Постановление ЦИК России от 13.12.2023 № 142/1086-8

«О Положении об особенностях подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в период действия военного положения на части территории Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В связи с принятием постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 декабря 2023 года № 141/1084-8 «О проведении выборов Президента Российской Федерации на части территории Российской Федерации, на которой введено военное положение», руководствуясь статьей 10.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 8 статьи 5 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Положение об особенностях подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в период действия военного положения на части территории Российской Федерации (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ НА ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. В связи с принятием Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения о проведении выборов Президента Российской Федерации на части территории Российской Федерации, на которой введено военное положение, подготовка и проведение выборов Президента Российской Федерации осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 67-ФЗ) и Федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 19-ФЗ), с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.2. Особенности, установленные настоящим Положением, применяются при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в период действия на части территории Российской Федерации военного положения, введенного в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

1.3. В целях реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, на территории которого введено военное положение (далее — избирательная комиссия субъекта Российской Федерации), может быть установлен перечень документов, выданных органами публичной власти и их должностными лицами и содержащих персональные данные, использование которых допускается помимо паспорта и документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации, в котором введено военное положение.

1.4. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по предложению территориальных избирательных комиссий.

2. Избирательные участки. Списки избирателей

2.1. Предусмотренное пунктом 5 статьи 25 Федерального закона № 19-ФЗ требование об опубликовании списков избирательных участков с указанием их границ либо перечня населенных пунктов, номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования не применяется.

2.2. Списки избирателей составляются по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3. Избирательные комиссии

3.1. На избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей, в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, допускается формирование участковой избирательной комиссии из числа лиц, не входящих в резерв составов участковых комиссий, без учета положений пунктов 1, 2, 5 статьи 22, пунктов 3, 4, 5, 5.1 статьи 27 Федерального закона № 67-ФЗ.

3.2. На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, либо избирателей, работающих вахтовым методом и имеющих право на включение в список избирателей по месту их временного пребывания, число членов участковой избирательной комиссии по решению территориальной избирательной комиссии, согласованному с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, может быть увеличено, но не более чем на четыре на срок, установленный территориальной избирательной комиссией.

3.3. На избирательном участке, на территории которого расположена воинская часть или находится место прохождения военной службы, в состав участковой избирательной комиссии дополнительно может быть назначено не более двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по представлению командира воинской части.

3.4. Назначение нового члена участковой избирательной комиссии вместо выбывшего за 30 и менее дней до дня голосования, а также членов участковой избирательной комиссии, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения, осуществляется (может осуществляться) из числа лиц, не входящих в резерв составов участковых комиссий, без учета положений пунктов 1, 2, 5 статьи 22, пунктов 3, 4, 5, 5.1 статьи 27 Федерального закона № 67-ФЗ.

4. Гласность в деятельности избирательных комиссий

4.1. Сведения о членах избирательных комиссий, содержащиеся в решениях о формировании избирательных комиссий (о назначении новых членов избирательных комиссий), не публикуются (не доводятся до сведения).

4.2. Для осуществления своих полномочий на территории, на которой введено военное положение, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Указанным порядком в том числе должны быть предусмотрены основания, при которых аккредитация представителя средства массовой информации не осуществляется, случаи, при которых аккредитация представителя средства массовой информации может быть приостановлена, а также процедура проверки сведений, содержащихся в представленных заявках на аккредитацию.

4.3. При проведении голосования, в том числе вне помещения для голосования, в здании и перед зданием, в котором располагается помещение для голосования, а также при установлении итогов голосования, фото- и (или) видеосъемка осуществляется только аккредитованными в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения представителями средств массовой информации.

Фото- и (или) видеосъемка лиц, находящихся в помещении для голосования, в том числе избирателей, членов избирательной комиссии, наблюдателей, осуществляется только после предварительного получения согласия указанных лиц.

5. Предвыборная агитация

Положения статьи 54 Федерального закона № 19-ФЗ относительно условий проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий применяются с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством о военном положении.

6. Голосование, установление итогов голосования

6.1. Решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятым по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии, продолжительность голосования, установленная пунктом 1 статьи 69 Федерального закона № 19-ФЗ, может быть сокращена. О принятии такого решения должна быть незамедлительно уведомлена Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

При этом в данном решении с учетом сокращения продолжительности времени голосования также определяется время окончания подачи указанных в пункте 2 статьи 71 Федерального закона № 19-ФЗ заявлений (устных обращений) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

6.2. В случае проведения досрочного голосования, предусмотренного пунктом 2 статьи 70 Федерального закона № 19-ФЗ, по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней, использованных при проведении указанного досрочного голосования, и возможности их хранения в сейфах (металлических шкафах, металлических ящиках) участковых избирательных комиссий могут применяться сейф-пакеты.

Применение сейф-пакетов осуществляется с соблюдением требований об обеспечении сохранности избирательных бюллетеней, предусмотренных разделом 3 Положения об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 86/718-8, и с учетом особенностей проведения досрочного голосования.

