Постановление Минтруда РФ от 14.12.1996 № 14
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Постановление Минтруда РФ от 14.12.1996 N 14. 14. 14.12.1996. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-1996-mintrud-rossii-ministerstvo
«Об утверждении Примерного положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида»
Примечание
Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. — Письмо Минюста РФ от 22.04.1998 № 2785-ПК («Бюллетень Минюста РФ», № 4, 1998).
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 1996 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами» Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Примерное положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Приложение
к Постановлению Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
от 14 декабря 1996 г. № 14
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА
I. Общие положения
1. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее — ИПР) - перечень реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, кругом интересов, уровнем притязаний с учетом прогнозируемого уровня его соматического состояния, психофизиологической выносливости, социального статуса и реальных возможностей социально — средовой инфраструктуры.
2. В ИПР определяются виды, формы рекомендуемых инвалиду реабилитационных мероприятий, их объемы, сроки проведения и исполнители.
3. В соответствии со статьями 11, 12, 16, 18, 20, 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ИПР является обязательной для соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий, учреждений независимо от организационно — правовых форм и форм собственности, учреждений государственной службы реабилитации инвалидов, негосударственных реабилитационных учреждений, образовательных учреждений, которые определены исполнителями конкретных реабилитационных мероприятий.
4. ИПР составляется и реализуется только при согласии инвалида (или его законного представителя).
5. ИПР выдается инвалиду в виде единой формы (карты) установленного образца.
6. При реализации ИПР обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.
7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют право утверждать региональный порядок разработки и реализации ИПР.
II. Порядок и условия разработки ИПР
8. ИПР разрабатывается учреждениями государственной службы медико — социальной экспертизы.
9. При первичном или повторном освидетельствовании граждан с целью определения инвалидности учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы в обязательном порядке определяют необходимость и целесообразность проведения реабилитационных мероприятий.
10. При необходимости и целесообразности проведения реабилитационных мероприятий специалисты учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы обязаны объяснить освидетельствуемому лицу цели, задачи, прогнозируемые результаты и социально — правовые последствия реабилитационных мероприятий и сделать соответствующую запись в акте освидетельствования о дате проведения собеседования.
11. В случае согласия на проведение реабилитационных мероприятий инвалид (или его законный представитель) подает заявление на имя руководителя учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы с просьбой о разработке ИПР, которая должна быть сформирована не позднее месячного срока после подачи указанного заявления.
12. Разработка ИПР состоит из следующих этапов: проведение реабилитационно — экспертной диагностики, оценка реабилитационного потенциала, реабилитационный прогноз и определение мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить нарушенные или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
13. Разработка ИПР осуществляется специалистами учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы с привлечением (в случае необходимости) специалистов учреждений здравоохранения, службы занятости и других органов и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации, с обязательным участием заявителя.
14. В случаях, требующих применения сложных видов реабилитационно — экспертной диагностики, инвалид может быть направлен для разработки или коррекции ИПР в вышестоящее учреждение государственной службы медико — социальной экспертизы.
15. Сформированная ИПР подписывается руководителем учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы и инвалидом (или его законным представителем), заверяется печатью учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы и выдается инвалиду на руки.
16. В случае отказа инвалида (или его законного представителя) подписать составленную ИПР программа приобщается к акту освидетельствования в учреждении государственной службы медико — социальной экспертизы и не выдается на руки инвалиду.
17. Копия утвержденной ИПР в 3-дневный срок пересылается в орган социальной защиты населения.
III. Порядок реализации индивидуальной программы реабилитации
18. Реализацию ИПР осуществляют организации, предприятия, учреждения независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности, учреждения государственной службы реабилитации инвалидов, негосударственные реабилитационные учреждения, образовательные учреждения.
19. Координация реализации ИПР и оказание необходимого содействия инвалиду осуществляется органом социальной защиты населения.
20. Оценка результатов проведения мероприятий медицинской, социальной и профессиональной реабилитации осуществляется специалистами учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы при очередном освидетельствовании инвалида или в порядке его динамического наблюдения.
21. Итоговая оценка результатов реализации ИПР выносится после коллегиального обсуждения соответствующими специалистами, утверждается руководителем учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы и доводится до сведения инвалида в доступной для него форме.
22. В случае несогласия с содержанием ИПР инвалид (или его законный представитель) может подать письменное заявление в вышестоящее учреждение государственной службы медико — социальной экспертизы.
