Постановление Правительства РФ от 30.08.2021 № 1444

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и не распространяется на реестр получателей субсидии и лист ожидания, сформированные по результатам квалификационного отбора, проведенного в 2020 году, за исключением абзаца девяносто третьего подпункта «б» пункта 1 прилагаемых изменений.

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496 «О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 18, ст. 2800; № 26, ст. 3839; № 48, ст. 7221; 2018, № 1, ст. 345; 2019, № 39, ст. 5418; 2020, № 23, ст. 3645; № 46, ст. 7294; 2021, № 1, ст. 170, 171; № 3, ст. 575; № 22, ст. 3839):

а) подпункт «е» пункта 3 Положения об осуществлении акционерным обществом «Российский экспортный центр» функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденного указанным постановлением, после слов «Министерством промышленности и торговли Российской Федерации» дополнить словами «совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации»;

б) в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«затраты на транспортировку продукции организаций» — затраты на осуществленную перевозчиком транспортировку продукции, понесенные непосредственно производителями поставляемой продукции, или аффилированными лицами, или уполномоченными лицами, поставляющими продукцию по договорам поставки. Требования к договорам поставки продукции устанавливаются в агентском договоре;»;

в абзаце шестом:

слова «квалификационный отбор» заменить словом «конкурс»;

дополнить словами «на каждый год периода планирования поставок»;

абзацы седьмой и восьмой заменить текстом следующего содержания:

«период планирования поставок» — период продолжительностью 12 месяцев, или 24 месяца, или 36 месяцев, исчисляемый:

в 2021 году — с 1 августа года начала периода планирования поставок по 31 июля года окончания периода планирования поставок;

начиная с 2022 года и в последующие годы — с 1 июля года начала периода планирования поставок по 30 июня года окончания периода планирования поставок;

«продукция» — продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также сборочные комплекты продукции, за исключением продукции металлургической промышленности, минеральных удобрений (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102, 3103, 3104, 3105), продукции, относящейся к сфере деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, и продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования;»;

в абзаце девятом:

слова «на очередной год планирования поставок» исключить;

дополнить словами «и разработанная на период планирования поставок»;

в абзаце десятом слова «квалификационный отбор,» заменить словами «конкурс, но не», слова «бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и» исключить;

в абзаце одиннадцатом слова «квалификационный отбор» заменить словом «конкурс»;

абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«реестр документов» — документ, форма которого определяется агентским договором, содержащий сведения из счетов, счетов-фактур перевозчика или универсальных передаточных документов, либо (в случае отсутствия таких сведений) сведения из актов выполненных работ по транспортным услугам, сведения об осуществленных поставках продукции и ее стоимости, а также сведения из сертификатов о происхождении товаров (в отношении сборочных комплектов продукции);

«перевозчик» — российское юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, применяющие на дату выставления счета-фактуры организации общий режим налогообложения, выполняющие и (или) организующие оказание услуг, связанных с транспортировкой продукции, с которым организацией заключен договор на оказание услуг по доставке продукции.»;

в пункте 3:

в абзаце первом подпункта «в» слова «заявки на участие в квалификационном отборе» заменить словами «заявки на участие в конкурсе (далее — заявки)»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) транспортировка и отгрузка продукции (от пунктов отправления, расположенных на территории Российской Федерации, до конечного пункта назначения) осуществлялись в период планирования поставок. Требования к дате осуществления транспортировки и к дате доставки продукции устанавливаются в агентском договоре;»;

в пункте 4:

абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

«отрасль машиностроения — 50 процентов;»

обрабатывающие отрасли промышленности (химическая промышленность и лесопромышленный комплекс) — 30 процентов. В случае если на последнюю календарную дату периода с 1 января по 30 июня года, в котором проводится конкурс, цена на продукцию лесопромышленного комплекса (по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4407, 4410, 4411, 4412) возросла в стоимостном выражении более чем на 30 процентов по отношению к цене соответствующей продукции на 31 декабря года, предшествующего году проведения конкурса (согласно методике, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации), на основании решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации прием заявок и предоставление субсидий в отношении соответствующей продукции в очередном году не осуществляется. Соответствующее решение может приниматься также в случаях введения Правительством Российской Федерации тарифных и нетарифных мер регулирования в отношении отдельных промышленных товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае принятия таких решений Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает их публикацию в государственной информационной системе промышленности не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала конкурса;

прочие отрасли промышленности (в том числе фармацевтическая промышленность) — 20 процентов.»;

в абзаце девятом слова «, металлургическая промышленность» исключить;

пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, заключается дополнительное соглашение о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям.»;

пункт 7 дополнить подпунктом «м» следующего содержания:

«м) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии, а также о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.»;

пункты 8 - 11 изложить в следующей редакции:

«8. Формирование реестра получателей субсидии, листа ожидания и заключение соглашений о предоставлении субсидии осуществляются по итогам конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.»

