Постановление Правительства РФ от 20.12.2016 № 1406

(ред. от 19.12.2025)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению „Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере“ на предоставление грантов юридическим лицам на проведение научно-исследовательских работ в целях реализации планов мероприятий („дорожных карт“) Национальной технологической инициативы и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» на предоставление грантов юридическим лицам на проведение научно-исследовательских работ в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 «О реализации Национальной технологической инициативы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2413).

2. Министерству финансов Российской Федерации до 20 января 2017 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласованный с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. № 1007-р, предусматривающих обеспечение поддержки проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы (далее — проекты Национальной технологической инициативы) в качестве одной из приоритетных задач Корпорации.

3. Министерству образования и науки Российской Федерации:

в 10-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающего распределение в 2017 году бюджетных ассигнований на реализацию проектов Национальной технологической инициативы;

в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласованный с организацией, наделенной решением Правительства Российской Федерации функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего утверждение правил предоставления грантов в форме субсидий на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 № 1107.

Председатель Правительства Российской Федерации

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ» НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНЫХ КАРТ») НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее — фонд) на предоставление грантов юридическим лицам на проведение научно-исследовательских работ в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, одобренных президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее соответственно — планы мероприятий, субсидия).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2018 № 1078, от 08.04.2021 № 563)

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных фонду в установленном порядке.

3. Субсидия предоставляется фонду при соблюдении следующих условий:

а) предоставление грантов юридическим лицам, относящимся к субъектам малого предпринимательства (далее — организации), на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации планов мероприятий осуществляется на основании конкурсного отбора таких организаций в порядке и на условиях, которые утверждаются фондом;

б) критериями конкурсного отбора организаций, которым предоставляются гранты, являются:

соответствие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ целям и значимым контрольным результатам планов мероприятий, а также их влияние на преодоление технологических барьеров Национальной технологической инициативы;

новизна разработки и эффективность предлагаемых решений;

достижимость запланированных результатов и показателей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

финансовое обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

в) предоставление гранта осуществляется на основе договора, заключенного фондом с организацией, предусматривающего финансовое обеспечение расходов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — договор).

4. Договор должен содержать условие о согласии организации на осуществление фондом проверок соблюдения условий и порядка предоставления гранта и не может быть заключен с организацией в следующих случаях:

а) организация находится в процессе ликвидации или реорганизации;

б) организация находится в процессе процедуры банкротства;

в) организация имеет просроченную задолженность перед федеральным бюджетом или бюджетом субъекта Российской Федерации;

г) в отношении организации ранее установлен факт неисполнения существенных условий договора.

5. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям.

Операции с субсидией учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными бюджетному учреждению в виде субсидии на иные цели, открываемом фонду в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

6. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается фондом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

7. Показателями результативности использования фондом субсидии в отчетном финансовом году являются:

а) количество завершенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях реализации планов мероприятий;

б) количество заявок, поданных на регистрацию результатов интеллектуальной деятельности в Российской Федерации.

8. Фонд обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидии и представляет доклад о достижении значений показателей результативности использования субсидии в отчетном финансовом году в межведомственную рабочую группу по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России не позднее 31-го марта года, следующего за отчетным.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2018 № 1078)

9. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 АПРЕЛЯ 2016 Г. № 317

1. В пункте 6 слово «открытому» исключить.

2. В Правилах разработки и реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. „Дорожные карты“ формируются с использованием методологии Форсайта и (или) иных методов проведения экспертно-аналитических мероприятий по форме согласно приложению.»

По решению межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее — межведомственная рабочая группа) «дорожная карта», мероприятия которой обеспечивают реализацию других «дорожных карт» и направлены в том числе на создание условий и механизмов финансового обеспечения других «дорожных карт» и развитие рынка интеллектуальной собственности, может разрабатываться и направляться для одобрения в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России в ином формате без использования формы, предусмотренной приложением к настоящим Правилам.»;

б) подпункт «а» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«а) межведомственная рабочая группа;»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Разработка проектов „дорожных карт“ осуществляется в соответствии с поручением межведомственной рабочей группы на основании предложений заинтересованных организаций по итогам проведения исследования по методологии форсайта и (или) иных экспертно-аналитических мероприятий рабочими группами при участии представителей указанных организаций и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.»

