Постановление Правительства РФ от 13.09.2025 № 1412

«Об утверждении Правил принятия решений о допустимости предоставления субсидий и бюджетных инвестиций российским юридическим лицам, указанным в абзаце первом пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о допустимости предоставления субсидий и бюджетных инвестиций российским юридическим лицам, указанным в абзаце первом пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок принятия решений о допустимости предоставлении субсидий, предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов (далее соответственно — субсидии, бюджетные инвестиции, решения о допустимости предоставления).

2. Решения о допустимости предоставления принимаются совместно Министром финансов Российской Федерации и Министром экономического развития Российской Федерации.

3. Российское юридическое лицо, указанное в пункте 1 настоящих Правил, вправе направить заявление о принятии решения о допустимости предоставления (далее соответственно — заявитель, заявление) в органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления или организации, осуществляющие функции главного распорядителя бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций (далее — главные распорядители бюджетных средств).

4. Заявление должно содержать следующие сведения:

а) полное фирменное наименование заявителя и его идентификационный номер налогоплательщика;

б) информация о структуре и составе акционеров (участников), в том числе о лицах, под контролем которых находится заявитель;

в) описание несоответствия заявителя требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) информация о проводимых и планируемых мероприятиях по устранению несоответствия заявителя требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также о сроках их реализации;

д) информация о главном распорядителе бюджетных средств;

е) реквизиты правовых актов, в соответствии с которыми предоставляются субсидии и (или) бюджетные инвестиции, а при наличии решений о порядке предоставления субсидии, принимаемых в порядке, предусмотренном Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 «Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг», — реквизиты таких решений;

ж) наименование национального проекта (программы), государственной программы Российской Федерации, федерального проекта, ведомственного проекта, комплекса процессных мероприятий в случае, если субсидии и (или) бюджетные инвестиции предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ;

з) обоснование необходимости получения решения о допустимости предоставления;

и) описание последствий отказа в принятии решения о допустимости предоставления;

к) информация о ранее полученных решениях о допустимости предоставления (при наличии).

5. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) заверенные заявителем или нотариально удостоверенные копии учредительных документов заявителя;

б) документы, содержащие сведения о структуре и составе акционеров (участников), в том числе о лицах, под контролем которых находится заявитель;

в) иные документы и информация (сведения), необходимые, по мнению заявителя, для рассмотрения вопроса о принятии решения о допустимости предоставления.

6. Лицо считается находящимся под контролем в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 и подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил при наличии одного из признаков, указанных в статье 5 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

7. Заявление и документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее — пакет документов), должны быть составлены на русском языке. В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором документ был составлен).

Заявление может быть представлено представителем заявителя, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на представление заявления.

К заявлению прилагается опись направляемых документов.

Заявление и пакет документов должны быть полными и достоверными.

Пакет документов представляется в прошитом виде и заверяется печатью заявителя (при ее наличии).

Пакет документов может быть представлен на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, подписанных с использованием электронной подписи.

8. В случае несоответствия пакета документов требованиям, установленным пунктом 4, подпунктами «а» и «б» пункта 5 и пунктом 7 настоящих Правил, главный распорядитель бюджетных средств не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем его получения, возвращает заявителю пакет документов с указанием причин возврата.

9. Главный распорядитель бюджетных средств в случае соответствия пакета документов требованиям, установленным пунктом 4, подпунктами «а» и «б» пункта 5 и пунктом 7 настоящих Правил, не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем его получения от заявителя, направляет копию пакета документов и позицию о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о допустимости предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности (отрасли экономики), к которой отнесен основной вид экономической деятельности заявителя (далее — федеральный орган), если главный распорядитель бюджетных средств не является федеральным органом, для получения его позиции о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о допустимости предоставления, а также в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации (далее — федеральные министерства) с уведомлением о направлении пакета документов в федеральный орган.

10. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил, федеральный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем получения копии пакета документов и позиции главного распорядителя бюджетных средств о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о допустимости предоставления, направляет свою позицию о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о допустимости предоставления в федеральные министерства.

11. Федеральные министерства оставляют копию пакета документов без рассмотрения в одном из следующих случаев:

при несоответствии копии пакета документов требованиям, установленным пунктом 4, подпунктами «а» и «б» пункта 5 и пунктом 7 настоящих Правил;

при непоступлении позиций главного распорядителя бюджетных средств и (или) федерального органа (при наличии) о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о допустимости предоставления в случаях и сроки, которые установлены пунктами 9 и 10 настоящих Правил.

Уведомление об оставлении без рассмотрения копии пакета документов направляется (в письменной форме) федеральным министерством, оставившим его без рассмотрения, другому федеральному министерству и главному распорядителю бюджетных средств не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем получения копии пакета документов, а в случае непоступления позиций главного распорядителя бюджетных средств и (или) федерального органа (при наличии) о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о допустимости предоставления — не позднее 5-го рабочего дня со дня, когда такие позиции должны были поступить в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил.

12. В случае принятия федеральными министерствами к рассмотрению копии пакета документов и позиций главного распорядителя бюджетных средств и федерального органа (при наличии) о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о допустимости предоставления их рассмотрение осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления последнего из указанных документов.

Срок рассмотрения копии пакета документов и указанных позиций может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

В целях рассмотрения копии пакета документов и позиций главного распорядителя бюджетных средств и федерального органа (при наличии) о целесообразности (нецелесообразности) принятия решения о допустимости предоставления федеральными министерствами у заявителя, главного распорядителя бюджетных средств и федерального органа (при наличии) могут быть запрошены дополнительные документы и пояснения, связанные с проводимыми и планируемыми мероприятиями по устранению несоответствия заявителя требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. Решение о допустимости предоставления принимается Министром финансов Российской Федерации и Министром экономического развития Российской Федерации в сроки, указанные в абзацах первом и втором пункта 12 настоящих Правил.

При принятии решения о допустимости предоставления учитывается информация о проводимых и планируемых мероприятиях по устранению несоответствия заявителя требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Министерство финансов Российской Федерации уведомляет (в письменной форме) главного распорядителя бюджетных средств о принятом решении о допустимости предоставления не позднее 2-го рабочего дня со дня, следующего за днем принятия решения о допустимости предоставления.

15. Главный распорядитель бюджетных средств в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения одного из уведомлений, предусмотренных абзацем четвертым пункта 11 или пунктом 14 настоящих Правил, уведомляет заявителя (в письменной форме) о принятом решении о допустимости предоставления или оставлении копии пакета документов без рассмотрения. В случае оставления копии пакета документов без рассмотрения по основанию, указанному в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, главный распорядитель бюджетных средств также возвращает пакет документов заявителю с указанием причин возврата.

16. В случае возврата пакета документов или оставления без рассмотрения копии пакета документов по основаниям, указанным в пункте 8 или абзаце втором пункта 11 настоящих Правил соответственно, заявитель вправе повторно направить пакет документов главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с требованиями настоящих Правил.

---