Постановление Совмина СССР от 14.12.1957 № 1400

(ред. от 22.11.1977)

«О государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1958 год»

Государственный план развития народного хозяйства СССР на 1958 год, разработанный в новых условиях организации управления промышленностью и строительством при активном участии госпланов союзных республик и совнархозов, предусматривает необходимые мероприятия в направлении осуществления основных задач, установленных Партией и Правительством на ближайшие пять — семь лет.

Основными задачами государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1958 год являются:

значительное ускорение развития химической промышленности и особенно производства пластических масс, искусственных волокон для тканей, искусственной кожи для обуви, синтетических смол и каучука, полупродуктов и сырья для них;

дальнейшее значительное увеличение добычи нефти и особенно газа, как наиболее экономически выгодных видов топлива и сырья для производства химических продуктов, ликвидация отставания в строительстве нефтеперерабатывающих заводов, трубопроводов для перекачки нефти и нефтепродуктов и газопроводов;

всемерное усиление работ по дальнейшему развитию черной металлургии, наращение мощностей по добыче и обогащению железной руды, выплавке чугуна и стали, производству проката и труб, выжигу кокса и создание необходимых заделов для ввода в действие в 1959 году железорудных предприятий, доменных печей, прокатных и трубных станов и коксовых батарей;

дальнейшее расширение горнорудной базы цветной металлургии, особенно в медной, никелевой и свинцово-цинковой промышленности; наращение мощностей по производству алюминия, титана и легирующих цветных и редких металлов для производства жаропрочных сплавов; улучшение комплексного использования рудного сырья и повышение извлечения металлов;

дальнейшее развитие энергетической базы страны, увеличение добычи угля и обеспечение своевременного ввода в действие электростанций, угольных шахт и разрезов;

усиление поисков и разведки нефтяных и газовых месторождений, богатых месторождений железных, марганцевых и титановых руд, особенно в восточных районах страны; меди, свинца, никеля, алюминиевого сырья, а также золота, редких металлов и рассеянных элементов, новых месторождений коксующихся и энергетических углей, бора, плавикового шпата, асбеста;

обеспечение дальнейшего развития науки и техники и внедрение в народное хозяйство новейших научно-технических достижений, развитие специализации и кооперирования в промышленности как важнейшего условия неуклонного подъема производительности общественного труда;

обеспечение металлургической, горнорудной, химической, топливной и других отраслей промышленности, электростанций и железнодорожного транспорта современным высокопроизводительным оборудованием, машинами и приборами для автоматизации производственных процессов; улучшение использования действующих мощностей и оборудования в указанных отраслях;

дальнейшее повышение удельного веса электровозной и тепловозной тяги на железнодорожном транспорте; обеспечение первоочередного выполнения работ по усилению пропускной способности на решающих участках железных дорог Урала, Сибири, Востока и Поволжья;

повышение урожайности и дальнейший рост валового сбора зерновых, технических и других сельскохозяйственных культур; увеличение производства мяса, молока и масла с тем, чтобы обеспечить успешное решение задачи — догнать и перегнать США по производству указанных продуктов на душу населения;

увеличение выпуска продукции легкой и пищевой промышленности, развитие мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья;

значительное расширение государственного и индивидуального жилищного строительства;

повышение производительности труда и снижение издержек производства и обращения;

дальнейшее повышение материального благосостояния и культурного уровня советского народа.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить представленный Госпланом СССР государственный план развития народного хозяйства СССР на 1958 год по союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР согласно приложениям (приложения не приводятся).

2. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР:

рассмотреть с участием Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР и утвердить до 15 января 1958 г. основные задания по механизации и автоматизации производственных процессов и внедрению передовой технологии, а также по созданию новых важнейших машин, механизмов, оборудования, приборов и материалов;

утвердить по согласованию с Госпланом СССР до 15 января 1958 г. планы научно-исследовательских работ и до 1 февраля 1958 г. мероприятия по дальнейшему развитию специализации предприятий.

3. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 22.01.1969 № 60.

4. Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР:

обеспечить в 1958 году необходимое развитие мощностей строительных организаций и промышленности строительных материалов в первую очередь в районах нового и крупного промышленного строительства; направить в эти районы необходимое количество рабочих, инженерно-технических работников, обеспечить выделение указанным организациям и предприятиям материально-технических ресурсов и капитальных вложений и финансирование этих капиталовложений как за счет общих ассигнований, направляемых на развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов, так и за счет привлечения централизованных средств по третьей части смет строек, а также других средств, которые разрешено использовать для капитального строительства сверх государственного плана;

определить по стройкам объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ, финансируемые за счет централизованных средств по третьей части смет строек, в месячный срок довести эти объемы до строительно-монтажных организаций и сообщить о них в Госплан СССР;

принять меры к резкому сокращению незавершенного строительства и обеспечить сосредоточение средств на важнейших стройках и пусковых объектах.