Проектный офис формирует методические указания по разработке проектов «дорожных карт» с учетом формы согласно приложению, а также осуществляет организационно-техническую, экспертно-аналитическую и информационную поддержку деятельности рабочих групп в связи с разработкой «дорожных карт».

По окончании разработки проекта «дорожной карты», а также подготовки пояснительной записки к нему руководитель и (или) соруководители рабочей группы направляют разработанный проект «дорожной карты» и соответствующий протокол заседания рабочей группы в проектный офис.

Проектный офис в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня поступления проекта «дорожной карты», направляет разработанный проект на согласование в ответственный федеральный орган исполнительной власти.

Направление проектным офисом проекта «дорожной карты» на согласование в ответственный федеральный орган исполнительной власти не требуется в случае, если руководитель (заместитель руководителя) ответственного федерального органа исполнительной власти является соруководителем рабочей группы. В этом случае указанный соруководитель обеспечивает реализацию процедур, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящих Правил.»;

г) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«Реализация „дорожных карт“, мероприятия которых обеспечивают реализацию других „дорожных карт“ и направлены в том числе на создание условий и механизмов финансового обеспечения других „дорожных карт“ и развитие рынка интеллектуальной собственности, может осуществляться не в форме проектов.»

В целях реализации «дорожных карт» могут осуществляться также отдельные мероприятия в соответствии с решениями и поручениями Правительства Российской Федерации.»;

д) в головке таблицы раздела III приложения к указанным Правилам слово «направления» заменить словами «разделы и направления»;

в разделе IV:

в головке таблицы слово «Направление» заменить словом «Раздел»;

в пункте 5 слово «экспертно-методическая» заменить словом «экспертно-аналитическая».

3. В Положении о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий («дорожных карт») Национальной технологической инициативы, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 4:

подпункты «д» и «е» изложить в следующей редакции:

«д) наличие обоснования целесообразности реализации проекта Национальной технологической инициативы или мероприятия, реализуемого в рамках проекта Национальной технологической инициативы, определенными физическими и (или) юридическими лицами с учетом обеспечения своевременности и полноты реализации целей, задач, ожидаемых результатов и целевых значений показателей проектов Национальной технологической инициативы или наличие предложения об отборе таких лиц на конкурсной основе;»

е) наличие средств внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, предполагающих предоставление поддержки, в размере не менее 30 процентов общего размера средств, предусмотренных на реализацию соответствующих проектов Национальной технологической инициативы, а также наличие сведений о механизмах их привлечения или обоснование отклонения от указанного размера. В случае если требуемый объем поддержки проекта Национальной технологической инициативы с привлечением средств из федерального бюджета превышает 500 млн. рублей, средства внебюджетных источников должны быть предусмотрены в размере не менее 50 процентов общего размера средств, предусмотренных на реализацию соответствующих проектов Национальной технологической инициативы;»;

б) подпункт «в» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«в) сведения об участниках проекта Национальной технологической инициативы, ответственных в том числе за его реализацию, и об их функциях, а также обоснование определения участников проекта Национальной технологической инициативы, ответственных за его реализацию, и (или) описание порядка проведения конкурсного отбора указанных участников и условий такого отбора;»;

абзацы третий — четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2018 № 401;

в) пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции:

«7. Разработка проектов Национальной технологической инициативы осуществляется рабочими группами при организационно-технической, экспертно-аналитической и информационной поддержке организации, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы (далее — проектный офис).»

Проекты рассматриваются на заседаниях рабочих групп, в том числе проверяются рабочими группами на соответствие требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения. По результатам такого рассмотрения рабочими группами принимаются решения о дальнейшей доработке проектов, о нецелесообразности поддержки их реализации или о признании проектов готовыми к реализации и направлении их в проектный офис. Протокол заседания рабочей группы, которым оформляются указанные решения, подписывается всеми соруководителями рабочей группы.

8. Методические указания по описанию проектов Национальной технологической инициативы разрабатываются проектным офисом с учетом описания согласно приложению и подлежат одобрению межведомственной рабочей группой.