23. Главное бюро медико — социальной экспертизы субъекта Российской Федерации не позднее месячного срока со дня получения заявления выносит окончательное решение.
24. Руководители предприятий, учреждений, организаций, не выполняющие мероприятия, определенные в ИПР, несут ответственность в соответствии с положениями статей 16, 21, 22, 24, 32 Закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации.
25. В случае возникновения конфликтной ситуации между инвалидом (или его законным представителем) и исполнителями ИПР спор разрешается в судебном порядке по заявлению истца.
IV. Финансирование индивидуальной программы реабилитации
26. Финансирование ИПР осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
27. За счет средств федерального бюджета финансируются: проведение реабилитационных мероприятий, предоставление технических средств и оказание услуг, входящих в федеральную базовую программу реабилитации инвалидов.
28. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мероприятия по медицинской реабилитации проводятся в рамках федеральной базовой программы обязательного медицинского страхования населения Российской Федерации за счет средств федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
29. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются: проведение реабилитационных мероприятий, предоставление технических средств и оказание услуг, определенных в ИПР, за исключением случаев, предусмотренных в п. п. 28, 29 настоящего Примерного положения.
30. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности финансируется создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов вследствие производственной травмы или профессионального заболевания в рамках ИПР.
31. Финансирование реабилитационных мероприятий, предоставление технических средств и оказание услуг за счет средств физических лиц (в том числе и самих инвалидов) осуществляются в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
При этом инвалиду выплачивается компенсация в размере стоимости реабилитационного мероприятия, технического средства, оказания услуги, которые должны быть предоставлены ему в соответствии с ИПР.
32. Допускается финансирование ИПР на основе кооперирования бюджетных и внебюджетных средств.
Приложение
к Примерному положению об
индивидуальной программе
реабилитации инвалида,
утвержденному Постановлением
Министерства труда и
социального развития
Российской Федерации
от 14 декабря 1996 г. № 14
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА
Карта N ________ к Акту освидетельствования _______ N ________
от "__" _______ 199_ г.
Учреждение государственной службы медико - социальной
экспертизы (название) ______________________ (N ______________)
1. Ф.И.О. ____________________________________________________
2. Пол ____________________ 3. Дата, год рождения ____________
4. Адрес постоянного или временного проживания (подчеркнуть):
почтовый индекс ______________ город (район) _________________
село _______________ улица _______________ дом N _____________
корпус _______________ квартира __________ телефон: дом. _____
раб. _____________________________
5. Гражданство _______________________________________________
6. Общее образование:
6.1. не имеет
6.2. вспомогательная школа (класс) ___________________________
6.3. начальное
6.4. неполное среднее
6.5. среднее
7. Профессиональное образование:
7.1. профессиональная подготовка
7.2. начальное
7.3. среднее
7.4. высшее
7.5. послевузовское
7.6. дополнительное (повышение квалификации)
8. Профессия(и) ______________________________________________
9. Специальность(и) __________________________________________
10. Квалификация (разряд, категория, звание) _________________
11. Выполняемая к моменту освидетельствования работа:
11.1. профессия ______________________________________________
11.2. специальность __________________________________________
11.3. разряд, категория, звание, должность ___________________
11.4. по уходу за больным (по договору, за родственником)
11.5. выполнение общественных работ (указать каких) __________
11.6. ведение домашнего хозяйства (в городе, в сельской
местности) _______________________________________________________
11.7. самозанятость (эпизодическая, постоянная, краткое
описание работы) _________________________________________________
12. Адрес места работы: почтовый индекс ____________ город
(район) _______________ улица __________ дом N _____________ телефон __________________
13. Социально - бытовой статус:
13.1. одинокий
13.2. семейный (указать количество членов семьи) _____________
13.3. кормилец (указать количество иждивенцев) _______________
13.4. иждивенец
13.5. сирота
14. Социально - экономический статус:
14.1. работающий
14.2. неработающий
14.3. безработный
14.4. пенсионер: по возрасту, по инвалидности, в связи с
выслугой лет (подчеркнуть)
15. Социально - средовой статус:
15.1. иммигрант, вынужденный переселенец
