Постановление Правительства РФ от 01.02.2023 № 141

«О присвоении, сохранении и прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации»

(вместе с «Положением о присвоении, сохранении и прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 546 «О государственных научных центрах Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о присвоении, сохранении и прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации.

2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить:

акты, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим постановлением;

методические рекомендации по формированию программы деятельности организации, которой присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации, и отчета о ее реализации.

3. Предприятиям, учреждениям и научным организациям, которым статус государственного научного центра Российской Федерации присвоен до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 546 «О государственных научных центрах Российской Федерации»:

в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации программу деятельности организации, которой присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации, разработанную в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными пунктом 2 настоящего постановления;

в течение месяца по истечении срока, установленного пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 546 «О государственных научных центрах Российской Федерации», представить в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчет о реализации программы деятельности организации, которой присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации, сформированный в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными пунктом 2 настоящего постановления.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИСВОЕНИИ, СОХРАНЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок присвоения, сохранения и прекращения статуса государственного научного центра Российской Федерации.

2. Статус государственного научного центра Российской Федерации присваивается научной организации, которая имеет уникальную научную установку, и (или) центр коллективного пользования научным оборудованием, и (или) уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает высококвалифицированными научными работниками и специалистами и (или) научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание.

3. Статус государственного научного центра Российской Федерации, присвоенный научной организации в соответствии с разделом II настоящего Положения, статус государственного научного центра Российской Федерации, присвоенный предприятию, учреждению или научной организации до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 546 «О государственных научных центрах Российской Федерации» (далее — Указ), подлежит сохранению или прекращению в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

4. Научная организация, которой присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации в соответствии с разделом II настоящего Положения, предприятие, учреждение или научная организация, которым статус государственного научного центра Российской Федерации присвоен до вступления в силу Указа (далее — организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации), осуществляют свою деятельность в соответствии с программой деятельности, сформированной на срок не менее 3 лет в соответствии с методическими рекомендациями по формированию программы деятельности организации, которой присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации, и отчета о ее реализации, утвержденными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее — программа деятельности государственного научного центра Российской Федерации).

5. Программа деятельности государственного научного центра Российской Федерации должна содержать мероприятия по реализации основных направлений деятельности государственного научного центра Российской Федерации, определенных пунктом 2 Указа.

II. Присвоение статуса государственного научного центра Российской Федерации

6. Научная организация, претендующая на присвоение статуса государственного научного центра Российской Федерации (далее — организация-претендент), на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представлена заявка о рассмотрении вопроса о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения (далее — заявка), должна соответствовать следующим требованиям:

а) организация-претендент не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации-претенденту другого юридического лица или в форме преобразования), ликвидации, в отношении организации-претендента не введена процедура банкротства, деятельность организации-претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) организация-претендент не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа или главном бухгалтере (при наличии) организации-претендента.

7. Для рассмотрения вопроса о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации организация-претендент представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, содержащую:

а) письмо с предложением о присвоении организации-претенденту статуса государственного научного центра Российской Федерации;

б) сведения о соответствии организации-претендента требованиям, установленным пунктом 1 Указа;

в) проект программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации;

г) копии учредительных документов организации-претендента, заверенные в установленном порядке;

д) согласие учредителя организации-претендента на рассмотрение вопроса о присвоении организации-претенденту статуса государственного научного центра Российской Федерации (за исключением организации-претендента, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которой осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации);

е) подписанные руководителем или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) организации-претендента или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета организации-претендента, документы, подтверждающие соответствие организации-претендента требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения.

8. Направление заявки осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

9. Рассмотрение заявки осуществляется межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов присвоения, сохранения и прекращения статуса государственного научного центра Российской Федерации, образованной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее — межведомственная комиссия).

Состав межведомственной комиссии и положение о ней, порядок и сроки представления заявок организациями-претендентами, а также порядок и сроки рассмотрения заявок межведомственной комиссией утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

10. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает одно из следующих решений с учетом рекомендаций межведомственной комиссии:

а) о соответствии организации-претендента требованиям, установленным пунктом 1 Указа, требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, и соответствии проекта программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации требованию, установленному пунктом 5 настоящего Положения;

б) о несоответствии организации-претендента требованиям, установленным пунктом 1 Указа, и (или) требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, и (или) несоответствии проекта программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации требованию, установленному пунктом 5 настоящего Положения.

11. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 10 настоящего Положения, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 15 дней после завершения рассмотрения представленных документов обеспечивает направление заявки на рассмотрение Межведомственной рабочей группы по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее — межведомственная рабочая группа).

