Постановление Правительства РСФСР от 19.11.1991 № 14

(ред. от 19.03.1992)

«Об организации работы по подготовке проектов первоочередных нормативных актов, необходимых для осуществления радикальной экономической реформы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 1991 г. № 14

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАДИКАЛЬНОЙ

Выражая крайнюю обеспокоенность складывающейся в республике социально — экономической ситуацией и руководствуясь необходимостью незамедлительного проведения радикальных экономических и социальных преобразований, стратегический курс которых определен в Обращении Президента России к народам России, к Съезду народных депутатов Российской Федерации, Правительство РСФСР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт — Петербурга с привлечением представителей ведущих ассоциаций предпринимателей, профессиональных союзов, прогрессивных общественных движений, ученых, специалистов мобилизовать усилия на практические действия по осуществлению экономической реформы, реализации мер по снижению социальных издержек, устранению препятствий на пути свободного предпринимательства.

2. Утвердить прилагаемый Перечень первоочередных нормативных актов, формирующих правовую основу кардинальных экономических и социальных преобразований в РСФСР.

Ответственным за подготовку документов сформировать в суточный срок рабочие группы, привлекать для работы в них необходимых специалистов с временным освобождением от выполнения обязанностей по основному месту работы.

Признать целесообразным участие ведущих зарубежных специалистов в экспертизе указанных документов.

3. Для оперативного рассмотрения подготавливаемых проектов документов и обеспечения их увязки в рамках общей идеологии экономической реформы образовать Комиссию в следующем составе: Гайдар Е.Т. (председатель Комиссии), Васильев С.А., Кагаловский К.Г. (заместители председателя Комиссии), Баренбойм П.Д., Вавилов А.П., Васильев Д.В., Глазьев С.Ю., Давыдов Е.В., Дворцин М.Д., Игнатьев С.М., Кожуховский И.С., Космарский В.Л., Николаев В.В., Орехов Р.Г., Слива А.Я., Шаповальянц А.Г., Юдушкин С.М., Богданов В.Б. (секретарь Комиссии), Стародубровский В.Г.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.1992 № 176)

4. Ответственным за подготовку документов представлять в Комиссию проекты нормативных актов, а также пояснительные записки к ним в соответствии со сроками, указанными в Перечне.

Министерствам и ведомствам РСФСР:

представлять в Комиссию проекты иных нормативных актов по вопросам осуществления экономической реформы, разрабатываемых в соответствии с решениями Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, Указами Президента РСФСР и постановлениями Правительства РСФСР;

незамедлительно представлять в рабочие группы и Комиссию статистическую и аналитическую информацию, необходимую для подготовки, обоснования и прогноза последствий реализации принимаемых нормативных актов и решений.

5. В целях оперативной и качественной подготовки проектов первоочередных нормативных актов разрешить председателю Комиссии привлекать к работе ученых и специалистов на условиях временных трудовых соглашений.

Для оплаты расходов на эти цели выделить Хозяйственному управлению Администрации Президента РСФСР 150 тыс. рублей из фонда Совета Министров РСФСР для финансирования чрезвычайных расходов.

6. Хозяйственному управлению Администрации Президента РСФСР обеспечить размещение и транспортное обслуживание привлекаемых Комиссией ученых и специалистов (до 50 человек). Бюро по информационному обеспечению Администрации Президента РСФСР выделить в распоряжение Комиссии необходимую множительную, вычислительную и другую оргтехнику.

7. Министерству печати и массовой информации РСФСР обеспечить оперативное информирование населения о решениях, затрагивающих жизненные интересы граждан.

ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ФОРМИРУЮЩИХ ПРАВОВУЮ ОСНОВУ КАРДИНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РСФСР