9. В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия рабочей группой решения о признании проекта Национальной технологической инициативы готовым к реализации и направлении его в проектный офис, один из соруководителей рабочей группы направляет в проектный офис сопроводительное письмо с приложением описания такого проекта, подписанного всеми соруководителями рабочей группы, обосновывающих материалов, протокола заседания рабочей группы, которым оформлено указанное решение, и заключения рабочей группы по проекту.

В случае если соруководителем рабочей группы является руководитель (заместитель руководителя) ответственного федерального органа исполнительной власти, проект Национальной технологической инициативы направляется в проектный офис с приложением заключения, указанного в пункте 11 настоящего Положения.»;

г) дополнить пунктами 9(1) и 9(2) следующего содержания:

«9(1). Проектный офис в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения проекта Национальной технологической инициативы, осуществляет проверку оформления и комплектности полученных документов и материалов на соответствие требованиям, установленным пунктами 4, 7 и 9 Положения, а также описанию проекта, предусмотренному приложением к настоящему Положению, и принимает одно из следующих решений:»

а) об организации проведения экспертизы проекта Национальной технологической инициативы в соответствии с порядком проведения экспертизы, включая рассмотрение проекта Национальной технологической инициативы экспертным советом Национальной технологической инициативы, состав которого и положение о котором утверждаются межведомственной рабочей группой (далее — экспертный совет);

б) о направлении проекта Национальной технологической инициативы в рабочую группу на доработку.

9(2). Проектный офис направляет проект Национальной технологической инициативы для подготовки заключений в ответственный федеральный орган исполнительной власти и в Министерство образования и науки Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем принятия проектным офисом решения об организации проведения экспертизы проекта Национальной технологической инициативы.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 № 474.»;

д) в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«10. Заключения, подготавливаемые экспертными организациями в соответствии с порядком проведения экспертизы, включают в том числе следующие сведения:»;

в подпункте «е» после слова «предполагающих» дополнить словами «принятие нормативных правовых актов и (или)»;

дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) оценка финансово-экономических характеристик проекта Национальной технологической инициативы, возможности его финансирования на возвратной основе, обоснованности запланированных затрат на реализацию проекта Национальной технологической инициативы, формы и объема запрашиваемой поддержки, а также уровня софинансирования за счет средств внебюджетных источников.»;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.04.2018 № 401;

ж) в пункте 11:

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) информация о наличии в составе проекта Национальной технологической инициативы мероприятий, совпадающих по содержанию, срокам реализации, форме поддержки, виду расходов и составу исполнителей с мероприятиями, предусмотренными государственными программами Российской Федерации;»;

дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) обоснованность определения конкретных физических и (или) юридических лиц получателями поддержки реализации проекта Национальной технологической инициативы.»;

з) в пункте 12:

в абзаце первом слова «фундаментальных и поисковых научных исследований» заменить словами «фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований»;

в подпункте «б» слова «от общего объема средств на их реализацию» заменить словами «объема средств на их реализацию каждый год»;

и) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. После получения заключений по итогам проведения экспертизы проекта Национальной технологической инициативы в соответствии с порядком проведения экспертизы, в том числе заключений ответственного федерального органа исполнительной власти и Министерства образования и науки Российской Федерации, проектный офис в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов принимает одно из следующих решений:»

а) о направлении проекта Национальной технологической инициативы для рассмотрения в межведомственную рабочую группу;

б) о необходимости доработки проекта Национальной технологической инициативы;

в) о нецелесообразности поддержки реализации проекта Национальной технологической инициативы (решение может быть принято только при условии наличия соответствующего вывода в заключении экспертного совета).»;

к) дополнить пунктом 13(1) следующего содержания:

«13(1). В случае принятия решения, указанного в подпункте „а“ пункта 13 настоящего Положения, проектный офис не позднее дня, следующего за днем принятия проектным офисом соответствующего решения, направляет проект Национальной технологической инициативы с приложением сведений о предельном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, для рассмотрения в межведомственную рабочую группу.»

