Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23.12.1970 № 14

(с изм. от 26.04.1984)

«О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г. „Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду“»

Обсудив доклады председателя Верховного суда РСФСР тов. Смирнова Л.Н., председателя Верховного суда Белорусской ССР тов. Бондаря А.Г. и заместителя Председателя Верховного Суда СССР тов. Куликова В.В. о практике применения судами Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г. «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду», Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что суды в основном правильно применяют его к лицам, исправление которых может быть достигнуто без изоляции от общества, но в условиях осуществления над ними надзора, с обязательным привлечением к труду.

Вместе с тем изучение судебной практики показало, что ряд судов допускает необоснованное осуждение лиц к лишению свободы с отбыванием в исправительно-трудовых учреждениях в случаях, когда по обстоятельствам дела и данным о личности осужденных к ним может быть применена ст. 1 названного Указа. Иногда условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду не применяется к виновным только по тем мотивам, что они ранее отбывали наказание в местах лишения свободы, хотя судимость с них снята или погашена в установленном законом порядке. Отдельные суды не применяют Указ от 12 июня 1970 г. в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, но которым к моменту вынесения приговора исполнилось 18 лет.

Наряду с этим условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду нередко применяется к лицам, которым с учетом характера совершенного преступления, степени участия в нем и данных о личности могло быть назначено наказание, не связанное с лишением свободы (исправительные работы, штраф и т.п.), или применено условное осуждение, предусмотренное ст. 38 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

Некоторые суды недостаточно полно исследуют данные о личности подсудимых и в нарушение закона применяют условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду к несовершеннолетним, нетрудоспособным лицам, беременным женщинам и к женщинам, имеющим на иждивении детей в возрасте до двух лет, а также к женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам свыше 60 лет. Имеются также случаи неправильного применения условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду к лицам, в отношении которых содержится прямое запрещение в законе (пп. «а» и «б» ст. 2 Указа), или к лицам, которым по обстоятельствам дела должно быть определено наказание в виде лишения свободы.

Допускаются ошибки при направлении условно осужденных в места лишения свободы для отбывания назначенного приговором срока лишения свободы в случаях уклонения их от работы, систематического или злостного нарушения ими трудовой дисциплины, а также общественного порядка или установленных правил проживания.

В целях правильного и единообразного применения Указа об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду и устранения недостатков в судебной практике Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обратить внимание судов на важное значение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г. «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду» в деле исправления и перевоспитания осужденных.

Имея это в виду, судам при рассмотрении дел необходимо неуклонно соблюдать предусмотренные данным Указом условия, при которых к виновному может быть применено условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду (ст. 1 Указа), а также установленные ограничения, исключающие возможность применения такой меры (ст. 2 Указа).

2. Исходя из требований Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик об индивидуализации наказания и Указа от 12 июня 1970 г., судам надлежит во всех случаях, когда к этому есть основания, обсуждать вопрос о возможности условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду.

Вместе с тем суды не должны допускать применения ст. 1 Указа в отношении лиц, к которым, с учетом обстоятельств дела и личности виновного, возможно применение наказания, не связанного с лишением свободы (исправительные работы, штраф и т.п.) или условного осуждения, предусмотренного ст. 38 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

3. Учитывая, что условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду может быть применено лишь в отношении совершеннолетних трудоспособных лиц, судам следует тщательно выяснять все данные, относящиеся к возрасту, состоянию здоровья и семейному положению подсудимых. В необходимых случаях, когда в судебном заседании невозможно восполнить недостающие сведения, надлежит возвращать дело на дополнительное расследование.

4. Во всех случаях применения условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду судам необходимо указывать в приговоре (в описательной части) мотивы принятого решения. В резолютивной части приговора после назначения наказания по соответствующей статье (или статьям) Уголовного кодекса суд, сославшись на ст. 1 Указа, должен указать, что осуждение является условным с обязательным привлечением осужденного к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговоров.

Дополнительной ссылки в приговоре на ст. 38 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик не требуется.

5. Судам необходимо, после провозглашения приговора об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, разъяснять осужденным содержание ст. ст. 3 и 4 Указа от 12 июня 1970 г., о чем делается запись в протоколе судебного заседания.

6. Обратить внимание судов на их обязанность строго выполнять требования ст. 369 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик при рассмотрении материалов о направлении условно осужденных к лишению свободы в соответствии с ч. 1 ст. 4 Указа от 12 июня 1970 г. в исправительно-трудовые учреждения для отбывания наказания. При этом судам необходимо тщательно выяснять все обстоятельства, связанные с уклонением условно осужденного к лишению свободы от работы, а также с нарушением трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для него правил проживания. Направление такого лица для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, может иметь место лишь в случаях, когда указанные нарушения носят злостный или систематический характер, а принятые к нему меры не возымели должного воздействия.