Наименование документа	Срок исполнения	Ответственные за подготовку
Обеспечение экономического суверенитета РСФСР
О едином экономическом пространстве РСФСР	30 ноября	Васильев С.А. Баталин Л.В.
Об организации выполнения и контроле за реализацией межгосударственных соглашений, подписанных в рамках Договора об Экономическом сообществе	30 ноября	Мащиц В.М. Глазьев С.Ю. Баталин Л.В.
О таможенной службе РСФСР	30 ноября	Авен П.О. Векшин В.В.
О порядке поставок сырья и промышленной продукции за пределы РСФСР	30 ноября	Анисимов С.В. Баталин Л.В. Алешин В.С.
О режиме расчетов с бывшими союзными республиками	30 ноября	Машиц В.М. Московский И.Д.
Ценовая реформа и защита потребителей
О либерализации цен, государственном регулировании цен на отдельные виды продовольствия, медикаментов, тарифов на услуги и продукцию предприятий — монополистов О первоочередных мерах по либерализации цен О коммерциализации деятельности предприятий торговли О мерах по защите прав потребителей О механизме компенсации роста цен на продукцию, поставляемую для общегосударственных нужд	30 ноября 20 ноября 25 ноября 15 декабря 30 ноября	Зверховский В.А. Игнатьев С.М. Московский И.Д. -«- Анисимов С.В. Филиппов П.С. Чубайс А.Б. Жеглов А.М. Анисимов С.В. Бочин Л.А. Жеглов А.М. Носинов М.У. Барчук В.В. Шаповальянц А.Г. Зверховский В.А. Московский И.Д.»
Денежная политика финансовая и банковская реформа
О бюджетной системе РСФСР в	5 декабря	Шаповальянц А.Г.
1992 году		Барчук В.В. Горбачев С.В. Королев С.А. Московский И.Д.
О проекте республиканского бюджета РСФСР на I квартал	5 декабря	-«-»
1992 года и бюджетных проектировках на 1992 год
Об упорядочении финансирования бюджетных организаций, государственных программ, институтов экономического сообщества и структур СССР	30 ноября	Барчук В.В. Московский И.Д.
О реорганизации системы налогообложения юридических лиц и граждан в РСФСР	30 ноября	Горбачев С.В. Московский И.Д.
Об усилении роли государственной налоговой инспекции и ответственности за уклонение от налогообложения	30 ноября	Лазарев И.Н. Горбачев С.В. Московский И.Д.
О перестройке деятельности банковской системы РСФСР и ужесточении денежно — кредитной политики	30 ноября	Федоров Б.Г. Тулин Д.В. Московский И.Д.
О банковской инспекции	10 декабря	Федоров Б.Г. Матюхин Г.Г. Московский И.Д.
О залоговом праве	25 ноября	Григорьев Л.М. Московский И.Д.
О банкротстве	25 декабря	Григорьев Л.М. Московский И.Д.
О страховом деле в РСФСР	25 ноября	Григорьев Л.М. Московский И.Д.
О ценных бумагах и фондовой бирже	25 ноября	Горбачев С.В. Тулин Д.В. Московский И.Д.
О государственной инвестиционной программе на 1992 год	30 ноября	Нечаев А.А. Чубайс А.Б. Степанов Е.В.
Приватизация, предпринимательство и развитие частного сектора
О разграничении государтвенной собственности между Российской Федерацией, входящими в нее республиками, краями, областями и другими административнотерриториальными образованиями О программе мер по приватизации государственной собственности РСФСР в 1992 году О мерах по обеспечению форсированной приватизации мелких и средних предприятий Об организации работ по широкомасштабному акционированию крупных предприятий Об использовании средств, получаемых от приватизации государственных и муниципальных предприятий О государственном регулировании деятельности отдельных видов неприватизируемых предприятий О реорганизации структур управления отраслями народного хозяйства О государственном регулировании деятельности объединений и предприятий — монополистов Об утверждении нормативных и методических документов, регламентирующих процессы приватизации О развитии предпринимательства и защите частной собственности Об ответственности должностных лиц за волокиту и злоупотребления в деле приватизации О порядке лицензирования отдельных видов деятельности Положение об инвестиционных фондах	25 ноября 30 ноября 15 декабря 30 ноября 30 ноября 10 декабря 30 ноября 30 ноября 10 декабря 30 ноября 10 декабря 30 ноября 1 декабря	Васильев Д.В. Баталин Л.В. Чубайс А.Б. Баталин Л.В. Чубайс А.Б. Баталин Л.В. Чубайс А.Б. Бурлинов Ю.И. Баталин Л.В. Барчук В.В. Московский И.Д. Нечаев А.А. Баталин Л.В. Нечаев А.А. Баталин Л.В. Филиппов П.С. Бурлинов Ю.И. Баталин Л.В. Чубайс А.Б. Баталин Л.В. Чубайс А.Б. Бурлинов Ю.И. Филиппов П.С. Баталин Л.В. Чубайс А.Б. Федоров Н.В. Суханов В.И. Нечаев А.А. Баталин Л.В. Алешин В.С. Чубайс А.В. Глазьев С.Ю. Степанов Е.В.
