Статья 6Постановление Правительства РФ от 21.12.1999 № 1424

Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу, и действует по 31 декабря 2009 г. Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить действие настоящего Договора путем направления письменного уведомления другой Высокой Договаривающейся Стороне. В этом случае Договор прекращает свое действие через шесть месяцев с даты получения такого уведомления. Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.

Совершено в г. _____________ «__» __________ 2000 года в двух экземплярах, каждый на русском и киргизском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Российскую Федерацию

За Киргизскую Республику

Проект

ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2000 — 2009 ГОДЫ

Развитие экономических связей Российской Федерации и Киргизской Республики обусловлено исторически сложившимися между ведущими отраслями экономики двух государств производственными и научно — техническими связями, объективной необходимостью их сохранения и дальнейшего развития на взаимовыгодной и равноправной основе. Значительная доля потребляемой экономикой Киргизской Республики продукции нефтегазовой промышленности, черной металлургии, химии и нефтехимии, лесотехнического комплекса и строительной индустрии поставляется из России. В свою очередь Россия заинтересована в совместном освоении уникальных сырьевых ресурсов, расположенных в Киргизской Республике, развитии межгосударственной кооперации в отдельных отраслях промышленности. Вместе с тем в последние годы радикальные изменения в экономике Российской Федерации и Киргизской Республики сопровождались ослаблением хозяйственных и кооперационных связей, значительным падением объемов производства, сокращением взаимного товарооборота. В двустороннем экономическом сотрудничестве недостаточно полно используется сложившаяся ранее специализация предприятий в области топливно — энергетического и агропромышленного комплексов, машиностроения и легкой промышленности, транспорта и связи, военно — технической сфере, а также мобилизации финансовых и инвестиционных ресурсов, возможности создания совместных интегрированных структур и финансово — промышленных групп. Не получает необходимого развития, несмотря на взаимную заинтересованность Высоких Договаривающихся Сторон, участие российских и киргизских хозяйствующих субъектов в акционировании предприятий, расположенных на территориях обоих государств, и прежде всего предприятий легкой промышленности. Недостаточно используются возможности в разработке и реализации межгосударственных целевых программ, направленных на решение представляющих взаимный интерес проблем в области производства различных видов продукции, в том числе технически сложной и наукоемкой, а также в проведении фундаментальных исследований. Не полностью урегулированы проблемы, связанные с согласованием транзитных режимов, систем взимания налогов и сборов. Существующие проблемы в экономических отношениях между Высокими Договаривающимися Сторонами требуют принятия необходимых конструктивных мер и решений, выработки долгосрочной стратегии и приоритетных направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества, формирование и реализацию которых предусматривает настоящая Программа. Основой для проведения этой работы являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 года, Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, Декларация о расширении и углублении российско — киргизского сотрудничества от 28 марта 1996 года.

Программа экономического сотрудничества Российской Федерации и Киргизской Республики на 2000 — 2009 годы (далее именуется Программа) разработана в целях обеспечения осуществления Высокими Договаривающимися Сторонами на долгосрочной основе согласованного комплекса мер по оказанию государственного содействия в развитии взаимовыгодных экономических связей, достижению существенного прогресса в долгосрочном сотрудничестве и взаимодействии ведущих отраслей экономики двух государств, роста на этой основе взаимного товарооборота. Для достижения этих целей предусматривается обеспечить устойчивое развитие экономического сотрудничества государств путем: взаимодействия в осуществлении институциональных преобразований, обеспечения равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, создания условий для добросовестной конкуренции, регулирования деятельности естественных монополий; сближения концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики обоих государств, создания стимулов для роста производства, вложения инвестиций в его развитие; согласованного внедрения новейших достижений науки и передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, развития производственно — технологических связей между предприятиями; создания системы государственной поддержки приоритетных направлений развития межгосударственного и межрегионального сотрудничества; формирования целевых межгосударственных проектов и программ экономического сотрудничества, а также создания совместных интегрированных структур и финансово — промышленных групп; создания системы мер поддержки взаимовыгодного и эффективного использования имеющейся инфраструктуры в области транспортных коммуникаций и связи и дальнейшее ее развитие; решения проблемы неплатежей и обеспечения сбалансированности торгово — платежных отношений между государствами; взаимодействия по вопросам развития рынка корпоративных ценных бумаг и рынка страховых услуг; формирования и совершенствования общего информационного пространства.

