэкономкомиссии СССР на год с разбивкой по кварталам, одновременно с проектом государственного плана снабжения, а по областям, краям и автономным республикам — Советами Министров союзных республик.

Возложить на Советы Министров союзных республик ответственность за поставку мяса, молока и яиц для обеспечения общесоюзных нужд.

Установить, что поставка продуктов животноводства для обеспечения общесоюзных нужд производится равномерно, в строгом соответствии с установленным планом, независимо от хода выполнения планов заготовок и государственных закупок этих продуктов.

2. Обязать Госэкономкомиссию СССР при определении размера поставок союзными республиками продуктов животноводства для обеспечения общесоюзных нужд исходить из уровня производства и потребления мясных и молочных продуктов и возможности развития животноводства по каждой республике в отдельности.

3. Возложить на Министерство торговли СССР:

а) контроль за планомерным поступлением мясных и молочных продуктов и яиц для обеспечения общесоюзных нужд и ответственность за правильное их использование;

б) распределение общесоюзного рыночного фонда продуктов животноводства по союзным республикам и г. г. Москве и Ленинграду;

в) определение и согласование с промышленностью ассортимента мясных и молочных продуктов, поставляемых союзными республиками в общесоюзный фонд и расходуемых из общесоюзного фонда как по рыночным, так и внерыночным назначениям.

Ответственность за правильное расходование государственных ресурсов мясных и молочных продуктов и яиц, поступающих для снабжения населения республик, и обеспечение преимущественного снабжения населения крупных городов и промышленных центров республик этими продуктами возложить на Советы Министров союзных республик.

Предоставить Советам Министров союзных республик право создавать республиканский фонд мясных и молочных продуктов для обеспечения снабжения населения крупных промышленных центров Донбасса, Урала, Кузбасса, районов Крайнего Севера и других районов.

Перечень крупных городов, промышленных центров и отдельных районов, снабжение населения которых продуктами животноводства обеспечивается за счет республиканского фонда, утверждается Советами Министров союзных республик.

4. Установить, что поступающие в распоряжение союзных республик в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления ресурсы продуктов животноводства распределяются Советами Министров союзных республик по краям, областям, автономным республикам и городам республиканского подчинения, исходя из уровня производства и потребления мясных и молочных продуктов и яиц, а также возможности развития животноводства, а внутри области, края, автономной республики распределяются соответственно областными, краевыми исполкомами и Советами Министров автономных республик.

5. Обязать Советы Министров союзных республик:

а) представлять в Госэкономкомиссию СССР вместе с проектом народнохозяйственного плана балансовые расчеты валовых и государственных ресурсов продуктов животноводства и предложения о размерах поставок указанных продуктов для обеспечения общесоюзных нужд и создания фондов для снабжения населения республик;

б) создавать переходящие запасы продуктов животноводства, обеспечивающие бесперебойное снабжение ими населения в течение года, особенно в периоды, когда поступление этих продуктов от производства и заготовок ниже планов продажи.

6. В целях более полного удовлетворения потребностей городского населения в мясных и молочных продуктах и яйцах обязать Советы Министров союзных республик принять меры к расширению колхозной торговли мясными и молочными продуктами и яйцами, увеличению привоза этих продуктов на городские колхозные рынки, а также к дальнейшему развитию комиссионной торговли потребительской кооперации сельскохозяйственными продуктами.

7. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Министерству промышленности мясных и молочных продуктов СССР не допускать расходования в текущем году продуктов животноводства, сдаваемых авансом в счет следующего года, с тем, чтобы сохранить эти продукты для обеспечения снабжения населения в последующие периоды.

8. Установить, что при составлении проектов годовых планов производства мяса, мясных и молочных продуктов в целом по СССР Госэкономкомиссия СССР совместно с Советами Министров союзных республик и соответствующими министерствами определяет объем производства основных видов мясной и молочной продукции для каждой союзной республики.

Предоставить Советам Министров союзных республик право вносить, при необходимости, изменения в план промышленного производства мясных и молочных продуктов, вырабатываемых за счет ресурсов, остающихся в распоряжении республик.

9. Установить, что Советы Министров союзных республик могут с 1 января 1957 г. использовать или разрешать Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам использовать на местное снабжение все мясо, молоко и яйца, закупленные сверх квартальных планов государственных закупок этих продуктов, установленных для союзной (не имеющей областного деления) или автономной республики, края, области, при условии выполнения общего квартального плана заготовок и закупок мяса, молока и яиц по колхозам и индивидуальным хозяйствам в целом по республике, краю, области.

10. Поручить Госэкономкомиссии СССР совместно с Министерством торговли СССР, Министерством промышленности мясных и молочных продуктов СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и по согласовании с Советами Министров союзных республик в месячный срок утвердить инструкцию по применению установленного настоящим Постановлением порядка снабжения населения продуктами животноводства.

11. Освободить, начиная с 1957 года, министерства и ведомства от сдачи государству мяса и молока из подсобных хозяйств, предоставив министерствам и ведомствам право использовать указанную продукцию на улучшение снабжения рабочих и служащих.

12. Поручить ЦСУ СССР по согласованию с Госэкономкомиссией СССР, заинтересованными министерствами и Советами Министров союзных республик внести вытекающие из настоящего Постановления изменения в отчетность о ресурсах мясных и молочных продуктов и яиц, а также об использовании этих продуктов.

13. Поручить Советам Министров союзных республик устанавливать, начиная с 1957 года, задания по откорму свиней на пищевых отходах, собираемых у населения городов и крупных населенных пунктов, а также на пищевых отходах предприятий пищевой, мясо-молочной, рыбной промышленности и торгующих организаций.

---