Информация о результатах рассмотрения заявок, об участниках конкурса и результатах конкурса, в том числе о заключенных с участниками конкурса соглашениях о предоставлении субсидии, является информацией ограниченного доступа (указанная информация не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

9. В целях проведения конкурса Центр не позднее чем за 3 рабочих дня до даты объявления конкурса размещает в информационной системе «Одно окно» объявление о проведении конкурса с указанием:

а) сроков проведения конкурса — даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не менее 30 календарных дней со дня, следующего за днем публикации объявления о проведении конкурса до окончания срока подачи заявок);

б) места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Центра как организации, проводящей конкурс;

в) результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил;

г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса;

д) требований к участникам конкурса, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к заявкам, подаваемых участниками конкурса в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для их возврата;

з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 12 — 14 настоящих Правил;

и) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

л) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

м) формы заявки, включающей требования о представлении необходимой информации, которая включает в том числе:

наименование участника конкурса, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес участника конкурса;

подтверждение соответствия организации условиям предоставления субсидии и требованиям к организациям в соответствии с подпунктами «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил;

подтверждение достоверности представленной информации;

подтверждение неполучения средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на возмещение одних и тех же затрат на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

н) порядка внесения изменений в объявление о проведении конкурса;

о) информации об объемах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

п) формы программы поставок продукции организации;

р) даты начала и окончания периода планирования поставок.

10. Центр не позднее 5 рабочих дней с даты начала приема заявок направляет с использованием информационной системы «Одно окно» уведомление о проведении конкурса организациям, зарегистрированным в указанной информационной системе.

11. Для участия в конкурсе организация в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, заполняет в информационной системе «Одно окно» форму заявки и форму программы поставок продукции организации.

Заполненные формы подписываются в информационной системе «Одно окно» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) организации.

Регистрация заполненных форм осуществляется после их подписания в автоматическом режиме в информационной системе «Одно окно» в порядке их поступления.

Зарегистрированные формы в автоматическом режиме поступают посредством информационной системы «Одно окно» в Центр.»;

в пункте 12:

в абзаце первом слова «квалификационного отбора» заменить словом «конкурса»;

в подпункте «б»:

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце пятом слово «заключение» в соответствующем падеже заменить словом «сведения» в соответствующем падеже;

абзац шестой после слов «настоящими Правилами» дополнить словами «и объявлением о проведении конкурса»;

в абзаце одиннадцатом слово «заключения» заменить словом «сведений»;

в абзаце двенадцатом слова «квалификационном отборе» заменить словом «конкурсе»;

в подпунктах «в» и «г» слово «направление» заменить словами «не позднее 15 декабря текущего года направление»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Центр отказывает организациям в участии в конкурсе в следующих случаях:»

а) несоответствие организации условиям и требованиям, установленным подпунктами «а» — «в» пункта 3 настоящих Правил;

б) несоответствие представленной организацией заявки и (или) программы поставок продукции организации требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;

в) несоответствие представленных в заявке сведений (в том числе заявляемого размера субсидии) требованиям настоящих Правил;

г) наличие выявленных фактов недостоверности представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

д) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении конкурса для подачи заявок.»;

в пункте 14:

в абзаце первом слова «квалификационного отбора» заменить словом «конкурса»;

абзац первый подпункта «б» изложить в следующей редакции:

«б) в течение 15 рабочих дней со дня получения документов Центра, но не позднее 20 января года, следующего за годом проведения конкурса:»;

в подпункте «д» слова «на участие в квалификационном отборе» исключить;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Результатом предоставления субсидии является обеспечение льготных условий доставки для повышения объемов производства российской конкурентоспособной продукции. Оценка заявок организаций как участников конкурса осуществляется в сроки, установленные подпунктом „б“ пункта 14 настоящих Правил, путем ранжирования организаций в рамках отраслей промышленности с учетом объемов государственной поддержки, распределенных по отраслям промышленности в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в следующем порядке:»

а) на первом этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации с программами поставок продукции организации, включенные в реестр получателей субсидий в предыдущем году и достигшие фактического значения результатов предоставления субсидии и планового объема поставок продукции в предыдущем году, в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от организаций в Центр). Такие организации не принимают участия в конкурсе, сведения для ранжирования автоматически переносятся Центром из действующих программ поставок продукции организаций;