Реализация Программы позволит обеспечить дальнейшее развитие экономической интеграции государств, что будет способствовать повышению их роли в Таможенном союзе Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также Содружестве Независимых Государств. В качестве первоочередных мер намечается осуществить сближение отдельных элементов рыночного регулирования экономики Высоких Договаривающихся Сторон в целях достижения большей синхронизации условий деятельности хозяйствующих субъектов и обеспечения их взаимодействия в решении вопросов, представляющих взаимный интерес. Главное внимание при этом будет уделено сближению нормативных правовых актов в области создания совместных хозяйствующих структур, поддержке малого предпринимательства, обеспечению равного взаимного доступа субъектов хозяйствования к участию в конкурсах на размещение заказов на поставку продукции для государственных нужд, обмену информацией по вопросам регулирования ценовой политики, углублению взаимодействия в вопросах конкурентной политики, производственной кооперации и взаимной защите инвестиций, сотрудничеству в области машиностроения. В топливно — энергетическом комплексе предусматривается сотрудничество в освоении и развитии гидроэнергетического потенциала Киргизской Республики путем участия российских организаций в проектировании, реконструкции и строительстве ряда энергетических объектов Киргизии, в том числе Камбаратинского каскада ГЭС на реке Нарын. Намечается осуществить на взаимовыгодной основе совместное освоение месторождений угля, нефти и газа на территории Киргизии. Предусматривается военно — техническое сотрудничество в обеспечении поставок Киргизии вооружений и военной техники российского производства, принятия комплекса мер по их ремонту и модернизации. Значительный комплекс совместных мер предполагается осуществить в области геологоразведочных работ и освоения уникальных месторождений на территории Киргизской Республики (оловянно — вольфрамовое, угля и золота). Предусматривается развитие сотрудничества в области ремонта и эксплуатации авиационной техники, подготовка с этой целью квалифицированных кадров, совершенствование нормативно — правовой базы по развитию транспортной инфраструктуры, установление единых технических требований к транспортным средствам и коммуникациям. Предполагается дальнейшее развитие обмена необходимой научной, производственно — технической и инструктивно — методологической информацией в области экономического сотрудничества, статистическими изданиями и публикациями, методологическими материалами, согласование принципов формирования статистики внешней торговли. Намечается дальнейшее развитие сотрудничества в области защиты и улучшения состояния окружающей среды, рационального и ресурсосберегающего природопользования.

Рассмотрение хода реализации Программы осуществляется Межправительственной Российско — Киргизской совместной комиссией по торгово — экономическому и научно — техническому сотрудничеству (далее именуется Межправительственная комиссия) не реже двух раз в год. Межправительственная комиссия принимает решения в части: координации деятельности государственных органов по реализации Программы, контроля за этой реализацией и внесения в Программу при необходимости соответствующих изменений; организации подготовки проектов межправительственных соглашений по вопросам, связанным с реализацией Программы, контроля за реализацией совместных проектов и программ по перспективным направлениям взаимного сотрудничества, а также других проблем, связанных с выполнением Программы.

