Постановление Правительства РФ от 23.10.2024 № 1418

«О проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации»

(вместе с «Положением о проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 ноября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. эксперимент по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее — эксперимент).

2. Установить, что эксперимент проводится на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Узбекистан.

3. Согласиться с предложением акционерного общества «Аналитический Центр» об участии указанного общества на безвозмездной основе в проведении эксперимента.

4. Определить, что в целях проведения эксперимента в иностранных государствах, указанных в пункте 2 настоящего постановления, идентификация заинтересованных граждан Российской Федерации и выдача им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей проводится аккредитованным удостоверяющим центром — акционерным обществом «Аналитический Центр» в помещениях филиалов (представительств) хозяйственного общества, учредителем которого является уполномоченное Министерством иностранных дел Российской Федерации и находящееся в его ведении государственное унитарное предприятие, оказывающее на основании части 6 статьи 16 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации» содействие консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей, а также представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

5. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

6. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:

осуществлять координацию и организационное сопровождение эксперимента;

представить не позднее 1 октября 2025 г. в Правительство Российской Федерации доклад о предварительных результатах проведения эксперимента с оценкой целесообразности дальнейшего оказания предусмотренных им услуг на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Узбекистан, а также распространения эксперимента на территориях иных иностранных государств.

Председатель Правительства

Утверждено

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее — эксперимент).

2. Эксперимент проводится в целях создания комфортной среды для граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, при реализации их конституционных и иных гражданских прав и обязанностей по осуществлению юридически значимых действий при взаимодействии по месту их пребывания с органами и организациями Российской Федерации, включая обращение за получением государственных услуг и осуществление иных действий в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», дистанционное заключение договоров гражданско-правового характера, реализацию трудовых отношений и образовательных потребностей.

3. Участниками эксперимента являются:

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в Республике Армения, Республике Казахстан, Киргизской Республике и Республике Узбекистан;

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и его представительства в Республике Казахстан и Республике Узбекистан;

физические лица — граждане Российской Федерации, заинтересованные в получении квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее — заявители) на добровольной основе;

хозяйственное общество, учредителем которого является уполномоченное Министерством иностранных дел Российской Федерации и находящееся в его ведении государственное унитарное предприятие, оказывающее через создаваемые в иностранных государствах филиалы (представительства) хозяйственного общества на основании части 6 статьи 16 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации» содействие консульским учреждениям и консульским отделам дипломатических представительств Российской Федерации в целях совершения отдельных консульских действий, осуществления отдельных полномочий в части приема документов заявителей в Республике Армения и Киргизской Республике (далее — филиалы (представительства) хозяйственного общества) на добровольной основе;

аккредитованный удостоверяющий центр — акционерное общество «Аналитический Центр» (далее — удостоверяющий центр).

4. Эксперимент проводится в соответствии с технической документацией, разработанной удостоверяющим центром и согласованной Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

5. Помещения, указанные в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 2024 г. № 1418 «О проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации», на период проведения эксперимента используются удостоверяющим центром, а именно:

на территориях Республики Армения и Киргизской Республики — помещения филиалов (представительств) хозяйственного общества;

на территориях Республики Казахстан и Республики Узбекистан — помещения Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и его представительства в Республике Казахстан и Республике Узбекистан.

6. Помещения, указанные в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 2024 г. № 1418 «О проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации», предоставляются удостоверяющему центру на праве безвозмездного пользования.

7. Кадровое и технологическое обеспечение проведения эксперимента осуществляется удостоверяющим центром самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Перед использованием помещений, указанных в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 2024 г. № 1418 «О проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации», Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральной службой безопасности Российской Федерации осуществляется контроль соблюдения требований технической документации, указанной в пункте 4 настоящего Положения.

9. Идентификация заявителей и выдача им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляются при их личном присутствии в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области использования электронных подписей.

Идентификация заявителей может осуществляться без их личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителей с применением информационных технологий без их личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы.

10. Проверка подлинности документов и достоверности сведений, представленных заявителями, а также изготовление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляются удостоверяющим центром на территории Российской Федерации по запросам, поступающим по защищенному каналу связи с использованием средств криптографической защиты информации. Передача файлов квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляется по тому же защищенному каналу связи.

11. Передача носителей информации, используемых для записи ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи, из удостоверяющего центра для последующей выдачи их заявителям осуществляется посредством каналов Министерства иностранных дел Российской Федерации через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в Республике Армения, Республике Казахстан, Киргизской Республике и Республике Узбекистан.

---