12. Проект акта Правительства Российской Федерации о присвоении организации-претенденту статуса государственного научного центра Российской Федерации вносится Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в Правительство Российской Федерации с протоколом заседания межведомственной рабочей группы, на котором рассмотрена заявка, в течение 15 дней со дня поступления указанного протокола в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

13. Правительство Российской Федерации принимает решение о присвоении организации-претенденту статуса государственного научного центра Российской Федерации.

14. Извещение организации-претендента о присвоении ей статуса государственного научного центра Российской Федерации осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 дней со дня издания акта Правительства Российской Федерации о присвоении организации-претенденту статуса государственного научного центра Российской Федерации.

15. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 10 настоящего Положения, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает извещение организации-претендента о ее несоответствии установленным требованиям в течение 10 дней со дня принятия указанного решения.

Повторное направление заявки в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляется не ранее чем через 12 месяцев со дня принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации указанного решения.

16. Программа деятельности государственного научного центра Российской Федерации подлежит утверждению в течение 60 дней со дня издания акта Правительства Российской Федерации о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации учредителем научной организации, которой присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации соответствующим актом Правительства Российской Федерации, или в порядке, предусмотренном учредительными документами научной организации, в отношении которой издан такой акт.

III. Сохранение и прекращение статуса государственного научного центра Российской Федерации

17. Рассмотрение вопроса о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, осуществляется на основании мониторинга и анализа ее деятельности (далее — мониторинг и анализ).

Проведение мониторинга и анализа осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации ежегодно.

18. Статус государственного научного центра Российской Федерации, присвоенный предприятию, учреждению или научной организации до вступления в силу Указа, сохраняется за ними в течение 3 лет со дня вступления в силу Указа, по истечении которых принимается решение о сохранении или прекращении такого статуса в порядке, определенном настоящим разделом.

19. Организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представлены документы, указанные в пункте 20 настоящего Положения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, в форме присоединения к ней другого юридического лица или в форме преобразования), ликвидации, в отношении организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, не введена процедура банкротства, деятельность организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа или главном бухгалтере (при наличии) организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации.

20. В рамках мониторинга и анализа организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы и сведения:

а) сведения о соответствии организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа;

б) копии учредительных документов организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, заверенные в установленном порядке;

в) подписанные руководителем или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Положения;

г) отчет о выполнении программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации, согласованный учредителем организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации (за исключением организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации);

д) проект программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации на очередной период, согласованный учредителем организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации (за исключением организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), — в случае завершения организацией, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, реализации утвержденной программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации.

21. Направление документов и сведений, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

22. Рассмотрение документов и сведений, указанных в пункте 20 настоящего Положения, осуществляется межведомственной комиссией.

23. Порядок и сроки проведения мониторинга и анализа, включая порядок и сроки рассмотрения документов и сведений, указанных в пункте 20 настоящего Положения, утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

24. По результатам рассмотрения межведомственной комиссией документов и сведений, указанных в пункте 20 настоящего Положения, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

а) о соответствии организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа, требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Положения, и о достижении организацией, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, целей, задач и целевых показателей реализации программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации, а также о соответствии проекта программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации на очередной период требованию, установленному пунктом 5 настоящего Положения;

б) о несоответствии организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа, и (или) требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Положения, и (или) о недостижении организацией, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, целей, задач и целевых показателей реализации программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации, и (или) о несоответствии проекта программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации на очередной период требованию, установленному пунктом 5 настоящего Положения.

25. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует аналитический доклад о соответствии организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа, и о реализации мероприятий программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации (далее — аналитический доклад).

26. Аналитический доклад направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в межведомственную рабочую группу для подготовки предложений о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации.

27. Предложение о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, вносится Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в Правительство Российской Федерации с приложением аналитического доклада и протокола заседания межведомственной рабочей группы, на котором аналитический доклад рассмотрен, в течение 15 дней со дня поступления указанного протокола в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Предложение о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, вносится Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в Правительство Российской Федерации с приложением проекта акта Правительства Российской Федерации о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации.

28. Правительство Российской Федерации принимает решение о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации.

29. Извещение организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, о сохранении или прекращении в их отношении статуса государственного научного центра Российской Федерации осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 дней со дня издания акта Правительства Российской Федерации о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации.

30. Направление в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявки научной организацией, в отношении которой прекращен статус государственного научного центра Российской Федерации, осуществляется не ранее чем через 12 месяцев с даты издания акта Правительства Российской Федерации о прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации.

---