	Срок исполнения	Ответственный исполнитель от Российской Федерации	Ответственный исполнитель от Киргизской Республики
Общие вопросы экономического сотрудничества
1. Подготовка предложений по:
1) гармонизации законодательных	2000 -	Минэкономики	Минвнешторг-
и других нормативных актов государств в области создания совместных хозяйствующих структур	2001 годы	России Минсодружество России	пром
2) разработке совместных мероп-	2000 -	МАП России	Минвнешторг-
риятий в области поддержки малого предпринимательства	2009 годы	Минэкономики России	пром Госфонд поддержки малого и среднего бизнеса
3) созданию совместной информа-	2000 -	МАП России	Центр междуна-
ционной системы государств, обеспечивающей отслеживание состояния рынка товаров (услуг), их сравнительной конъюнктуры на внутреннем и мировом рынках	2001 годы	ФКЦБ России Минэкономики России	родной торговли Минвнешторгпром
4) осуществлению обмена инфор-	2000 -	Минэкономики	Национальная
мацией о динамике цен по согласованному перечню основных видов продукции для проведения соответствующих аналитических наблюдений	2008 годы	России	комиссия Киргизской Республики по защите и развитию конкуренции при Президенте Киргизской Республики
5) обмену информацией по вопро-	2000 -	ФКЦБ России	Национальная
сам регулирования и контроля на рынке ценных бумаг	2003 годы		комиссия по рынку ценных бумаг при Президенте Киргизской Республики
2. Подготовка проектов межправительственных соглашений:
1) о взаимодействии по вопросам	2000 -	МАП России	Национальная
конкурентной политики	2001 годы		комиссия Киргизской Республики по защите и развитию конкуренции при Президенте Киргизской Республики
2) о производственной коопера-	2000 -	Минэкономики	Минвнешторг-
ции	2009 годы	России Минторг России	пром
3) о поощрении и взаимной защи-	2000 -	Минэкономики	Минфин
те инвестиций	2001 годы	России Минсодружество России Минторг России	Госкоминвест
3. Подготовка межгосударственного соглашения об обеспечении равного взаимного доступа субъектов хозяйствования к участию в конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	2000 год	Минэкономики России Минторг России	Минвнешторгпром Госагентство по закупкам
Сотрудничество в отдельных областях деятельности
Топливно — энергетический комплекс
4. Разработка совместных программ и проектов по:
1) перспективному развитию	2000 -	Минтопэнерго	Госагентство
электроэнергетики Киргизии и исследованию перспектив экспорта этой электроэнергии в третьи страны	2001 годы	России РАО «ЕЭС России»	по энергетике АО «Киргизэнерго»
2) проектированию, восстановле-	2000 -	Минтопэнерго	АО «Киргиз-»
нию, реконструкции, модернизации, новому строительству и эксплуатации энергетических объектов в Киргизии	2009 годы	России РАО «ЕЭС России»	энерго» Минвнешторгпром Минфин
3) поставкам российского элект-	2000 -	Минтопэнерго	АО «Киргиз-»
роэнергетического оборудования и запасных частей для производства ремонтных и восстановительных работ на энергетических объектах Киргизии	2009 годы	России Минторг России РАО «ЕЭС России»	энерго» Минвнешторгпром Минфин
4) поставкам российского обору-	2000 -	Минэкономики	Минвнешторг-
дования для освоения угольных месторождений на территории Киргизии	2009 годы	России Минтопэнерго России Минторг России	пром Минфин
5. Подготовка предложений по:
1) совместному поиску, разведке	2000 -	Минтопэнерго	Минвнешторг-
и разработке месторождений угля, нефти и газа на территории Киргизии на взаимовыгодной основе	2002 годы	России МПР России Минэкономики России Минсодружество России Минторг России ОАО «Газпром»	пром Госгеолагентство
2) разработке методов и методи-	2000 -	Минтопэнерго	Киргизский на-
ческих указаний по диагностике состояния изоляции маслонаполненных кабелей, муфт и выводов высокого давления	2001 годы	России РАО «ЕЭС России» ОАО «Фирма по»	учно — технический центр «Энергия» Каскад Токто-
(500 кВ)		наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей» Всероссийский научно — исследовательский институт кабельной промышленности Научно — исследовательский институт постоянного тока	гульских ГЭС АО «Киргизэнерго»
3) сотрудничеству в области совместного строительства и использования Камбаратинского каскада ГЭС на реке Нарын	2000 год	Минтопэнерго России РАО «ЕЭС России»	Госагентство по энергетике АО «Киргизэнерго»
4) сотрудничеству в области обмена технической информацией о топливно — энергетических комплексах	2000 год	Минтопэнерго России РАО «ЕЭС России»	Госагентство по энергетике АО «Киргизэнерго»
5) сотрудничеству в развитии системы взаимопомощи при аварийных и чрезвычайных ситуациях в электроэнергетике, согласовании единых принципов и условий оказания взаимопомощи на двусторонней основе	2000 год	РАО «ЕЭС России»	Госагентство по энергетике АО «Киргизэнерго» Минвнешторгпром
Машиностроение
6. Подготовка предложений по созданию транснациональных структур по:
1) производству микроавтобусов на базе АО «Токмокский АФЗ»	2001 год	Минэкономики России	Минтранскоммуникаций АО
№ 2»		АО «ГАЗ», г. Нижний Новгород	«Токмокский АФЗ № 2»
2) производству автобусов малого класса на базе АО «Токмокский автобусный завод»	2001 год	Минэкономики России Акционерное московское общество «ЗИЛ»	Минтранскоммуникаций АО «Токмокский автобусный завод»
7. Подготовка предложений по	2000 -	Минторг России	Кадамжайский
поставке из Киргизской Республики сурьмы российским предприятиям — изготовителям аккумуляторных батарей	2001 годы	Минэкономики России	сурьмяной комбинат Минвнешторгпром
Легкая промышленность
8. Разработка и реализация совместных программ и проектов по:
1) выпуску шелковых подкладочных тканей на базе АО «Жибек» (Киргизская Республика) и ПО «Химволокно» (Российская Федерация)	2000 год	Минэкономики России	АО «Жибек» Минвнешторгпром
2) поставкам из Киргизии в Рос-	2001 -	Минэкономики	АО «Алмех»
сию овчинного сырья для изготовления меховых изделий	2009 годы	России Минторг России	Минвнешторгпром
Агропромышленный комплекс
9. Подготовка предложений по проведению совместной работы в области селекции овощных культур	2000 год	Минсельхозпрод России	Минсельводхоз
Военно — техническое сотрудничество
10. Подготовка предложений по:
1) обеспечению поставок воору-	2000 -	Минобороны	Минобороны
жений и военной техники российского производства для оснащения национальных Вооруженных Сил Киргизской	2009 годы	России Минторг России Минэкономики России	Минвнешторгпром
Республики
2) оказанию услуг по ремонту и	2000 -	Минобороны	Минобороны
модернизации вооружений и военной техники, подготовке специалистов для национальных Вооруженных Сил Киргизской Республики	2009 годы	России Минторг России Минэкономики России	Минвнешторгпром
Геология
11. Сближение нормативно — пра-	2000 -	МПР России	Госгеолагент-
вового регулирования в области недропользования с целью создания взаимовыгодных условий для совместного освоения и эксплуатации природных ресурсов на территории обоих государств	2002 годы	Минюст России МНС России	ство Минюст Минохраны окружающей среды
12. Разработка совместных программ и проектов геологоразведочных и эксплуатационных работ по:
1) промышленному освоению оло-	2000 -	Минэкономики	Госгеолагент-
вянно — вольфрамового месторождения Трудовое	2008 годы	России МПР России	ство Минвнешторгпром
2) промышленному освоению	2000 -	Минтопэнерго	Госгеолагент-
угольного месторождения Кара — Кече	2008 годы	России Минэкономики России	ство Минвнешторгпром АО «Корпорация „Кыргызкомур“»
3) проведению геолого — поиско-	2000 -	МПР России	Госгеолагент-
вых работ с целью выявления промышленных золоторудных месторождений в перспективных регионах Киргизии	2005 годы		ство
13. Подготовка предложений:
1) в области лабораторно — ана-	2000 -	МПР России	Госгеолагент-
литических исследований, организации межгосударственной системы арбитражного контроля аналитических исследований	2009 годы		ство
2) по оказанию помощи по мето-	2000 -	МПР России	Госгеолагент-
дике изучения и оценке запасов месторождений полезных ископаемых	2009 годы		ство Национальная академия наук Киргизской Республики
3) по обмену научной, произ-	2000 -	МПР России	Госгеолагент-
водственно — технической и инструктивно — методической информацией	2009 годы		ство Национальная академия наук Киргизской Республики
Транспорт
14. Подготовка предложений по:
1) дальнейшему укреплению со-	2000 -	ФСВТ России	Минтранскомму-
трудничества с разработчиками и изготовителями авиационной техники по вопросам обмена научной и технической информацией, гармонизации норм и правил летной, технической эксплуатации воздушных судов, поддержания норм летной годности воздушных судов, оказания помощи в подготовке и повышении квалификации специалистов в учебных заведениях и авиапромышленных предприятиях	2001 годы	Росавиакосмос	никаций
России на льготной (в части оплаты) основе
2) сближению подходов к форми-	2000 -	Минэкономики	Минтранскомму-
рованию тарифов на перевозки грузов и пассажиров в сообщении между Россией и Киргизией и транзитам по их территории	2001 годы	России МПС России МАП России Минтранс России ФСВТ России Росавтодор	никаций Нацкомиссия по защите и развитию конкуренции при Президенте Киргизской Республики
3) совершенствованию норматив-	2000 -	Минтранс России	Минтранскомму-
но — правового регулирования на основе реализации существующих и подготовки новых соглашений в области автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта	2001 годы	(в рамках компетенции) МПС России (в рамках компетенции) Росавтодор (в рамках компетенции) ФСВТ России (в рамках компетенции)	никаций Минюст
4) совершенствованию норматив-	2000 -	Минтранс России	Минтранскомму-
но — правового регулирования в области развития транспортной инфраструктуры, установлению единых технических требований к транспортным средствам, транспортным коммуникациям, обеспечению безопасной организации транспортного процесса	2001 годы	(в рамках компетенции) МПС России (в рамках компетенции) ФСВТ России (в рамках компетенции) Росавтодор (в рамках компетенции)	никаций Минюст
5) разработке совместных прог-	2000 -	Минтранс России	Минтранскомму-
рамм и проектов по развитию транспортной инфраструктуры с привлечением средств российских и киргизских инвесторов, а также кредитов и капиталов третьих стран	2001 годы	(в рамках компетенции) ФСВТ России (в рамках компетенции) Росавтодор (в рамках компетенции) Минфин России Минэкономики России	никаций Минфин
Связь
15. Подготовка предложений по:
1) разработке совместных мероп-	2000 -	Минсвязи России	Минтранскомму-
риятий по сотрудничеству в области связи и информатизации	2001 годы	МАП России	никаций
2) осуществлению взаимодействия	2000 -	Минсвязи России	Минтранскомму-
между почтовыми службами государств в области внедрения новых современных услуг в международном почтовом обмене	2009 годы		никаций
Защита окружающей среды
16. Подготовка предложений по:
1) разработке механизма и методов практической интеграции в области экологии при реализации совместных проектов	2000 год	Госкомэкология России	Минохраны окружающей среды
2) сближению и гармонизации	2000 -	Госкомэкология	Минохраны ок-
природоохранных законодательных актов	2001 годы	России	ружающей среды Минюст

---