Постановление Правительства РФ от 14.09.2020 № 1419

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89 «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 6, ст. 937; № 39, ст. 5710; 2018, № 5, ст. 770; № 50, ст. 7755; 2020, № 11, ст. 1558).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2020 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 31.4 Федерального закона „О некоммерческих организациях“.»

1. В Правилах принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных указанным постановлением:

а) пункты 3 и 3(1) изложить в следующей редакции:

«3. Для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг (далее — реестр) организация представляет в уполномоченный орган заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1.»

Для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, организация представляет в уполномоченный орган заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, по форме согласно приложению № 4.

3(1). Для признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения ее в реестр, а также для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, при соответствии ее требованию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2.2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», организации выдается заключение о соответствии качества оказываемых ею общественно полезных услуг установленным критериям по форме согласно приложению № 2 (далее — заключение о соответствии качества).

К заявлению о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявлению о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, может прилагаться заключение о соответствии качества. Заключение о соответствии качества (содержащиеся в нем сведения) представляется в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия соответствующим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшим заключение о соответствии качества, если оно не представлено организацией.

Для признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения ее в реестр и для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, при соответствии ее требованию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», организации выдается заключение о надлежащей реализации проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества, по форме согласно приложению № 5 (далее соответственно — заключение о надлежащей реализации проектов, проекты).

К заявлению о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявлению о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, может прилагаться заключение о надлежащей реализации проектов. Заключение о надлежащей реализации проектов (содержащиеся в нем сведения) представляется в уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Фондом — оператором президентских грантов по развитию гражданского общества (далее — уполномоченная организация), если заключение о надлежащей реализации проектов не представлено организацией.

К заявлению о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявлению о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, могут прилагаться документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

В случае если документы, подтверждающие отсутствие у организации задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам, не представлены организацией, соответствующие документы представляются в уполномоченный орган налоговыми органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия по его запросу.»;

б) в пункте 4:

в абзаце первом:

слова «Документы, указанные в пунктах 3, 3(1) и 11 настоящих Правил,» заменить словами «Заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, и прилагаемые к нему документы»;

предложение второе исключить;

в абзаце втором слова «Документы, указанные в пунктах 3, 3(1) и 11 настоящих Правил» заменить словами «Заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, и прилагаемые к нему документы»;

в) в пункте 5:

в абзаце первом:

после слова «Заключение» дополнить словами «о соответствии качества»;

после слова «заключение» в соответствующем падеже дополнить словами «о соответствии качества»;

в абзаце втором слова «, а также документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам» исключить;

абзац третий дополнить словами «(далее — перечень общественно полезных услуг)»;

абзац четвертый после слов «о выдаче заключения» дополнить словами «о соответствии качества»;

г) в пункте 6:

абзац второй после слова «заключение» в соответствующем падеже дополнить словами «о соответствии качества»;

абзац третий после слов «о выдаче заключения» дополнить словами «о соответствии качества»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

д) в пункте 7:

абзац первый после слова «заключения» дополнить словами «о соответствии качества»;

подпункты «в» и «д» после слова «заключения» дополнить словами «о соответствии качества»;

подпункт «е» признать утратившим силу;

е) в пункте 8:

абзац первый после слова «заключение» дополнить словами «о соответствии качества»;

в абзаце втором:

после слова «Заключение» дополнить словами «о соответствии качества»;

слова «заместителем руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации» заменить словами «руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации»;

ж) предложения первое и третье пункта 9 после слова «заключения» дополнить словами «о соответствии качества»;

з) пункт 10:

после слова «Заключение» дополнить словами «о соответствии качества»;

после слова «заключения» дополнить словами «о соответствии качества»;

и) дополнить пунктами 10(1) — 10(6) следующего содержания:

«10(1). Заключение о надлежащей реализации проектов выдается организации уполномоченной организацией по итогам оценки результатов реализации проектов на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения о надлежащей реализации проектов.»

В заявлении указываются наименования реализованных организацией проектов, приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг (далее — приоритетные направления), по которым организацией осуществлялась деятельность в соответствии с проектами, и соответствующие этим направлениям общественно полезные услуги, оказываемые организацией.

