--- title: "Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1424" number: "1424" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2020-09-14 redaction: 2023-03-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1424-2020" --- ## Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1424 # Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 N 1424 (ред. от 01.03.2023) "Об утверждении Правил предоставления права пользования участком недр для геологического изучения участка недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 10.03.2023. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100005) Правительства РФ от 01.03.2023 N 326, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 02.03.2023).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 14 сентября 2020 г. N 1424** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР**
**ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ УЧАСТКА НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ЗНАЧЕНИЯ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА И ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ**
**УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ ИЗ УТВЕРЖДАЕМОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕЧНЯ УЧАСТКОВ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ЗНАЧЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ**
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
В соответствии с [частью второй статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-10-1#p482) Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации постановляет: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100019) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p5) предоставления права пользования участком недр для геологического изучения участка недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов. > *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100020) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* 2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников их центральных аппаратов и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. *Председатель Правительства* Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
**от 14 сентября 2020 г. N 1424** **ПРАВИЛА**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР**
**ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ УЧАСТКА НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ЗНАЧЕНИЯ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА И ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ**
**УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ ИЗ УТВЕРЖДАЕМОГО ПРАВИТЕЛЬСТВОМ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕЧНЯ УЧАСТКОВ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ЗНАЧЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ**
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления права пользования участком недр для геологического изучения участка недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья из утверждаемого Правительством Российской Федерации [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-787-r#p100411) участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов (далее соответственно - перечень, участок недр). > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.10.2021 [N 1714](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100026), от 01.03.2023 [N 326](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100009))* *2. В соответствии с [абзацем первым пункта 1 части первой статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100621) Закона Российской Федерации "О недрах" основанием возникновения права пользования участками недр является решение Правительства Российской Федерации.* > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.10.2021 [N 1714](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100028), от 01.03.2023 [N 326](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100010))* *3. Право пользования участком недр предоставляется юридическим лицам, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства по представлению Министерства обороны Российской Федерации и (или) Федеральной службы безопасности Российской Федерации не установлены дополнительные требования к созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам с участием иностранных инвесторов, которые вправе осуществлять геологическое изучение участков недр.* 4. Федеральным агентством по недропользованию, в том числе на основании предложений его территориальных органов и субъектов предпринимательской деятельности, 2 раза в год по состоянию на 1 декабря и на 1 июня формируются предложения по дополнению [перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-787-r#p100411), соответствующий проект решения Правительства Российской Федерации представляется на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для последующего внесения в Правительство Российской Федерации. Актуализированный перечень размещается на официальных сайтах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня официального опубликования акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень. Прием заявок на предоставление права пользования участком недр (далее - заявка) осуществляется с 1 декабря текущего года по 31 января следующего года и с 1 июня по 31 июля текущего года. > *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100011) Правительства РФ от 01.03.2023 N 326)* *5. Юридическое лицо, указанное в [пункте 3](#p100012) настоящих Правил (далее - заявитель), подает в Федеральное агентство по недропользованию заявку с приложением следующих документов и сведений:* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *а) - б) утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100015) Правительства РФ от 01.03.2023 N 326;* в) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписанные уполномоченным лицом заявителя; г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании физического лица либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке прилагается также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным им лицом); д) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включая предложения о проведении геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, содержащие сведения о планируемом объеме инвестиций на осуществление указанных работ; е) следующие данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр: копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение одного месяца, предшествующего дате подачи заявки, и об остатке денежных средств; договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа или кредита); ж) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр; з) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя; и) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя; к) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя; л) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки. 6. Заявитель обязан представить документы и сведения, указанные в [подпунктах "в"](#p100017) - ["ж" пункта 5](#p100024) настоящих Правил. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.10.2021 [N 1714](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031), от 01.03.2023 [N 326](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100016))* *Заявитель вправе представить документы и сведения, указанные в [подпунктах "з"](#p100025) - ["л" пункта 5](#p100028) настоящих Правил, по собственной инициативе.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.* 7. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - документы), в Федеральное агентство по недропользованию лично, почтовым отправлением или с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD-R или DVD-R, флеш-накопитель USB) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Листы поданной лично или направленной почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.