Постановление СНК СССР от 10.09.1939 № 1420

«Об утверждении Положения о Народном Комиссариате Химической Промышленности Союза ССР»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 1939 г. № 1420

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОЮЗА ССР

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить представленное Наркомхимпромом Положение о Народном Комиссариате Химической Промышленности Союза ССР.

2. Пункт 1 Постановления СНК Союза ССР от 28 февраля 1939 г. «О структуре и штатах Народного Комиссариата Химической Промышленности СССР» (С.П. СССР, 1939, № 19, ст. 126) считать утратившим силу.

ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОЮЗА ССР

1. Народный Комиссариат Химической Промышленности Союза ССР, в соответствии со статьями 75 и 77 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, является общесоюзным народным комиссариатом и руководит химической промышленностью Союза ССР.

2. Во главе Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР стоит Народный Комиссар.

3. Народный Комиссар химической промышленности Союза ССР в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, руководит всей деятельностью Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР и подчиненных ему отраслей хозяйства.

4. Народный Комиссар химической промышленности Союза ССР, в соответствии со статьей 78 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений. Совет Народных Комиссаров Союза ССР и проверяет их исполнение.

5. В Народном Комиссариате Химической Промышленности Союза ССР образуется Коллегия Народного Комиссариата в составе Наркомата (председатель), его заместителей и нескольких руководящих работников наркомата.

Состав Коллегии утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Народного Комиссара химической промышленности Союза ССР.

6. Коллегия Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает прежде всего вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, рассматривает все наиболее существенные приказы и инструкции наркомата, вызывает в центр представителей местных органов наркомата для отчета о своей деятельности, посылает на места представителей наркомата для проверки исполнения и т.п.

7. Решения Коллегии проводятся в виде приказов Народного Комиссара химической промышленности Союза ССР. В случае разногласий между Народным Комиссаром и Коллегией Народный Комиссар проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Народных Комиссаров Союза ССР, а члены Коллегии в свою очередь могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

8. Народный Комиссариат Химической Промышленности Союза ССР объединяет и руководит следующими отраслями промышленности: азотной, основной химии, горно-химической, лакокрасочной, анилокрасочной, иодо-бромной, резиновой, каучуковой и пластических масс.

9. Народный Комиссариат Химической Промышленности Союза ССР:

а) управляет всеми указанными выше отраслями химической промышленности, руководит составлением и исполнением утверждаемых Правительством производственных и финансовых планов (квартальных, годовых, пятилетних);

б) руководит составлением и осуществлением утверждаемых Правительством планов капитального строительства и утверждает проекты и сметы строительств;

в) организует техническое и материальное снабжение производства и строительства;

г) руководит сбытом химической продукции, вырабатываемой предприятиями Наркомата Химической Промышленности Союза ССР и одноименной продукции, вырабатываемой другими наркоматами и ведомствами Союза ССР и союзных республик, исполнением планов распределения продукции, утверждаемых Правительством;

д) оказывает техническую помощь и консультацию трестам и предприятиям по важнейшим техническим вопросам, внедряя новую технику, технические усовершенствования и изобретения на предприятиях химической промышленности, выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения;

е) назначает хозяйственных и технических руководителей главных управлений, трестов, комбинатов и предприятий, ведет подготовку технических и хозяйственных кадров через втузы, техникумы и курсы;

ж) руководит вопросами организации и нормирования труда и заработной платы, осуществляет организованный набор рабочих кадров и руководит развитием стахановского движения;

з) управляет учебными заведениями, научно-исследовательскими и проектными учреждениями системы Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР.

10. Для управления предприятиями соответствующих отраслей промышленности, непосредственно или через тресты, в составе Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР организуются следующие главные управления:

Шестое Главное Управление.

Пятое Главное Управление.

Главное Управление основной химии (Главхимпром) управляет заводами, производящими серную, соляную, уксусную и другие кислоты, кальцинированную соду, азотные удобрения, глинозем и др.

Главное Управление азотной промышленности (Главазот) управляет заводами, производящими аммиак, азотную кислоту, каустик, азотные удобрения, карбид кальция и др.

Главное Управление резиновой промышленности (Главрезина) управляет заводами, производящими резиновую обувь, изделия промышленной техники, эбонитовые изделия, регенерат, бесшовные изделия и др.