б) на втором этапе в проект реестра получателей субсидий включаются иные организации в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от организаций в Центр) до исчерпания объемов государственной поддержки по отраслям промышленности, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;

в) на третьем этапе формируется лист ожидания, в который включаются заявки в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от организаций в Центр).»;

абзац третий пункта 18 дополнить словами «не позднее 20 января года, следующего за годом проведения конкурса.»;

пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае расторжения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности с организацией, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке расторгает соглашение о предоставлении субсидии, вносит изменения в реестр получателей субсидий и лист ожидания. При этом проводится повторное ранжирование организаций с допуском к ранжированию организаций, с которыми расторгнуты соглашения о предоставлении субсидии. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет скорректированный реестр получателей субсидий и лист ожидания в Центр в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения. Положения настоящего абзаца применяются в отношении реестра получателей субсидий и листа ожидания, сформированных по результатам конкурса, проведенного в 2020 году. Такие организации в срок до 10 октября 2021 г. представляют с использованием информационной системы „Одно окно“ подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) организации заявления о предоставлении субсидии (с подтверждением необходимых сведений) и необходимые документы.»;

в пункте 19:

в абзаце первом слова «31 марта, и (или) 31 мая, и (или) 31 августа» заменить словами «10 октября»;

в подпункте «а»:

в абзацах четвертом и пятом слова «квалификационном отборе» заменить словом «конкурсе»;

абзац шестой признать утратившим силу;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) следующие документы (сведения), подтверждающие фактически понесенные затраты организации и их соответствие целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил:»

реестр документов;

выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ).»;

абзац третий пункта 20 признать утратившим силу;

в пункте 21:

в абзаце третьем подпункта «а» слова «31 августа» заменить словами «10 октября»;

в подпункте «б»:

в абзаце первом цифру «3» заменить цифрами «15»;

в абзаце пятом слова «подтверждающих документов, представленных» заменить словами «реестра документов, представленного»;

в абзаце шестом слова «31 августа» заменить словами «10 октября»;

в подпункте «в»:

в абзаце втором слово «заключение» заменить словом «сведения», слово «содержащее» заменить словом «содержащие»;

в абзаце пятом слова «квалификационном отборе» заменить словом «конкурсе»;

в абзаце девятом слова «31 августа» заменить словами «10 октября»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) не позднее 1 ноября представляет с использованием информационной системы „Одно окно“ в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения о предоставлении субсидии и перечень организаций, которым было отказано в предоставлении субсидии, подписанные в информационной системе „Одно окно“ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) Центра;»;

предложение второе подпункта «ж» дополнить словами «, но не позднее 10 декабря текущего года»;

в предложении третьем подпункта «ж» слова «31 августа» заменить словами «10 октября»;

в пункте 22:

абзац первый дополнить словами «, но не позднее 20 ноября текущего года»;

в подпункте «а» слово «заключения» в соответствующем падеже заменить словом «сведения» в соответствующем падеже;

в пункте 22(1) слова «в 2-дневный срок» заменить словами «в течение 2 рабочих дней»;

в подпункте «г» пункта 23 слова «квалификационном отборе» заменить словом «конкурсе»;

в пункте 29(1) слова «отчет об осуществлении» заменить словами «отчетность об осуществлении», слова «отчет о выполнении» заменить словами «отчетность о выполнении»;

абзац первый пункта 31 после слов «недостоверной информации» дополнить словами «и (или) недостижения значений результата предоставления субсидии»;

приложение № 3 признать утратившим силу.

2. В изменениях, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 2318 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 171):

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова «Абзацы шестой -» заменить словом «Абзац»;

абзацы второй - девятый исключить;

б) пункт 2, подпункт «в» пункта 4 и пункты 5 - 12 исключить;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:»

«16. Критерием оценки организаций путем ранжирования является рассчитанное Центром плановое значение результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (Rп), которое определяется по формуле:»

где:

Vфп — объем фактически поставленной организацией продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей) в году, предшествующему очередному году периода планирования поставок продукции;

Vпт — плановый объем поставленной продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей), указанный организацией при ранжировании в очередном году периода планирования поставок продукции;

Pп — заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок продукции, рассчитанный на основании плановых затрат организации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

17. Плановое значение результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции и плановый объем поставленной продукции в стоимостном выражении устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на весь срок его действия и в каждом году периода планирования поставок продукции не подлежат изменению.».»;

г) абзацы третий и четвертый подпункта «б» пункта 14, пункты 16, 17 и 20 исключить.

---