В заявлении указываются проекты, реализация которых завершена организацией не более чем за 2 года и не менее чем за 3 месяца до направления заявления о выдаче заключения о надлежащей реализации проектов.

Наименования приоритетных направлений указываются в заявлении в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг».

Наименования общественно полезных услуг указываются в заявлении в соответствии с перечнем общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания».

Заявление организации о выдаче заключения о надлежащей реализации проектов направляется в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

10(2). Основаниями для отказа в выдаче организации заключения о надлежащей реализации проектов являются:

а) ненадлежащая реализация организацией проектов в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения о надлежащей реализации проектов;

б) несоответствие деятельности, осуществлявшейся организацией согласно проектам, приоритетным направлениям, указанным в заявлении организации о выдаче заключения о надлежащей реализации проектов;

в) несоответствие общественно полезных услуг, указанных в заявлении о выдаче заключения о надлежащей реализации проектов, приоритетным направлениям, по которым организацией осуществлялась деятельность согласно проектам;

г) представление документов, содержащих недостоверные сведения либо оформленных в ненадлежащем порядке.

10(3). Ненадлежащей реализацией организацией проектов является:

а) неисполнение существенных условий договора о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества;

б) наличие просроченной задолженности по возврату уполномоченной организации средств гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, подлежащих возврату в соответствии с условиями договора о предоставлении такого гранта.

10(4). При отсутствии указанных в пункте 10.2 настоящих Правил оснований уполномоченная организация выдает организации заключение о надлежащей реализации проектов.

Заключение о надлежащей реализации проектов подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченной организации.

10(5). Решение о выдаче заключения о надлежащей реализации проектов либо об отказе в его выдаче принимается уполномоченной организацией в течение 30 дней со дня поступления в уполномоченную организацию заявления организации о выдаче заключения о надлежащей реализации проектов.

10(6). Заключение о надлежащей реализации проектов или мотивированное уведомление об отказе в его выдаче направляется организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченной организацией соответствующего решения.»;

к) в пункте 11:

в абзаце первом:

после слов «в упрощенном порядке» дополнить словами «(без осуществления оценки качества оказания общественно полезных услуг и оценки результатов реализации проектов)»;

слова «подпунктом „а“ пункта 3» заменить словами «абзацем первым пункта 3»;

в абзаце втором слова «Документы, предусмотренные пунктом 3(1) настоящих Правил, представляются» заменить словами «Заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, предусмотренное абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил, представляется»;

л) в пункте 12:

в подпункте «а» слова «пунктами 3, 3(1) и 11» заменить словами «пунктами 3 и 11»;

дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.»;

м) в пункте 14:

после слов «либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг» дополнить словами «(во внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр)»;

слова «5 рабочих дней» заменить словами «10 рабочих дней»;

слова «в пунктах 3 и 3(1)» заменить словами «в пунктах 3 и 11»;

н) приложение № 1 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

от 14 сентября 2020 г. № 1419)

прошу  признать  исполнителем  общественно полезных услуг и внести в реестр
некоммерческих   организаций - исполнителей   общественно   полезных  услуг

социально ориентированную некоммерческую организацию ______________________ (полное наименование

и основной государственный регистрационный номер, а также адрес (место

нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации

(в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного __________________________________________________________________________, органа или лица, имеющего право действовать от ее имени без доверенности), по которому осуществляется связь с данной организацией)

оказывающую следующие общественно полезные услуги:

(наименования общественно полезных услуг в соответствии с перечнем

общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства __________________________________________________________________________. Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»)

    Заключение    (заключения)    о   соответствии   качества   оказываемых
организацией   общественно   полезных  услуг  установленным  критериям  или
заключение    о    надлежащей    реализации   проектов,   предусматривающих
осуществление   деятельности   по   одному   или   нескольким  приоритетным
направлениям  в  сфере оказания общественно полезных услуг с использованием
грантов   Президента  Российской  Федерации,  предоставляемых  на  развитие

гражданского общества, выдано <*>:

__________________________________________________________________________.

Приложение: на     л.

