--- title: "Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1440" number: "1440" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2015-12-25 redaction: 2024-06-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1440-2015" --- ## Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1440 # Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1440 (ред. от 23.05.2024) "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.06.2024. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2024#p100009) Правительства РФ от 23.05.2024 N 643, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 24.05.2024).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 25 декабря 2015 г. N 1440** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ**
**К ПРОГРАММАМ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ**
**ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ,**
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
В соответствии с [пунктом 4.1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1207) Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100199) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)*
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
**от 25 декабря 2015 г. N 1440** **ТРЕБОВАНИЯ**
**К ПРОГРАММАМ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ**
**ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ,**
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
1. Настоящие требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов (далее - требования) определяют состав и содержание программ комплексного развития объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселений, муниципальных округов, городских округов (далее соответственно - транспортная инфраструктура, программы). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100202) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *2. Программы устанавливают перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, включая те, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии указанных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта, договорами о комплексном освоении территорий или о развитии застроенных территорий, заключенными до дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-494-fz-2020/statya-18#p100521) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", а также договорами о комплексном развитии территории.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1371-2022#p100015) Правительства РФ от 02.08.2022 N 1371)* *3. Программа должна обеспечивать:* а) безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности), на территории поселения, муниципального округа, городского округа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100204) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *б) доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения, или нормативами градостроительного проектирования муниципального округа, или нормативами градостроительного проектирования городского округа;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100205) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *в) развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселений, муниципальных округов и городских округов (далее - транспортный спрос);* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100206) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *г) развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселениях, муниципальных округах, городских округах;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100207) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *д) условия для управления транспортным спросом;* е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; з) условия для движения пешеходов, велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности; > *(пп. "з" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2024#p100010) Правительства РФ от 23.05.2024 N 643)* *и) эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.* 4. В случае если генеральный план сельского поселения утвержден органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится сельское поселение, то программы в отношении таких сельских поселений подлежат разработке и утверждению органами местного самоуправления указанного муниципального района. Органы местного самоуправления сельских поселений могут осуществлять разработку и утверждение программ в случае, если соответствующие вопросы местного значения закреплены за такими сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений. В случае если представительным органом местного самоуправления сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана, то программа такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит. 5. Программа разрабатывается на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа. Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, должны быть указаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам. Если на момент разработки программы генеральный план реализуется менее 5 лет, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели (индикаторы) указываются с разбивкой по годам в течение первых 5 лет, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам. Если на момент разработки программы срок реализации генерального плана составляет 5 лет и более, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели (индикаторы) указываются с разбивкой по годам. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100208) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *6. Программа должна включать:* а) паспорт программы; б) характеристику существующего состояния транспортной инфраструктуры; в) прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения, муниципального округа, городского округа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100210) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *г) принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта;* д) перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов); е) оценку объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры; ж) оценку эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры; з) предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения, муниципального округа, городского округа. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100211) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *7. Паспорт программы должен содержать наименование программы, основание для разработки программы, наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение, цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры, сроки и этапы реализации программы, укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов), объемы и источники финансирования программы.* Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры включают технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры, в том числе показатели безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности. Целевые показатели (индикаторы) устанавливаются по каждому виду транспорта, дорожному хозяйству, целям и задачам программы, а также в целом по транспортной инфраструктуре. 8. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры включает: а) анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения поселения, муниципального округа, городского округа в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100213) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *б) социально-экономическую характеристику поселения, муниципального округа, городского округа, характеристику градостроительной деятельности на территории поселения, муниципального округа, городского округа, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100214) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *в) характеристику функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта;* г) характеристику сети дорог поселения, муниципального округа, городского округа, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100215) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *д) анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, муниципальном округе, городском округе, обеспеченность парковками (парковочными местами);* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100216) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *е) характеристику работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока;* ж) характеристику условий движения пешеходов, велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности; > *(пп. "ж" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2024#p100012) Правительства РФ от 23.05.2024 N 643)* *з) характеристику движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств;* и) анализ уровня безопасности дорожного движения; к) оценку уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения; л) характеристику существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100217) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *м) оценку нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100218) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *н) оценку финансирования транспортной инфраструктуры.* 9. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения, муниципального округа, городского округа включает: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100220) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *а) прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения, муниципального округа, городского округа;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100221) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *б) прогноз транспортного спроса поселения, муниципального округа, городского округа, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения, муниципального округа городского округа;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100222) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *в) прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта;* г) прогноз развития дорожной сети поселения, муниципального округа, городского округа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100223) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *д) прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения;* е) прогноз показателей безопасности дорожного движения; ж) прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения. 10. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры и выбор предлагаемого к реализации варианта осуществляются с учетом результатов моделирования функционирования транспортной инфраструктуры, оценки вариантов изменения транспортного спроса и установленных целевых показателей (индикаторов) развития транспортной инфраструктуры, а также сравнения целевых показателей (индикаторов) развития транспортной инфраструктуры каждого варианта с базовыми показателями, за которые могут быть приняты показатели, характеризующие существующее состояние транспортной инфраструктуры или состояние транспортной инфраструктуры в период реализации программы (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры). 11. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры включает: а) мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта; б) мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов; в) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства; г) мероприятия по развитию инфраструктуры для движения пешеходов, велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности; > *(пп. "г" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2024#p100014) Правительства РФ от 23.05.2024 N 643)* *д) мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб;* е) мероприятия по развитию сети дорог поселений, муниципальных округов, городских округов. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100224) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* *12. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (по решению заказчика в соответствии с потребностями в развитии объектов транспортной инфраструктуры) могут включать:* а) комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; б) мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем; в) мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; г) мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности. 13. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры должен быть разработан с учетом развития объектов транспортной инфраструктуры регионального и федерального значения. Программа должна содержать графики выполнения мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. 14. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам транспорта и дорожному хозяйству, целям и задачам программы, источникам финансирования, включая средства бюджетов всех уровней, внебюджетные средства. 15. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры включает оценку социально-экономической эффективности и соответствия нормативам градостроительного проектирования, в том числе с разбивкой по видам транспорта, целям и задачам программы. 16. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения, муниципального округа, городского округа разрабатываются в целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100225) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* ---