15.2. без определенного места жительства
15.3. условно отбывающий срок наказания
16. Социально - средовые условия:
16.1. собственный дом (общая площадь кв. м __________________)
16.2. отдельная квартира (общая площадь кв. м _______________)
16.3. комната в коммунальной квартире (общая площадь кв. м
______________________)
16.4. арендуемая отдельная квартира (общая площадь кв. м
_________________)
16.5. арендуемая отдельная комната (общая площадь кв. м
_______________)
16.6. служебная жилая площадь, квартира, комната (общая
площадь кв. м _____________________)
16.7. этаж _______ лифт __________ пандус ____________________
16.8. удаленность жилья от транспортных коммуникаций _________
16.9. удаленность жилья от места работы ______________________
16.10. централизованное отопление (да, нет) __________________
16.11. отопление с использованием привозного сырья (уголь,
торф, дрова, газ) ________________________________________________
16.12. централизованное электричество (да, нет) ______________
16.13. канализация (да, нет) _________________________________
17. Источники доходов:
17.1. заработная плата ___________________________ руб. /месяц
17.2. пенсия по старости _________________________ руб. /месяц
17.3. пенсия по инвалидности _____________________ руб. /месяц
17.4. пенсия за выслугу лет ______________________ руб. /месяц
17.5. пенсия по случаю потери кормильца __________ руб. /месяц
17.6. социальная пенсия __________________________ руб. /месяц
17.7. другие социальные выплаты __________________ руб. /месяц
17.8. стипендии __________________________________ руб. /месяц
17.9. другие источники доходов _______________________________
______________________________________________________ руб. /месяц
18. Группа инвалидности ______________________________________
19. Динамика инвалидности за последние 5 лет (по годам) ______
20. Общая продолжительность инвалидности _____________________
21. Клинический диагноз:
21.1 Шифр основного заболевания _____________________________
21.2 Шифр сопутствующего заболевания ________________________
21.3 Шифр осложнения ________________________________________
22. Клинический прогноз ______________________________________
23. Оценка реабилитационного потенциала:
23.1 Состояние:
- физического развития
- психофизиологической выносливости
- эмоциональной устойчивости
23.2 Уровень развития:
- профессионально важных знаний
- профессионально важных навыков
- профессионально важных умений
23.3 Оценка социально — психологического и социально -
экономического статуса: — социально — психологической реактивности — направления социальной деятельности — семейно — бытовых взаимоотношений — уровня и структуры кругозора
23.4 Структура потребности __________________________________
23.5 Круг интересов _________________________________________
23.6 Уровень притязаний _____________________________________
24. Реабилитационный потенциал (подчеркнуть): высокий,
удовлетворительный, низкий
25. Реабилитационный прогноз (подчеркнуть): благоприятный,
относительно благоприятный, неясный, неблагоприятный
26. Показания к проведению реабилитационных мероприятий:
| Ограничения жизнедеятельности | Подлежит | Не подлежит | ||
| восстановлению | компенсации | восстановлению | компенсации | |
| Способность к: самообслуживанию (степень 1, 2, 3) передвижению (степень 1, 2, 3) ориентации (степень 1, 2, 3) общению (степень 1, 2, 3) обучению (степень 1, 2, 3) трудовой деятельности (степень 1, 2, 3) контролю за своим поведением (степень 1, 2, 3) | ||||
27. Реабилитационно - экспертное заключение
Программа медицинской реабилитации
| Мероприятия, услуги, тех. средства <*> | Рекомендации | Результат | Отметка о невыполнении мероприятий в установленный срок и причине невыполнения | ||||||
| мероприятия | исполнитель | форма реабилитации | сроки выполнения | объем | |||||
| прогнозируемый | полученный | ||||||||
| вкл. в ИПР первично | вкл. в ИПР после коррекции | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Восстановительная терапия: Физические методы реабилитации (электролечение, электростимуляция, лазеротерапия, баротерапия, бальнеотерапия) Механические методы реабилитации (механотерапия, кинезотерапия) Массаж Традиционные методы лечения: акупунктура фитотерапия мануальная терапия трудотерапия Психотерапия Логопедическая помощь Лечебная физкультура Реконструктивная хирургия Протезно — ортопедическая помощь (протезирование, ортезирование, сложная ортопедическая обувь) Санаторно — курортное лечение Технические средства медицинской реабилитации: — калоприемник — мочеприемник — тренажеры — устройства для введения пищи через стому, парэнтерально — другие технические средства Информирование и консультирование по вопросам медицинской реабилитации Другие мероприятия, услуги, технические средства | |||||||||
<*> Перечисленный перечень мероприятий, услуг, технических средств является примерным.