Валютная политика и перестройка внешнеэкономической деятельности
О валютных операциях и валютном обращении на территории РСФСР	30 ноября	Барчук В.В. Матюхин Г.Г. Векшин В.В.
О концессиях зарубежным инвесторам	10 декабря	Григорьев Л.М. Чубайс А.Б. Данилов — Данильян В.И. Денисенко Н.И.
О режиме квотирования и лицензирования внешнеэкономической деятельности	30 ноября	Авен П.О. Глазьев С.Ю. Векшин В.В.
Изменения в Законе РСФСР «Об иностранных инвестициях в»	5 декабря	Григорьев Л.М. Денисенко Н.И.
РСФСР»		Векшин В.В.
О налоговом регулировании валютных доходов	30 ноября	Горбачев С.В. Глазьев С.Ю. Векшин В.В.
Об организации валютных бирж и аукционов	30 ноября	Барчук В.В. Матюхин Г.Г. Векшин В.В.
О создании сети государственных и частных пунктов обмена иностранной валюты	30 ноября	Барчук В.В. Матюхин Г.Г. Векшин В.В.
О привлечении иностранного капитала и приоритетах в его использовании	5 декабря	Григорьев Л.М. Чубайс А.Б. Нечаев А.А. Векшин В.В.
О системе клиринговых расчетов для обслуживания кооперационных связей предприятий	30 ноября	Барчук В.В. Векшин В.В.
О реорганизации государственной системы внешней торговли	30 ноября	Авен П.О. Глазьев С.Ю. Векшин В.В.
О республиканском валютном резерве РСФСР	25 ноября	Нечаев А.А. Авен П.О. Телегин В.М. Векшин В.В.
Социальная поддержка населения в условиях перехода к рынку
О реализации Закона РСФСР	30 ноября	Баткаев Р.А.
«Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в»		Барчук В.В. Карпунин М.Г.
РСФСР»
О республиканском фонде социальной поддержки населения	30 ноября	Памфилова Э.А. Баткаев Р.А. Карпунин М.Г.
О создании негосударственной системы пенсионного обеспечения	15 декабря	Памфилова Э.Л. Глазьев С.Ю. Малахов В.П.
О формировании федерального и территориальных фондов занятости населения	1 декабря	Баткаев Р.А. Прокопов Ф.Т. Карпунин М.Г.
Об организации системы рационирования потребительских товаров первой необходимости	1 декабря	Памфилова Э.А. Анисимов С.В. Жеглов А.М. Карпунин М.Г.
Об организации использования гуманитарной помощи	30 ноября	Памфилова Э.А. Анисимов С.В. Жеглов А.М. Карпунин М.Г.
Об организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам	30 ноября	Баткаев Р.А. Осколков Г.Н.
О реализации Закона РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР»	30 ноября	Воробьев А.М. Малахов В.П.
О регулировании иммиграции и иммиграционной службе	15 декабря	Шохин А.Н. Карпунин М.Г.
О правовом статусе и экономических гарантиях для бюджетных организаций и их работников	30 ноября	Барчук В.В. Баткаев Р.А. Московский И.Д.
О жилищной реформе и создании рынка жилья	30 ноября	Фурманов Б.И. Степанов Е.В.
О неотложных мерах по решению социальных и жилищно — бытовых проблем сокращаемого и выводимого контингента военнослужащих	30 ноября	Грачев П.С. Баткаев Р.А. Суханов В.И.
О преобразованиях в аграрном секторе
О мерах по ускорению земельной реформы	30 ноября	Хлыстун В.Н. Калгашкин И.И.
О мерах по развитию производственной и социальной инфраструктуры на селе и организации сервисного обслуживания фермерских хозяйств	30 ноября	-«-»
Об организации материально — технической и финансово — кредитной поддержки фермерским хозяйствам	30 ноября	Хлыстун В.Н. Анисимов С.В. Калгашкин И.И.
О реорганизации убыточных колхозов и совхозов	10 декабря	Барчук В.В. Хлыстун В.Н. Калгашкин И.И.
О функционировании агропромышленного комплекса РСФСР в	5 декабря	-«-»
1992 году
О коммерциализации работы заготовительной сети	15 декабря	-«-»
О порядке формирования государственных продовольственных фондов	5 декабря	-«-»
О системе государственного страхования в сельском хозяйстве РСФСР	5 декабря	Хлыстун В.Н. Барчук В.В. Калгашкин И.И.
Об организации государственного управления в агропромышленном комплексе РСФСР	5 декабря	Хлыстун В.Н. Калгашкин И.И.
Об организации работы предприятий оборонных отраслей промышленности и конверсии в	15 декабря	Нечаев А.А. Алешин В.С.
1992 году
О государственной научнотехнической политике	15 декабря	Салтыков Б.Г. Глазьев С.Ю. Носинов М.У.
О передаче государственных запасов и резервов в ведение органов управления РСФСР	30 ноября	Анисимов С.В. Баталин Л.В. Жеглов А.М.

---