Главное Управление шинной промышленности (Главшинпром) управляет заводами, производящими авто-вело-покрышки и камеры, корд, асбестовые изделия и др.

Главное Управление каучуковой промышленности (Главкаучук) управляет заводами, производящими синтетический каучук, натуральный каучук, карбид кальция и др.

Главное Управление анилокрасочной промышленности (Главанилпром) управляет заводами, производящими анилин, красители и полупродукты.

Главное Управление лакокрасочной промышленности (Главкраска) управляет заводами, производящими авто- и авиолаки, эмали, сухие и тертые цинковые белила, литопон, растворители и др.

Главное Управление иодо-бромной промышленности (Главиодобром) управляет заводами, производящими бром, иод, хлористый магний и поваренную соль.

Главное Управление горно-химической промышленности (Главгорхим) управляет предприятиями по добыче и выработке аппатита, фосфорита, серы, сильвинита, хлористого калия, серного колчедана и др.

Главное Управление химпластических масс (Главхимпласт) управляет заводами, производящими феноло-формальдегидные смолы, пресспорошки, аминопласты и изделия из них, нитромассы и др.

Главное Управление снабжения химической промышленности (Главснабхимпром) определяет потребность наркомата в фондируемых и планируемых материалах и оборудовании, представляет сводные заявки соответствующим планирующим организациям, получает и распределяет фонды, руководит снабжением подведомственных наркомату предприятий.

Главное Управление сбыта химической продукции (Главхимсбыт).

Главное Управление Учебных заведений (ГУУЗ) руководит учебными заведениями, подчиненными Народному Комиссариату Химической Промышленности Союза ССР.

Геолого-разведочное Управление.

11. Главные управления Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР во всей своей работе подчиняются Народному Комиссару и по его распоряжению соответствующему заместителю Народного Комиссара.

12. Главные управления Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР руководят объединяемыми ими трестами, комбинатами и предприятиями на основе действующих законов о хозрасчетных правах предприятий, трестов и главных управлений наркоматов.

13. Во главе Главного Управления стоит начальник Управления, осуществляющий хозяйственное и техническое руководство подчиненными Главному Управлению предприятиями и организациями.

14. В главных управлениях Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР организуются следующие отделы:

Производственно-распорядительный отдел (в количестве в зависимости от числа и территориального расположения подведомственных Главному Управлению предприятий и организаций).

Технический отдел.

Отдел капитального строительства.

Отдел снабжения, состоящий на полном хозрасчете.

Финансовый отдел.

Плановый отдел.

Отдел рабочих кадров и зарплаты.

Бухгалтерия и другие отделы и сектора.

15. Производственно-распорядительный отдел осуществляет повседневный контроль, оперативное воздействие и помощь в работе подведомственных Главному Управлению предприятий и организаций.

В производственно-распорядительных отделах главных управлений устанавливается должность инженера-диспетчера. Инженеры-диспетчеры прикрепляются к предприятиям и организациям, подведомственным Главному Управлению, устанавливают связь с предприятиями, оказывают им всемерную помощь, осуществляют повседневный контроль и оперативное воздействие на работу предприятий.

16. Технический отдел Главного управления организует разработку и внедрение новой техники и технических усовершенствований, разрабатывает мероприятия по улучшению использования оборудования, разбирает причины аварий и разрабатывает меры по их предупреждению и ликвидации, осуществляет систематический контроль за внедрением новой технологии, новых конструкций машин, правильностью использования оборудования, осуществляет систематический инструктаж по техническим вопросам работников предприятий, организует перенесение лучших методов технологических процессов и организации производства с одних предприятий главка на другие, ведет работы по изобретательству и стандартизации.

17. Отдел капитального строительства осуществляет наблюдение и контроль за выполнением планов строительства как по срокам, так и по качественным показателям, контроль за своевременным обеспечением строящихся объектов проектами и сметами; оказывает оперативную помощь строительствам, организует экспертизу по проектам и сметам, разрабатывает планы капитального строительства.

18. При Народном Комиссаре химической промышленности Союза ССР организуется Контрольно-инспекторская группа.

Контрольно-инспекторская группа осуществляет проверку выполнения главными управления, отделами, трестами и всеми хозяйственными организациями, предприятиями и учреждениями Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР Постановлений Партии и Правительства по химической промышленности, а также приказов Народного Комиссара химической промышленности Союза ССР.

