Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 № 1397

«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков“ и признании утратившим силу абзаца второго подпункта „к“ пункта 1 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации „Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков“, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2572»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2166; 2021, № 40, ст. 6837; 2023, № 2, ст. 525).»

2. Министерству финансов Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу абзац второй подпункта «к» пункта 1 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2572 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 2, ст. 525).»

1. В разделе I:

а) в абзаце шестом слова «бюджетной системы налоговых расходов» заменить словами «налоговых расходов публично-правовых образований»;

б) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«расширен перечень критериев оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета для повышения качества управления рисками при исполнении бюджетных полномочий, в том числе в целях эффективного управления активами и осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;»;

в) после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«реализованы мероприятия Концепции развития аудиторской деятельности в Российской Федерации до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3709-р;»

внедрен риск-ориентированный подход во внешнем контроле деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям;»;

г) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«создана нормативная база для внедрения единой цифровой системы администрирования и прогнозирования доходов, начаты ее реализация в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ (далее — система „Электронный бюджет“) и апробация на уровне администрирования доходов федерального бюджета;»;

д) в абзаце двадцатом слова «налоговых расходов бюджетной системы» заменить словами «налоговых расходов публично-правовых образований»;

е) абзац сорок первый признать утратившим силу;

ж) после абзаца сорок шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«рост нелегального рынка табачной продукции, что приводит к недополученным доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

2. В разделе II:

а) абзац второй признать утратившим силу;

б) абзац четвертый признать утратившим силу;

в) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229 „Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации“;»;

г) абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:

«план мероприятий „Трансформация делового климата“, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р;»

Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 — 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. № 117-р;

Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 4355-р;»;

д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2023 год и период 2024 и 2025 годов;»;

е) в подразделе «Направление (подпрограмма) „Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности управления общественными финансами“:»

абзац шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:

«развития единого портала бюджетной системы Российской Федерации, иных публичных информационных ресурсов в сфере бюджетных правоотношений, позволяющих обеспечить доступ к информации, содержащейся в системе „Электронный бюджет“ и иных государственных (муниципальных) информационных системах управления финансами, неограниченному кругу заинтересованных пользователей, включая развитие инструментов информационного взаимодействия с другими системами обработки документов и данных, в том числе работу с большими данными и инструментами искусственного интеллекта;»;

пункт 6 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«развития и внедрения инструментов открытости бюджетного процесса, в том числе в соответствии с международными стандартами;»;

абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:

«перехода главных распорядителей средств федерального бюджета к новому формату обоснований бюджетных ассигнований на выполнение государственного задания на выполнение работ по проведению научных исследований, а также в рамках апробации перехода главных распорядителей средств федерального бюджета к новому формату обоснований бюджетных ассигнований на закупку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения для обеспечения федеральных нужд и на предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения;»;

в пункте 10:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«определения подходов к управлению рисками, возникающими при исполнении бюджетных полномочий, управлении активами, осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, включая обеспечение трансформации системы внутреннего финансового аудита в систему внутреннего аудита деятельности организаций сектора государственного (муниципального) управления;»;

абзац шестой после слов «своевременно управлять» дополнить словом «бюджетными»;

абзацы второй и третий пункта 11 признать утратившими силу;

в пункте 12:

в абзаце втором цифры «2021 — 2024» заменить цифрами «2023 — 2026»;

в абзаце третьем слова «единой электронной подсистеме формирования данных учета и отчетности государственных финансов» заменить словами «подсистеме учета и отчетности»;

в абзаце шестом слова «единой электронной подсистемы формирования данных учета и отчетности» заменить словами «подсистемы учета и отчетности»;

в абзаце третьем пункта 15 слова «в том числе улучшение позиции Российской Федерации в рейтингах, индексируемых Международным бюджетным партнерством,» исключить;

ж) в подразделе «Направление (подпрограмма) „Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров“:»

в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. Создание системы учета сведений о населении Российской Федерации для целей совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг, выполнения государственных и муниципальных функций, гармонизации сведений, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, ведения официального статистического учета населения и планирования социально-экономического развития страны будет осуществляться за счет:»;

в абзаце третьем слово «создания» заменить словом «ведения»;

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

«6(1). Обеспечение военных комиссариатов актуальными сведениями о гражданах за счет:»

идентификации граждан, состоящих на воинском учете, с использованием федеральной государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации;

предоставления сведений из информационных систем Федеральной налоговой службы для актуализации документов воинского учета в государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета.»;

абзац шестой пункта 7 признать утратившим силу;

в пункте 8:

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«электронного взаимодействия участников алкогольного рынка в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее — единая система алкогольного рынка) с использованием электронной подписи и машиночитаемой доверенности в 2023 году;»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«повышения эффективности предоставления государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за счет их цифровой трансформации и интеграции в инфраструктуру электронного правительства.»;

дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

«8(1). Повышение эффективности государственного регулирования в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства будет осуществляться за счет:»

совершенствования нормативной правовой базы в указанной области;

совершенствования риск-ориентированной модели контрольной (надзорной) деятельности и создания условий для сокращения нелегальных производства и оборота в данной области;

совершенствования механизма предоставления государственных услуг в данной области.»;

в пункте 9:

в абзаце втором слова «и внедрения элементов искусственного интеллекта в деятельность контрольно-надзорных органов» заменить словами «контрольной (надзорной) деятельности»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«применения средств дистанционного контроля единой системы алкогольного рынка (за исключением лицензионного контроля, осуществляемого в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).»;

в пункте 10:

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«расширения сферы применения упрощенных способов ведения бухгалтерского учета;»;

после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

«совершенствования правовой базы развития аудиторской деятельности и практики контроля (надзора) аудиторской деятельности с учетом начала функционирования единого рынка аудиторских услуг в рамках Евразийского экономического союза;»

определения концептуальных основ развития бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности на среднесрочную перспективу.»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

в пункте 11:

в абзаце пятом слова «Единой государственной автоматизированной информационной системы» заменить словами «единой системы алкогольного рынка»;

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«сокращение нелегального рынка табачной продукции и поступление дополнительных доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;»;

з) абзац седьмой пункта 4 подраздела «Направление (подпрограмма) „Управление федеральным имуществом“ изложить в следующей редакции:»

«рост не менее чем в 2 раза доли объектов имущества государственной казны Российской Федерации, вовлеченных в хозяйственный оборот, от общего количества объектов имущества государственной казны Российской Федерации на конец отчетного года (к уровню 2021 года).».

---