* В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов с использованием личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы, сопровождаемые описью, оформленной в электронном виде, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) "Об электронной подписи". Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с переводом на русский язык, нотариально засвидетельствованным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. 8. Вскрытие поданных на бумажном носителе заявок или открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам осуществляется Федеральным агентством по недропользованию на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *9. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов.* 10. Заявка и прилагаемые к ней документы подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в следующих случаях: а) представленная заявка не соответствует описи входящих в ее состав документов; б) в составе представленной заявки отсутствуют документы, указанные в [подпунктах "в"](#p100017) - ["ж" пункта 5](#p100024) настоящих Правил; > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.10.2021 [N 1714](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031), от 01.03.2023 [N 326](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100018))* *в) заявка представлена в отношении участка недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, планируемого для предоставления в пользование по иным основаниям, установленным в [статье 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100619) Закона Российской Федерации "О недрах".* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100019) Правительства РФ от 01.03.2023 N 326)* *11. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в [подпунктах "з"](#p100025) - ["л" пункта 5](#p100028) настоящих Правил.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *12. В срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в случае поступления документов, в том числе документов, запрошенных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, Федеральное агентство по недропользованию рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми к ней документами, осуществляет перевод представленных в заявке географических координат угловых точек в систему координат государственных морских навигационных карт и подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр или мотивированный отказ в приеме заявки в случаях, предусмотренных [пунктом 16](#p100055) настоящих Правил.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *13. В случае если в отношении участка недр поступили 2 и более заявки, Федеральное агентство по недропользованию возвращает заявки и прилагаемые к ним документы заявителям и в установленном порядке подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации об исключении соответствующего участка недр из перечня и о проведении аукциона на право пользования данным участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в порядке, установленном [статьей 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-13-1#p541) Закона Российской Федерации "О недрах", которые представляются на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для последующего внесения в Правительство Российской Федерации.* > *(п. 13 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2023#p100020) Правительства РФ от 01.03.2023 N 326)* *14. Проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр, подготовленные с учетом предложений заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их подготовки, подлежат направлению Федеральным агентством по недропользованию на согласование:* а) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр заявителю; б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр; в) в Министерство энергетики Российской Федерации - в отношении условий пользования недрами на участке недр, предоставляемом в пользование; г) в Министерство экономического развития Российской Федерации - в отношении наличия в проекте условий пользования участком недр инвестиционных обязательств пользователя недр и механизма обеспечения их выполнения; д) в Федеральное агентство по рыболовству - в отношении имеющихся обязательств заявителя по сохранению условий воспроизводства водных биологических ресурсов и выполнению мероприятий по возмещению (компенсации) ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам, включая сведения о согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, а также в отношении наличия или отсутствия рыболовных участков (рыбопромысловых участков) и рыбоводных участков. 15. Согласование проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня их получения от Федерального агентства по недропользованию. В случае согласования проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр в отношении участков недр со сложными горно-геологическими условиями указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 25 рабочих дней, о чем федеральные органы исполнительной власти, указанные в [пункте 14](#p100047) настоящих Правил, информируют Федеральное агентство по недропользованию. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *В случае получения от федеральных органов исполнительной власти, указанных в [пункте 14](#p100047) настоящих Правил, отказа в согласовании проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и (или) проекта условий пользования участком недр Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения такого отказа, возвращает заявителю заявку и прилагаемые к ней документы с указанием причин отказа.* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100031) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *16. В приеме заявки и предоставлении права пользования участком недр отказывается в случае:* а) если заявка подана с нарушением установленных настоящими Правилами требований; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100033) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *б) если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;* в) если заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; г) если в случае предоставления заявителю права пользования участком недр не будут соблюдены антимонопольные требования; д) наличие обстоятельства, предусмотренного [частью второй статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-14-1#p572) Закона Российской Федерации "О недрах". > *(пп. "д" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100034) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *17. Согласованные в соответствии с [пунктами 14](#p100047) и 15 настоящих Правил проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр направляются Федеральным агентством по недропользованию в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня их согласования, с приложением:* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100036) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *а) писем федеральных органов исполнительной власти, указанных в [пункте 14](#p100047) настоящих Правил, о согласовании проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100036) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* *б) справки о проведенных ранее на участке недр работах по геологическому изучению недр, включая общую характеристику участка недр, подготовленной федеральным фондом геологической информации.* 18. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения от Федерального агентства по недропользованию проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр, а также сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1714-2021#p100036) Правительства РФ от 09.10.2021 N 1714)* ---