В указанном случае вскрытие сейф-пакетов, содержащих избирательные бюллетени, которые заполнили досрочно проголосовавшие избиратели, и дальнейшие действия осуществляются в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 19-ФЗ для подсчета избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, использованных для проведения досрочного голосования, с учетом требований, предусмотренных пунктом 4.4 указанного Положения, о проверке неповрежденности каждого сейф-пакета.

6.3. В случае проведения на общем избирательном участке досрочного голосования, предусмотренного пунктом 2 статьи 70 Федерального закона № 19-ФЗ, среди военнослужащих членами участковой избирательной комиссии, проводящими такое голосование, составляется акт согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Акт после его подписания направляется в участковую избирательную комиссию и используется при установлении итогов голосования участковой избирательной комиссией.

После завершения голосования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, книга списка избирателей передается командиру воинской части.

6.4. В случае проведения на общем избирательном участке голосования, предусмотренного пунктом 3 статьи 68.1 Федерального закона № 19-ФЗ, среди военнослужащих членами участковой избирательной комиссии, проводящими такое голосование, составляется акт согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Акт после его подписания направляется в участковую избирательную комиссию и используется при установлении итогов голосования участковой избирательной комиссией.

После завершения голосования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, книга списка избирателей передается командиру воинской части.

6.5. В случае возникновения угрозы для безопасности избирателей и членов участковой избирательной комиссии в ходе голосования допускается перемещение избирательных бюллетеней и иной избирательной документации участковой избирательной комиссии в помещение территориальной избирательной комиссии (иное помещение).

6.6. В случае возникновения угрозы для безопасности членов участковой избирательной комиссии в ходе проведения подсчета голосов, установления итогов голосования и составления протокола об итогах голосования указанные действия приостанавливаются, избирательные бюллетени и имеющаяся избирательная документация участковой избирательной комиссии незамедлительно доставляются в помещение территориальной избирательной комиссии (иное помещение), в котором завершается подсчет голосов, осуществляется установление итогов голосования и составление протокола об итогах голосования.

6.7. В случае необходимости (возникновения угрозы для безопасности членов участковой избирательной комиссии) данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии могут передаваться по техническим каналам связи в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности.

Приложение № 1

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК N ___						СТРАНИЦА N __
						КНИГА N __
(субъект Российской Федерации, общая часть адреса места жительства)
№ п/п	ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО	ГОД РОЖДЕНИЯ (В ВОЗРАСТЕ 18 ЛЕТ — ДОПОЛНИТЕЛЬНО ДЕНЬ И МЕСЯЦ РОЖДЕНИЯ)	АДРЕС МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА <*>	ПОДПИСЬ ИЗБИРАТЕЛЯ ЗА ПОЛУЧЕННЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	ПОДПИСЬ ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, ВЫДАВШЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ	ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ

ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА МОМЕНТ ОКОНЧАНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ВЫДАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЯМ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ В ДНИ ГОЛОСОВАНИЯ
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ВЫДАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЯМ, ПРОГОЛОСОВАВШИМ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ В ДНИ ГОЛОСОВАНИЯ
ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ПРОГОЛОСОВАВШИХ ДОСРОЧНО
ПОДПИСЬ, ФАМИЛИЯ И ИНИЦИАЛЫ ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, ПРОСТАВИВШЕГО СУММАРНЫЕ ДАННЫЕ НА ЭТОЙ СТРАНИЦЕ ___________________________________________

---

<*> Для вынужденных переселенцев — место пребывания. Для лиц, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, ставится отметка «Не имеется».

АКТ о проведении досрочного голосования (в период с 25 февраля по 14 марта 2024 года)

Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии избирательного участка N ____, составили акт о том, что «» _________ 20 года в ____ ч. ____ мин. в помещении участковой избирательной комиссии присутствующим был предъявлен пустой переносной ящик для голосования N ___, который затем был опечатан и использован при проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей.

Число избирателей, включенных в книгу списка избирателей на момент окончания голосования, — __________________________________________________ (число цифрами и прописью) (строка 1 протокола об итогах голосования).

Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, — _______________________________________________________________ (число цифрами и прописью) (строка 3 протокола об итогах голосования).

                                              "__" __________ 20__ года
                                                      ____ ч. ____ мин.

Члены участковой избирательной комиссии, проводившие голосование:
МП		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Лица, присутствовавшие при проведении голосования:
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

АКТ о проведении голосования вне помещения для голосования (в период с 15 по 17 марта 2024 года)

Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии избирательного участка N ____, составили акт о том, что «» _________ 20 года в ____ ч. ____ мин. в помещении участковой избирательной комиссии присутствующим был предъявлен пустой переносной ящик для голосования N ___, который затем был опечатан и использован при проведении (выбрать нужное):

голосование избирателей вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

голосование групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

Число избирателей, включенных в книгу списка избирателей на момент окончания голосования, — __________________________________________________ (число цифрами и прописью) (строка 1 протокола об итогах голосования).

Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования, — __________________________________________ (число цифрами и прописью) (строка 5 протокола об итогах голосования).

                                              "__" __________ 20__ года
                                                      ____ ч. ____ мин.

Члены участковой избирательной комиссии, проводившие голосование:
МП		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
Лица, присутствовавшие при проведении голосования:
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

---