Постановление Совмина СССР от 10.12.1987 № 1410

«О генеральной схеме управления медицинской и микробиологической промышленностью»

Совет Министров СССР отмечает, что дальнейшее совершенствование двухзвенной системы управления Министерства медицинской и микробиологической промышленности СССР, усиление интеграции науки и химико-фармацевтического, микробиологического производства в рамках крупных организационных структур является важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство медицинской и микробиологической промышленности СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы предприятий, объединений и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Министерство, активно используя экономические методы управления, должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, повышать эффективность производства, осуществлять меры по ускорению развития новых направлений биотехнологии и тонкого органического синтеза, добиваться выпуска продукции, соответствующей самым высоким современным требованиям, для наиболее полного обеспечения населения и здравоохранения отечественными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, удовлетворения потребностей агропромышленного комплекса и промышленности в высокоэффективной микробиологической продукции, увеличения вклада отрасли в химизацию и биотехнологизацию народного хозяйства, производство товаров народного потребления и оказание услуг населению. Эта работа в отрасли должна органически сочетаться с ускорением социального развития и укреплением кадров, обеспечением благоприятных условий труда и его безопасности, охраной окружающей природной среды.

Для реализации указанных задач Министерству необходимо существенно укрепить основное звено производства — производственные и научно-производственные объединения, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам — государственным производственным объединениям, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, дальнейшего совершенствования двухзвенной системы управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1988 г. разработанную Министерством медицинской и микробиологической промышленности СССР генеральную схему управления медицинской и микробиологической промышленностью, предусматривающую:

по основному звену

образование по отраслевому и территориально-отраслевому принципам 10 государственных производственных объединений, которые наряду с производственными и научно-производственными объединениями должны стать ведущим звеном производственной структуры, с тем чтобы не менее 90 процентов общего объема работ в отрасли выполнялось этими объединениями, сокращение общего количества объектов управления примерно в восемь раз. Вновь создаваемые Министерством государственные производственные объединения должны осуществлять свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования.

Принять предложение Министерства медицинской и микробиологической промышленности СССР, согласованное с Мосгорисполкомом, о создании в г. Москве Государственного производственного объединения по разработке и производству продукции на основе биотехнологии «Биотехнология» и Государственного производственного объединения по производству, заготовке и переработке лекарственных растений «Союзлекраспром» (с обособленным аппаратом управления);

усиление интеграции науки и производства, включение в состав государственных производственных объединений, научно-производственных и производственных объединений научно-исследовательских и проектных организаций, с тем чтобы 90 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Согласиться с предложением Министерства медицинской и микробиологической промышленности СССР о включении в состав научно-производственных и производственных объединений филиалов научных, конструкторско-технологических и проектных организаций с сохранением действующих в них условий оплаты труда. Разрешить Министерству медицинской и микробиологической промышленности СССР иметь в его непосредственном подчинении 2 проектных института общеотраслевого профиля;

повышение уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих производственных и научно-производственных объединений;

по системе управления отраслью

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство медицинской и микробиологической промышленности СССР — государственное производственное объединение, производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение организаций при Министерстве: Всесоюзного объединения по производству, заготовке и переработке лекарственных растений (Союзлекраспром) и Главного управления по техническому перевооружению и строительству предприятий микробиологической промышленности (Медбиотехстрой);

включение состоящего при Министерстве Главного управления «Биопрепарат» в состав центрального аппарата Министерства (с сохранением действующей системы планирования, финансирования, содержания, материально-технического обеспечения и отчетности) с сокращением фактической численности работников аппарата этого Главного управления на 30 процентов;

по центральному аппарату Министерства

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли; экономического — сосредоточив в нем подразделения по анализу хозяйственной деятельности отрасли, финансам, организации и оплате труда, бухгалтерскому учету и контролю, а также юридическую службу; производственного — для планирования государственным заказов, разработки внутриотраслевых балансов, развития специализации и кооперирования, контроля выполнения договоров поставок; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций проведения эффективной инвестиционной политики, обеспечения технического перевооружения, реконструкции и расширения производства, в том числе передаваемых из Госснаба СССР функций по комплектованию строящихся и реконструируемых предприятий отрасли.

2. Установить фонд заработной платы центрального аппарата Министерства медицинской и микробиологической промышленности СССР в сумме 336 тыс. рублей в месяц, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 965 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Министерству медицинской и микробиологической промышленности СССР рекомендовать использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование аппарата вновь создаваемых и укрепление действующих объединений.

3. Разрешить Министерству медицинской и микробиологической промышленности СССР иметь 8 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 14 человек. Установить, что Главное научно-техническое управление, Главное управление «Биопрепарат», Управление внешнеэкономических связей и Управление кадров и социального развития возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства медицинской и микробиологической промышленности СССР согласно приложению.

Признать утратившими силу постановление Совета Министров СССР от 8 января 1986 г. № 29 (кроме пунктов 6, 8, 10), а также пункт 4 постановления Совета Министров СССР от 21 сентября 1987 г. № 1060.

Главное научно-техническое управление

Главное производственное управление

Главное экономическое управление

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического обеспечения

Главное управление «Биопрепарат»

Управление кадров и социального развития

Управление технологического оборудования и оснастки

Управление сбыта продукции

Управление внешнеэкономических связей

Специальное управление

Управление делами

При Министерстве состоит на хозяйственном расчете Всесоюзное внешнеторговое объединение «Медэкспорт» <*>.

---

<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

---