Постановление Правительства РФ от 01.09.2023 № 1426

«О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации»

(вместе с «Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации», «Методикой распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2023 г. № 1426

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. № 418 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации;

методику распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2023 г. № 1426

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях осуществления переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. № 418 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» в рамках комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (далее соответственно — субвенции, переданные полномочия, граждане).»

2. Субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление субвенций на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

4. В случае если в рамках реализации переданных полномочий граждане обеспечиваются жилыми помещениями в собственность бесплатно из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию), без осуществления в текущем финансовом году расходов бюджета субъекта Российской Федерации, субвенции перечисляются на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости (части стоимости) предоставленного жилого помещения или на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на компенсацию местному бюджету стоимости (части стоимости) предоставленного жилого помещения, рассчитываемой в соответствии с пунктом 3 методики распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2023 г. № 1426 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации», на основании справки, составленной по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Компенсация бюджету субъекта Российской Федерации стоимости (части стоимости) предоставленного гражданину жилого помещения в собственность бесплатно осуществляется один раз.

5. В целях реализации переданных полномочий в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее — единовременная денежная выплата) поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями) средства в размере, необходимом для предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, избравшим указанный способ обеспечения жилым помещением, перечисляются на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых исполнительным органам субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования), для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджетов Российской Федерации (местных бюджетов).

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) исполнительными органами субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных указанными органами списков граждан, избравших способ обеспечения жилым помещением в форме предоставления им единовременной денежной выплаты, с указанием размера единовременной денежной выплаты для каждого гражданина.

При отсутствии потребности в средствах, поступивших в соответствии с настоящим пунктом в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), отраженных на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), исполнительные органы субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) принимают меры к возврату их в установленном порядке в федеральный бюджет.

6. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня, сведения о численности граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в текущем году, по состоянию на 1-е число соответствующего месяца;

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность об осуществлении переданных полномочий в соответствии с требованиями к содержанию и формам указанной отчетности, а также к порядку ее представления, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

7. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за соблюдение условий предоставления субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

8. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, не по целевому назначению применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации переданных полномочий, в том числе за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля.

Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2023 г. № 1426

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. № 418 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее соответственно — субвенции, переданные полномочия, граждане, Указ Президента Российской Федерации).

2. Размер субвенций, предусмотренных бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Subi), определяется по формуле:

Sub_{i} = Sub \times \frac{V_{i}}{V} ,

где:

Sub — размер субвенций, предусмотренных проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;

Vi — размер субвенции, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении i-м субъектом Российской Федерации переданных полномочий;

V — общий размер субвенций, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью переданных полномочий.

3. Размер субвенции, необходимый для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении i-м субъектом Российской Федерации переданных полномочий (Vi), определяется в рублях по формуле:

Vi = Si x Ci,

где:

Si — общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в i-м субъекте Российской Федерации граждане;

Ci — средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в i-м субъекте Российской Федерации.

4. Для расчета размера общей площади жилых помещений, которыми должны быть обеспечены в i-м субъекте Российской Федерации граждане (Si), применяется норма предоставления общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения или предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, определяемая в соответствии с пунктами 7 и 8 Указа Президента Российской Федерации.

5. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в i-м субъекте Российской Федерации (Ci) определяется по формуле:

Ci = Cti x K,

где:

Cti — показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в i-м субъекте Российской Федерации, который подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета во II квартале года, предшествующего планируемому году, устанавливаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации;

K — индекс-дефлятор планируемого года по отношению к году, предшествующему планируемому году, устанавливаемый Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности «Строительство».

6. Размер субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении переданных полномочий, не может превышать размер субвенции, необходимой для финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении субъектом Российской Федерации переданных полномочий, и быть меньше размера субвенции, необходимой для обеспечения жилым помещением одного гражданина и членов его семьи, определенных в соответствии с пунктами 2 и 5 Указа Президента Российской Федерации.

---