ЦСУ СССР провести перепись объектов незавершенного строительства по состоянию на 1 января 1958 г. по формам, согласованным с Госпланом СССР.

5. Обязать Советы Министров союзных республик в месячный срок сообщить Госплану СССР и ЦСУ СССР о распределении по кварталам установленных настоящим постановлением объемов капитальных вложений по отраслям хозяйства соответствующей союзной республики.

Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР при распределении объемов капитальных вложений по отраслям промышленности и по отдельным стройкам предусмотреть выделение капитальных вложений на развитие сталеплавильного и прокатного производства в машиностроительных и других неметаллургических отраслях промышленности, имея в виду, что в этих отраслях промышленности производится значительное количество металла.

6. Обязать Министерство электростанций осуществить перекрытие русла реки Волги в створе Сталинградского гидроузла в 1958 году с тем, чтобы обеспечить ввод в действие первого агрегата на Сталинградской ГЭС не позднее I квартала 1959 года.

7. Советам Министров союзных республик и совнархозам принять меры к более эффективному использованию мощностей действующих машиностроительных предприятий; предусмотреть в плане на 1958 год направление капитальных вложений на окончание строительства важнейших для народного хозяйства предприятий машиностроения и, в частности, заводов по производству литейного оборудования, на замену устаревшего и установку нового, более совершенного оборудования на действующих предприятиях. Обратить особое внимание на ускорение ввода в действие мощностей на заводах по производству кузнечно-прессового оборудования.

8. Обязать Советы Министров союзных республик, совнархозы, министерства и ведомства СССР принять меры к изысканию дополнительных средств на жилищное строительство сверх заданий, установленных в государственном плане, за счет фонда предприятия, сверхплановых прибылей, отчислений от накоплений местной промышленности и других нецентрализованных средств, направляемых на финансирование сверх государственного плана капитальных вложений, а также принять меры к обеспечению этого строительства необходимыми строительными материалами и оборудованием.

О дополнительно установленном объеме жилищного строительства сообщить Госплану СССР и ЦСУ СССР до 1 апреля 1958 г.

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР в месячный срок сообщить Госплану СССР и ЦСУ СССР квартальные задания по объемам капитальных вложений в государственное жилищное строительство и по вводу в эксплуатацию жилой площади.

9. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 22.11.1977 № 1011.

10. Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о дополнительном выделении на 1958 год в лесах первой и второй групп лесосечного фонда для заготовки древесины, необходимой для индивидуального жилищного строительства и ремонта жилых домов, а также для строительства в колхозах, и соответствующие предложения представить в Совет Министров СССР.

11. В целях соблюдения установленных планом соотношений между ростом производительности труда и ростом заработной платы и строжайшей экономии в расходовании средств на заработную плату Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР:

а) принять меры к выполнению предприятиями постановления Совета Министров СССР от 15 августа 1956 г. № 1124 «Об изменении порядка пересмотра норм выработки»;

б) обязать директоров предприятий по согласованию с фабрично-заводскими и местными комитетами профсоюзов своевременно заменять устаревшие нормы выработки рабочих новыми нормами в связи с внедрением технических и организационных мероприятий, а также обеспечить пересмотр временных норм выработки и ошибочно установленных норм при их выявлении;

в) систематически проверять расходование фондов заработной платы на предприятиях, в учреждениях и организациях и своевременно принимать меры к предупреждению перерасхода фондов заработной платы.

12. Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР:

обратить особое внимание на качественные показатели работы предприятий, строек и принять меры к обеспечению выполнения заданий по повышению производительности труда, снижению издержек производства и обращения и по увеличению накоплений;

изыскать возможности повышения предусмотренных в плане заданий по увеличению объема промышленного производства в пределах выделенных материальных ресурсов и по росту производительности труда на 1958 год и с учетом итогов выполнения планов IV квартала 1957 г. и I квартала 1958 г. подготовить и представить в апреле 1958 г. свои предложения в Госплан СССР.

13. Сохранить на 1958 год действовавший в 1956 — 1957 гг. порядок выплаты за счет бюджета разницы между принятыми в народнохозяйственном плане временными ценами на сельскохозяйственные машины, изготовляемые неспециализированными предприятиями в порядке межзаводской кооперации, и действующими прейскурантными ценами. Установить, что расходы на эти цели производятся за счет бюджетов союзных республик.

14. Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР принять меры к трудоустройству рабочих и служащих предприятий, имеющих сверхплановую численность работников, путем перевода их на другие предприятия и стройки, нуждающиеся в рабочей силе.

15. Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть и утвердить по представлению министерств и ведомств СССР планы организованного набора рабочих на 1958 год для подведомственных им предприятий и строек, нуждающихся в дополнительной рабочей силе, и обеспечить направление рабочих в соответствии с утвержденными планами.

16. Обязать Советы Министров союзных республик в целях обеспечения рабочей силой предприятий и строек Казахской ССР и предприятий лесной промышленности, расположенных в северных районах РСФСР, провести организованный набор рабочих в следующих количествах:

для Казахской ССР — 38 тыс. человек, в том числе 8 тыс. человек — для строек Министерства транспортного строительства. Набор указанного количества рабочих провести: в Украинской ССР — 16 тыс. человек, Белорусской ССР — 8 тыс. человек, Молдавской ССР — 4,5 тыс. человек, Узбекской ССР — 6,0 тыс. человек и в Литовской ССР — 3,5 тыс. человек;

для РСФСР — 20 тыс. человек, из них в Украинской ССР — 12 тыс. человек и Белорусской ССР — 8 тыс. человек.

17. Предоставить право Советам Министров союзных республик, Министерству транспортного строительства, Министерству электростанций и Главному управлению по строительству автомобильных дорог при Совете Министров СССР устанавливать в 1958 году своим строительным организациям по согласованию с Госпланом СССР численность и фонд заработной платы работников, занятых на капитальном ремонте зданий и сооружений, сверх утвержденного плана по труду, исходя из утвержденных этим строительным организациям показателей по выработке и средней заработной плате рабочих.

18. Советам Министров союзных республик принять меры к значительному увеличению в 1958 году производства товаров широкого потребления из местного сырья и из отходов производства государственных предприятий, обеспечить расширение сети предприятий и мастерских местной промышленности и промкооперации по индивидуальному пошиву и ремонту для населения одежды, обуви, предметов культурного назначения и хозяйственного обихода, а также расширение сети скупочных и комиссионных магазинов в городах.

19. Обязать министерства и ведомства СССР в месячный срок согласовать с Советами Министров союзных республик титульные списки осуществляемого в 1958 году этими министерствами и ведомствами строительства общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских садов, больниц, детских яслей и с Главным управлением трудовых резервов при Совете Министров СССР — титульные списки строительства в 1958 году школ и училищ трудовых резервов. Копии титульных списков представить в Госплан СССР и ЦСУ СССР.

20. Поручить министерствам и ведомствам СССР, имеющим высшие учебные заведения, в двухнедельный срок утвердить по согласованию с Госпланом СССР план приема учащихся в высшие учебные заведения по специальностям на 1958 год.

21. Поручить Госплану СССР совместно с министерствами и ведомствами СССР, ведущими подготовку в высших учебных заведениях инженеров, физиков, математиков, химиков, экономистов и юристов, в недельный срок утвердить на 1958 год план распределения по специальностям указанных специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения в 1958 году.

Советам Министров союзных республик, в соответствии с принятыми настоящим постановлением заданиями государственного плана развития народного хозяйства СССР, разработать и утвердить на 1958 год планы по совнархозам, министерствам и ведомствам республик и мероприятия по обеспечению выполнения этих планов.

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР:

• обеспечить в трехнедельный срок доведение до всех предприятий и строек заданий государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1958 год, а также заданий, устанавливаемых непосредственно союзными республиками, министерствами и ведомствами СССР, и в месячный срок представить отчет об исполнении Совету Министров СССР и в копии Госплану СССР.

При установлении и доведении до предприятий и строек заданий плана исходить из необходимости сохранения сложившихся рациональных хозяйственных связей между предприятиями, районами и республиками и выполнения обязательств по кооперированным поставкам;

• организовать систематический контроль за выполнением планов совнархозами, предприятиями и стройками и принимать оперативные меры к обеспечению своевременного их выполнения;
• представлять в Совет Министров СССР и в копии в Госплан СССР ежеквартально не позднее 20 числа следующего за кварталом месяца отчеты о ходе выполнения планов.

Госплану СССР ежеквартально представлять в Совет Министров СССР сводные доклады о ходе выполнения государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1958 год.

---