19. В составе Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР организуются следующие отделы, сектора и группы:

а) Плановый отдел разрабатывает текущие и перспективные планы химической промышленности и представляет их на утверждение Народному Комиссару химической промышленности Союза ССР;

б) Сектор подбора и учета кадров подготовляет предложения для Народного Комиссара по назначению руководящих работников и распределению оканчивающих технические учебные заведения, ведет учет хозяйственников, инженеров и техников;

в) Финансовый отдел составляет сводные финансовые планы, представляет их на утверждение Народному Комиссару, контролирует их выполнение, инструктирует и наблюдает за финансовой работой главных управлений;

г) Центральная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет в подчиненных Наркомату отраслях промышленности, инструктаж и наблюдение за работой по бухгалтерскому учету и отчетности, рассматривает отчеты и производит документальные ревизии;

д) Отдел рабочих кадров и зарплаты руководит организованным набором рабочих, разрабатывает мероприятия по ликвидации текучести рабочих кадров, регулирует вопросы труда и заработной платы, контролирует расходование фондов заработной платы, следит за осуществлением мероприятий по технике безопасности и укреплению трудовой дисциплины; разрабатывает мероприятия по развитию стахановского движения; ведает выдачей и учетом Трудовых книжек и осуществляет контроль за состоянием этого дела на предприятиях и учреждениях Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР;

е) Сектор капитального строительства контролирует выполнение плана капитального строительства в химической промышленности, разрабатывает сводные планы капитального строительства, дает заключения по проектам и сметам и представляет их на утверждение Народному Комиссару;

ж) Жилищный отдел управляет находящимся в ведении Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР жилищным хозяйством, составляет планы жилищного строительства и капитального и ремонта домов системы Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР и контролирует их выполнение;

з) Отчетно-экономический сектор ведет статистический учет и оперативную информацию о работе предприятий химической промышленности;

и) Военный отдел;

к) 1-й отдел;

л) Транспортный отдел составляет планы железнодорожных и водных перевозок, наблюдает за выполнением планов предприятий и работой транспортных групп главных управлений; контролирует работу транспортных цехов на предприятиях, следит за эффективным использованием транспортных средств (железнодорожных, водных и автодорожных);

м) Сектор ширпотреба разрабатывает планы производства предметов широкого потребления по главным управлениям, проверяет их выполнение, разрабатывает ассортимент и изменяет его с учетом требований торгующих организаций; внедряет в производство новые виды товаров ширпотреба, разрабатывает мероприятия по их освоению;

н) Бюро по изобретательству рассматривает важнейшие изобретения, представляет их на утверждение Народного Комиссара, ведет учет и контролирует внедрение изобретений и технических усовершенствований, выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения;

о) Бюро стандартизации;

п) Юридический отдел;

р) Приемная и Бюро жалоб;

с) Управление делами;

т) Секретариат Народного Комиссара, его заместителей и Коллегии наркомата;

у) Управление военизированной охраны и противовоздушной обороны;

ф) Топливно-энергетическая инспекция при Народном Комиссаре;

х) Особый сектор;

ц) Арбитраж;

ч) Архив.

20. В составе Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР создается Технический совет.

Технический совет дает заключения Народному Комиссару по важнейшим техническим вопросам, представляемым главными управлениями на утверждение Народному Комиссару; рассматривает технические спорные вопросы, возникшие между смежными главными управлениями; проводит экспертизу по техническим проектам и сметам, представляемым на утверждение Народному Комиссару; осуществляет общее наблюдение и контроль за работой научно-исследовательских институтов Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР.

21. Для связи с местами и обмена опытом при Народном Комиссаре химической промышленности Союза ССР создается Совет Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР, который созывается раз в два месяца для заслушивания и обсуждения докладов о важнейших вопросах работы химической промышленности.

Состав Совета утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

22. Народный Комиссар химической промышленности Союза ССР, в целях наилучшего использования опыта руководящих и низовых работников, стахановцев и рабочих и развертывания критики и самокритики, собирает периодически активы в Народном Комиссариате Химической Промышленности Союза ССР.

Соответственно в главных управлениях, отделах и секторах наркомата, в трестах, на заводах руководители собирают активы, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства и руководящих указаниях Народного Комиссариата Химической Промышленности Союза ССР.

---