Постановление СФ ФС РФ от 15.04.2026 № 144-СФ

«Развитие ракетно-космической отрасли в Российской Федерации»

Заслушав информацию генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по вопросу «Развитие ракетно-космической отрасли в Российской Федерации», Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

В 2026 году российская космонавтика отмечает 65-летний юбилей первого полета человека в космос, ставшего триумфом отечественной науки и конструкторской школы. Сегодня ракетно-космическая отрасль играет ключевую роль в обеспечении национальной безопасности, научно-технического прогресса и технологического суверенитета страны.

В целях осуществления государственной политики в области космической деятельности реализуется национальный проект «Развитие космической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Его результаты будут способствовать становлению технологически независимой и глобально конкурентоспособной ракетно-космической отрасли, формирующей новые рынки перспективных технологий и сервисов.

Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (далее — Госкорпорация) достигнут ряд значимых результатов по основным направлениям государственной политики в области космической деятельности. В рамках обеспечения гарантированного доступа Российской Федерации в космос, обновления и развития отечественных орбитальных группировок космических аппаратов в феврале 2025 года — марте 2026 года успешно выполнен 21 пуск ракет-носителей, в космическое пространство выведено 133 космических аппарата.

В целях обеспечения непрерывной связи на территории Российской Федерации продолжаются мероприятия по развертыванию низкоорбитальной спутниковой группировки, предоставляющей широкополосный спутниковый доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также по созданию космических аппаратов «Экспресс-РВ» для работы на высокоэллиптической орбите.

Ведется разработка ракет-носителей «Союз-5» и «Амур-СПГ» — нового поколения отечественных средств выведения космических объектов, в том числе основанных на технологии использования многоразовой первой ступени.

Для решения задачи по снижению стоимости выведения полезных нагрузок на орбиту, включая оптимизацию стоимости средств выведения, осваиваются аддитивные технологии для ракетных двигателей, внедряются цифровые решения, снижающие расходы на проектирование, испытания и производство ракет-носителей.

В целях дальнейшей модернизации орбитальных группировок космических аппаратов планируется привлечение частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Разрабатываются меры, направленные на развитие рынка космических услуг, в частности обязательное применение данных дистанционного зондирования Земли (далее — ДЗЗ) в контрольной (надзорной) деятельности.

В рамках международного сотрудничества Госкорпорация реализует 14 проектов с дружественными странами, в числе которых совместный проект с Китайской Народной Республикой по созданию энергетической инфраструктуры для Международной научной лунной станции.

Для обеспечения стабильной работы ракетно-космической отрасли необходимо укрепление кадрового потенциала путем разработки комплекса мер по сохранению трудовых ресурсов, привлечению в отрасль молодых специалистов, социальной поддержке кадров в области космической деятельности.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» по вопросу «Развитие ракетно-космической отрасли в Российской Федерации».

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть в период весенней сессии 2026 года проект федерального закона № 1106851-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в целях урегулирования вопросов, связанных с обеспечением жильем космонавтов).

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. проработать вопрос о внесении изменений в нормативные правовые акты в части закрепления требования к приобретению данных ДЗЗ, осуществляемому потребителями данных ДЗЗ за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, только у Госкорпорации;

2. рассмотреть возможность предоставления государственного жилищного сертификата отдельным категориям работников организаций ракетно-космической отрасли.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Госкорпорацией и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить предложения:

по внесению изменений в нормативные правовые акты с целью осуществления приоритетной закупки за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации данных ДЗЗ, получаемых с негосударственных космических аппаратов, созданных в рамках концессионных соглашений и (или) соглашений о государственно-частном партнерстве с финансовым участием публичной стороны;

по внесению изменений в нормативные правовые акты в части закрепления гарантий предоставления разрешений на использование радиочастотного спектра лицам, с которыми Госкорпорацией заключено концессионное соглашение или соглашение о государственно-частном партнерстве, если такие разрешения необходимы им для осуществления деятельности по соглашению, с сохранением государственных приоритетов использования радиочастотного спектра.

5. Рекомендовать Госкорпорации проработать вопросы:

об обеспечении дальнейшего взаимодействия с казахстанской стороной в целях реализации мероприятий, направленных на сохранение стартовой площадки № 1 («Гагаринский старт») и создание на ее территории музейного комплекса, а также на внесение указанной стартовой площадки в Список всемирного наследия ЮНЕСКО;

о расширении сотрудничества с казахстанской стороной в рамках реализации проекта космического ракетного комплекса «Байтерек»;

во взаимодействии с Администрацией Томской области — о возможности использования продукции промышленного кластера электроники и беспилотных технологий на территории Томской области при создании систем ДЗЗ;

о проведении анализа потребности субъектов Российской Федерации в данных ДЗЗ, в том числе периодичности обновления данных ДЗЗ высокого и сверхвысокого разрешения, для выполнения задач в сфере сельского и лесного хозяйства, градостроительной деятельности и при осуществлении контроля за использованием земель;

о проведении профориентационных мероприятий, направленных на повышение престижа профессий в ракетно-космической отрасли;

о реализации проектов и программ для работников ракетно-космической отрасли и членов их семей, направленных на укрепление института семьи, повышение качества жизни семей с детьми, обеспечение роста рождаемости и популяризацию здорового образа жизни.

6. Рекомендовать Госкорпорации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации проработать вопрос о совершенствовании регулирования использования данных ДЗЗ в рамках осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора).

7. Рекомендовать Госкорпорации совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» проработать вопрос об использовании инструментов, применяемых государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», для финансирования проектов государственно-частного партнерства в ракетно-космической отрасли, а также подготовить предложения по структурированию финансирования указанных проектов и установлению механизмов поддержания их финансовой устойчивости.

8. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о реализации образовательного проекта «Космический класс» и иных профориентационных проектов и инициатив, направленных на привлечение кадров в ракетно-космическую отрасль.

9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2027 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Комитету Совета Федерации по экономической политике проинформировать палату в период весенней сессии 2027 года о реализации настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по экономической политике.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---