С содержанием программы медицинской реабилитации согласен
__________________ _________________
(подпись инвалида) (Ф.И.О.)
Программа профессиональной реабилитации
| Мероприятия, услуги, тех. средства <*> | Рекомендации | Результат | Отметка о невыполнении мероприятий в установленный срок и причине невыполнения | ||||||
| мероприятия | исполнитель | форма реабилитации | сроки выполнения | объем | |||||
| прогнозируемый | полученный | ||||||||
| вкл. в ИПР первично | вкл. в ИПР после коррекции | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Профориентация — профинформирование — профконсультирование Профотбор Профподбор Психологическая коррекция Обучение (переобучение) Общее образование: — дошкольное — начальное общее — основное общее — среднее (полное) общее Профессиональное образование: — профессиональная подготовка — начальное профессиональное — среднее профессиональное — высшее профессиональное — послевузовское — дополнительное образование Создание специального рабочего места инвалида Профессионально — производственная адаптация | |||||||||
<*> Перечисленный перечень мероприятий, услуг, технических средств является примерным.
Характеристика показанных условий труда <*>
С содержанием программы профессиональной реабилитации согласен
__________________ ______________
(подпись инвалида) (Ф.И.О.)
<*> Показанные условия труда для инвалидов рекомендуются в соответствии с «Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденными Госсанэпиднадзором 12 июня 1994 г.
Программа социальной реабилитации
| Мероприятия, услуги, тех. средства <*> | Рекомендации | Результат | Отметка о невыполнении мероприятий в установленный срок и причине невыполнения | ||||||
| мероприятия | исполнитель | форма реабилитации | сроки выполнения | объем | |||||
| прогнозируемый | полученный | ||||||||
| вкл. в ИПР первично | вкл. в ИПР после коррекции | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Проведение социально — бытовой адаптации: — информирование и консультирование по вопросам социально — бытовой реабилитации инвалидов; — обучение инвалида самообслуживанию; — адаптационное обучение семьи инвалида; — обучение инвалида пользованию техническими средствами реабилитации; — организация жизни инвалида в быту (архитектурно — планировочное решение проблем адаптации жилого помещения к потребностям инвалида); — обеспечение техническими средствами реабилитации: для оснащения жилища (вписать): ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ для бытовой независимости (вписать): ________________ ________________ ________________ ________________ — обеспечение техническими средствами реабилитации: для активного передвижения (вписать): ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ для пассивного перемещения (вписать): ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ Сурдотехника: ________________ ________________ ________________ Тифлотехника: ________________ ________________ ________________ Технические средства реабилитации ________________ ________________ Проведение социально — средовой реабилитации: — проведение социально — психологической и психологической реабилитации: — психотерапия ________________ ________________ ________________ — психокоррекция ________________ ________________ ________________ — психологическое консультирование ________________ ________________ ________________ Осуществление психологической помощи семье: — обучение жизненным навыкам — обучение персональной сохранности — обучение социальному общению — обучение социальной независимости — содействие в решении личных проблем — консультирование по правовым вопросам — обучение навыкам проведения отдыха, досуга — обучение навыкам занятий физкультурой, спортом и туризмом | |||||||||
<*> Перечисленный перечень мероприятий, услуг, технических средств является примерным.
С содержанием программы социальной реабилитации согласен
_____________________ ________________
(подпись инвалида) (Ф.И.О.)
С содержанием Индивидуальной программы реабилитации инвалида согласен
_____________________ ________________
(подпись инвалида) (Ф.И.О.)
Подпись руководителя учреждения государственной службы медико — социальной экспертизы ______________________________ _________________ (Ф.И.О.)
Место для
печати
Заключение о выполнении индивидуальной программы реабилитации инвалида
Индивидуальная программа реабилитации инвалида реализована полностью к «» ______ 19 г.
Оценка результатов реализации Программы медицинской реабилитации (подчеркнуть): достигнута компенсация, восстановление нарушенных функций, положительные результаты отсутствуют.
Оценка результатов реализации Программы профессиональной реабилитации (подчеркнуть): приобретение рабочего места (полная, неполная занятость), повышение конкурентоспособности на рынке труда, положительные результаты отсутствуют.
Оценка результатов реализации Программы социальной реабилитации (подчеркнуть): обеспечение самообслуживания, самостоятельного проживания, интеграции в общество, положительные результаты отсутствуют.
"Утверждаю" Руководитель учреждения государственной службы
медико - социальной экспертизы __________ __________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата утверждения
Место для
печати