"__" __________ 20__ г.                 ___________________________________

                                     (подпись, ф.и.о., должность лица,
                                      имеющего право без доверенности
                                     действовать от имени организации)

<*> Указываются полное наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченной организации, выдавших заключение (заключения) о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям или заключение о надлежащей реализации проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества, по каждому виду оказываемых услуг, указанных в заявлении, дата выдачи заключения (заключений). В случае представления заявления о признании организации исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с абзацем первым пункта 11 Правил принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89 «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг», такие сведения не указываются.»;

о) в приложении № 3 к указанным Правилам по тексту пунктов 1 - 21 слова «заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы» заменить словами «уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере»;

п) приложение № 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

от 14 сентября 2020 г. № 1419)

ориентированной   некоммерческой   организации   исполнителем   общественно
полезных   услуг,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   26   января   2017  г.  N  89  "О  реестре  некоммерческих
организаций  -  исполнителей  общественно  полезных  услуг",  прошу  внести
в реестр  некоммерческих  организаций  -  исполнителей общественно полезных

услуг оказываемые социально ориентированной некоммерческой организацией

(полное наименование и основной государственный регистрационный номер,

адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

организации (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного

органа — иного органа или лица, имеющего право действовать от ее имени без доверенности), по которому осуществляется связь с данной организацией)

общественно полезные услуги:

(наименования общественно полезных услуг в соответствии с перечнем

общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства __________________________________________________________________________. Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»)

    Заключение    (заключения)    о   соответствии   качества   оказываемых
организацией   общественно   полезных  услуг  установленным  критериям  или
заключение    о    надлежащей    реализации   проектов,   предусматривающих
осуществление   деятельности   по   одному   или   нескольким  приоритетным
направлениям  в  сфере оказания общественно полезных услуг с использованием
грантов   Президента  Российской  Федерации,  предоставляемых  на  развитие

гражданского общества, выдано <*>:

__________________________________________________________________________.

    Приложение: на     л.

"__" __________ 20__ г.                 ___________________________________

                                     (подпись, ф.и.о., должность лица,
                                      имеющего право без доверенности
                                     действовать от имени организации)

<*> Указываются полное наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченной организации, выдавших заключение (заключения) о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям или заключение о надлежащей реализации проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества, по каждому виду оказываемых услуг, указанных в заявлении, дата выдачи заключения (заключений).»;

р) дополнить приложением № 5 следующего содержания:

общественно полезных услуг

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о надлежащей реализации проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества <*>

___________________________________________________________________________ (наименование уполномоченной организации, выдавшей заключение)

подтверждает, что социально ориентированная некоммерческая организация

(полное наименование и основной государственный регистрационный номер социально ориентированной некоммерческой организации)

надлежащим   образом   реализовала   с  использованием  грантов  Президента
Российской  Федерации,  предоставляемых  на развитие гражданского общества,
проект     (проекты),    предусматривающий    осуществление    деятельности

по приоритетным направлениям, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг»: ___________________________________ ( ___________________________________); (наименование проекта) наименование приоритетного направления (приоритетных направлений) деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг ___________________________________ ( ___________________________________). (наименование проекта) наименование приоритетного направления (приоритетных направлений) деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг

Указанным приоритетным направлениям соответствуют следующие общественно полезные услуги, оказываемые организацией: __________________________________________________________________________; (общественно полезные услуги) __________________________________________________________________________; __________________________________________________________________________.

<*> Заключение выполняется на бланке организации, уполномоченной на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества.».

2. В Правилах ведения реестра некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг, утвержденных указанным постановлением:

а) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Реестр формируется на основе документированной информации, представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями (далее — организации), федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг, а также Фондом — оператором президентских грантов по развитию гражданского общества (далее — уполномоченная организация), осуществляющим оценку результатов реализации организацией проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества (далее — проекты).»;

б) пункт 13 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) поступление в уполномоченный орган от уполномоченной организации информации о нарушениях при реализации организацией проектов, ставших известными уполномоченной организации после выдачи заключения о надлежащей реализации проектов.»;

в) в пункте 15 слова «подпунктами „в“ — „д“ пункта 13» заменить словами «подпунктами „в“ — „е“ пункта 13».