Рекомендовать судам рассматривать данные материалы по месту работы лиц, в отношении которых решается вопрос о направлении в места лишения свободы, с привлечением представителей общественных организаций, администрации предприятий (строек) и наблюдательных комиссий местных Советов депутатов трудящихся.

7. Разъяснить судам, что при постановлении приговора, по которому применяется ст. 1 Указа от 12 июня 1970 г., вид исправительно-трудовой колонии определять не следует, поскольку лицо осуждается к лишению свободы условно с обязательным привлечением осужденного к труду. В случае уклонения такого лица от исполнения приговора, либо систематического или злостного нарушения трудовой дисциплины, общественного порядка или установленного для него правила проживания суд, решая в соответствии со ст. 4 Указа вопрос о направлении условно осужденного в места лишения свободы, одновременно с этим должен определить вид исправительно-трудовой колонии.

8. К лицу, которое ранее осуждалось к лишению свободы, но судимость с него снята или погашена в установленном законом порядке, может быть при наличии установленных в законе оснований применена ст. 1 Указа от 12 июня 1970 г.

9. В отношении лица, которому ранее исправительные работы в порядке ст. 25 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик заменялись лишением свободы, может быть применено условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, так как такое лицо не считается осуждавшимся к лишению свободы.

10. При рассмотрении дела в кассационной инстанции и в порядке судебного надзора суд вправе применить к осужденному Указ от 12 июня 1970 г. в тех случаях, когда приговором было назначено наказание в виде лишения свободы сроком от 1 года до 3 лет, а также в случае снижения ранее назначенного наказания до размеров, установленных в ст. 1 Указа. При этом необходимо учитывать, что срок обязательного привлечения к труду должен быть не менее одного года.

11. При кассационном или надзорном рассмотрении дела суд вместо условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду вправе применить условное осуждение в соответствии со ст. 38 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

12. Условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду может быть применено к лицу, совершившему преступление в несовершеннолетием возрасте, если на момент вынесения приговора либо кассационного или надзорного рассмотрения дела ему исполнилось восемнадцать лет.

13. В случае, когда подсудимый до вступления приговора в законную силу не содержался под стражей, срок исполнения приговора об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением к труду исчисляется со дня заключения лица под стражу.

14. Если приговор суда, по которому лицо было осуждено условно к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, отменен в порядке надзора вследствие мягкости наказания и при новом рассмотрении осужденному назначено лишение свободы, время, в течение которого осужденный работал на предприятии (стройке), полностью засчитывается в срок отбывания вновь назначенного наказания из расчета день за день.

15. В случаях условно-досрочного освобождения осужденного или досрочного освобождения нетрудоспособного лица на основании ст. 8 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г. судимость погашается по истечении срока, от которого осужденный был освобожден.

16. Если условно осужденный к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, направленный в порядке ст. 4 Указа в места лишения свободы для отбывания назначенного приговором наказания, совершит умышленное преступление, за которое осуждается к лишению свободы на срок не ниже 5 лет, то он может быть в соответствии с п. 4 ст. 23.1 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик признан особо опасным рецидивистом (в случаях, когда к такому лицу был применен Указ за совершение одного из преступлений, указанных в п. п. 2 и 3 ст. 23.1 названных Основ).

17. Обратить внимание Верховных судов союзных и автономных республик, краевых и областных судов на необходимость усиления надзора за законностью и обоснованностью выносимых первой инстанцией приговоров, по которым возможно применение условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. При рассмотрении дел в кассационном или надзорном порядке в каждом случае, когда характер совершенного преступления и данные о личности осужденного свидетельствуют о возможности его исправления и трудового перевоспитания без изоляции от общества, обсуждать вопрос о применении ст. 1 Указа от 12 июня 1970 г.

18. Верховным судам союзных и автономных республик, краевым и областным судам, а также народным судам периодически изучать практику применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г. «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду» и ее эффективность в деле исправления и перевоспитания осужденных.

В связи с этим судам необходимо обобщать материалы о направлении в соответствии со ст. 4 Указа от 12 июня 1970 г. условно осужденных для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, выяснять причины, с которыми связаны случаи нарушения трудовой дисциплины, общественного порядка, установленных правил проживания, и принимать меры к их устранению.

Председатель

---