Доработка проекта Национальной технологической инициативы, его повторная экспертиза и рассмотрение ответственным федеральным органом исполнительной власти и Министерством образования и науки Российской Федерации с последующим направлением на рассмотрение межведомственной рабочей группы осуществляются в соответствии с пунктами 9 — 13 настоящего Положения.

Допускается исправление рабочей группой неточностей, описок и опечаток в описании проекта в соответствии с заключениями по итогам проведения экспертизы проекта Национальной технологической инициативы, заключениями ответственного федерального органа исполнительной власти и Министерства образования и науки Российской Федерации без проведения повторной экспертизы проекта Национальной технологической инициативы и рассмотрения указанными федеральными органами исполнительной власти. Уточненное описание проекта подписывается всеми соруководителями рабочей группы.»;

л) в пункте 14 слова «согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти» заменить словами «подготовки заключений федеральных органов исполнительной власти и экспертных организаций»;

м) в абзаце первом пункта 15 слова «от общего объема средств на их реализацию» заменить словами «объема средств на их реализацию каждый год»;

н) в подпункте «а» пункта 16 слова «организации, наделенной функциями проектного офиса» заменить словами «проектному офису»;

о) пункт 17 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным физическими и (или) юридическими лицами, являющимися участниками проекта Национальной технологической инициативы, в российских кредитных организациях и (или) во Внешэкономбанке.»;

п) раздел II дополнить пунктами 17(1) — 17(3) следующего содержания:

«17(1). Финансовое обеспечение реализации проектов Национальной технологической инициативы в формах, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, может осуществляться Фондом поддержки проектов Национальной технологической инициативы, учрежденным проектным офисом, за счет взноса, осуществленного проектным офисом в указанный фонд из средств субсидии, указанной в подпункте „а“ пункта 16 настоящего Положения.»

17(2). Внешэкономбанк осуществляет финансирование проектов Национальной технологической инициативы на возвратной основе на условиях и в порядке, которые установлены Меморандумом о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. № 1007-р, а также положением о кредитной политике Внешэкономбанка, утверждаемым уполномоченным органом управления Внешэкономбанка.

17(3). Поддержка реализации мероприятия в составе проекта Национальной технологической инициативы за счет субсидии, предоставляемой проектному офису из федерального бюджета на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, не может осуществляться, если мероприятие по содержанию, видам расходов и составу исполнителей совпадает с мероприятием, на реализацию которого ранее были предоставлены средства за счет иной субсидии или бюджетных инвестиций из федерального бюджета.»;

р) в подпункте «а» пункта 19 и пункте 20 слова «контрольных событий» заменить словами «ключевых контрольных точек»;

с) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Порядок мониторинга и управления изменениями проектов Национальной технологической инициативы (далее — порядок мониторинга), включающий описание методик проведения экспертной оценки реализации проектов Национальной технологической инициативы и порядок внесения изменений в проекты Национальной технологической инициативы, разрабатывается проектным офисом и утверждается межведомственной рабочей группой.»;

т) абзац первый пункта 23 после слов «о внесении изменений в проекты Национальной технологической инициативы» дополнить словами «и (или) приостановке либо прекращении поддержки реализации таких проектов»;

у) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Межведомственной рабочей группой принимаются решения о внесении изменений в проект Национальной технологической инициативы в части его наименования, целей, целевых значений показателей, ключевых контрольных точек, получателей, объема и формы поддержки реализации проекта Национальной технологической инициативы за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию проектов Национальной технологической инициативы (в том числе распределения общего объема поддержки по годам), объема софинансирования за счет средств внебюджетных источников (только в случае его уменьшения), исполнителей мероприятий в рамках проекта Национальной технологической инициативы, определяемых в описании проекта без конкурсного механизма.»

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 № 474.»;

ф) в приложении к указанному Положению:

в разделе I:

абзацы восьмой и девятый исключить;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«участники проекта (лица, ответственные за реализацию проекта)»;

в абзаце третьем раздела II слова «риски проекта» заменить словами «макроэкономические показатели и индикаторы для учета в планировании и корректировке планов мероприятий („дорожных карт“) Национальной технологической инициативы, описание основных рисков проекта и мероприятий по управлению ими»;

раздел III исключить.

4. Утратил силу с 1 января 2026 года. - Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 № 2074.

---