Постановление Совмина СССР от 21.11.1986 № 1395

«Об утверждении Положения о Государственном комитете СССР по физической культуре и спорту»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 1986 г. № 1395

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете СССР по физической культуре и спорту.

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 15 августа 1969 г. № 665 «Об утверждении Положения о Комитете по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР» (СП СССР, 1969, № 20, ст. 116).

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

1. Государственный комитет СССР по физической культуре и спорту (Госкомспорт СССР) является союзно — республиканским органом государственного управления, осуществляющим руководство физической культурой и спортом в стране и контроль в этой области.

Госкомспорт СССР несет ответственность за организацию и совершенствование физического воспитания населения, подготовку спортсменов и обеспечивает проведение единой государственной политики в порученной ему сфере управления.

2. Главными задачами Госкомспорта СССР являются:

повышение роли физической культуры и спорта во всестороннем и гармоничном развитии личности, в подготовке молодежи к труду и защите социалистической Родины, укреплении здоровья, формировании здорового образа жизни и организации активного отдыха советских людей;

разработка и внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения, а также подготовки спортсменов;

проведение всесоюзных и международных спортивных соревнований и сборов;

обеспечение подготовки и распределения физкультурных кадров;

координация планов спортивных мероприятий и кооперирование средств министерств, ведомств и общественных организаций на их проведение;

производство и распределение спортивного инвентаря и оборудования, строительство и эксплуатация спортивных сооружений;

организация проведения научных исследований в области физической культуры и спорта;

пропаганда и распространение передовых знаний о физической культуре и спорте;

развитие услуг, оказываемых населению организациями физической культуры и спорта;

осуществление международных спортивных связей и внешнеэкономической деятельности в области физической культуры и спорта.

3. Госкомспорт СССР осуществляет руководство физической культурой и спортом, как правило, через госкомспорты союзных республик и управляет объединениями, предприятиями, организациями, учебными заведениями и другими учреждениями союзного подчинения.

Деятельность Комитета по развитию массовой физкультурно — оздоровительной и спортивной работы в стране осуществляется с широким участием профсоюзов, комсомола, ДОСААФа СССР и других общественных организаций.

4. Госкомспорт СССР, госкомспорты союзных и автономных республик, органы управления физической культурой и спортом исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, а также подведомственные им объединения, предприятия, учреждения и организации составляют единую систему Госкомспорта СССР.

Госкомспорты союзных республик находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик и Госкомспорта СССР. Положения о госкомспортах союзных республик, структура и численность работников их центрального аппарата утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию с Госкомспортом СССР.

5. Госкомспорт СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Положением и другими нормативными актами, а также обеспечивает правильное применение действующего законодательства в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Комитета.

Госкомспорт СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам физической культуры и спорта, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Министров СССР, осуществляет меры по улучшению правовой работы в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Комитета.

6. Госкомспорт СССР в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

а) разрабатывает совместно с Советами Министров союзных республик, министерствами, ведомствами СССР и общественными организациями проекты годовых и пятилетних планов развития физической культуры и спорта в стране по показателям, включенным в планы экономического и социального развития СССР, и представляет их в Госплан СССР;

б) осуществляет организационное и методическое руководство физическим воспитанием населения и подготовкой спортсменов;

в) обеспечивает развитие научных исследований в области физической культуры и спорта, координирует проведение этой работы, внедряет результаты научных исследований в практику;

г) определяет потребность населения в услугах, оказываемых организациями физической культуры и спорта, и разрабатывает научно обоснованные нормативы обеспечения населения этими услугами, внедряет новые виды услуг;

д) разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами СССР и общественными организациями и утверждает программу физического воспитания населения, осуществляет контроль за ее выполнением;

е) участвует в разработке Советами Министров союзных республик перспективных планов развития физической культуры и спорта в республиках;

ж) утверждает единый календарный план всесоюзных и международных спортивных соревнований;

осуществляет контроль за проведением массовых физкультурно — оздоровительных и спортивных мероприятий, проводит всесоюзные и международные спортивные соревнования и сборы, осуществляет кооперирование средств министерств, ведомств и общественных организаций на их проведение;

утверждает правила проведения спортивных соревнований, единую всесоюзную спортивную классификацию, программно — методические и другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по физической культуре и спорту;

осуществляет подготовку сборных команд СССР и обеспечивает их участие в чемпионатах Европы, мира, Олимпийских играх, других международных соревнованиях; совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и общественными организациями проводит работу по подготовке спортивных резервов; координирует развитие сети спортивных школ, независимо от их подчиненности, и межведомственных центров олимпийской подготовки, контролирует организацию учебно — тренировочного процесса в них;

з) организует совместно с профсоюзными органами социалистическое соревнование, обеспечивает обобщение и распространение передового опыта в области физической культуры и спорта;

и) проводит совместно с комсомольскими, профсоюзными и другими организациями идейно — воспитательную работу среди лиц, занимающихся физической культурой и спортом;

к) утверждает всесоюзные рекорды по видам спорта, представляет в установленном порядке в международные спортивные организации соответствующую документацию для утверждения мировых и европейских рекордов советских спортсменов;

в установленном порядке присваивает всесоюзные спортивные звания, награждает спортивными медалями, значками, дипломами, призами, грамотами победителей всесоюзных соревнований, работников по физической культуре и спорту, физкультурных активистов, спортивные клубы и организации, коллективы физкультуры;

л) изучает потребности населения, физкультурных и других организаций в одежде, обуви, инвентаре и оборудовании спортивного назначения, обеспечивает производство этой продукции на предприятиях системы Госкомспорта СССР и координирует планы ее производства на предприятиях и в организациях, независимо от их подчиненности;

осуществляет распределение внерыночных фондов на инвентарь, оборудование, одежду и обувь спортивного назначения по потребителям, независимо от их подчиненности, через госкомспорты союзных республик;

утверждает нормативы обеспечения организаций и спортсменов спортивным инвентарем, оборудованием, одеждой и обувью, а также нормативы их использования;

м) обеспечивает проведение единой технической политики по вопросам производства, расширения и обновления ассортимента, повышения качества спортивных и туристских товаров;

утверждает обязательные для всех объединений, предприятий и организаций, независимо от их подчиненности, технические условия на спортивные изделия и оборудование по закрепленной за Госкомспортом СССР номенклатуре, а также образцы и эталоны этой продукции для внедрения в серийное производство;

н) организует контроль за эффективным использованием объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности, спортивных сооружений, материальных средств и других ресурсов, выделяемых на развитие физической культуры и спорта;

о) осуществляет строительство предприятий и спортивных сооружений Госкомспорта СССР, разрабатывает совместно с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР нормативную документацию на проектирование и строительство физкультурно — оздоровительных и спортивных сооружений, а также утверждает нормативы их использования;

п) проводит спортивные лотереи и утверждает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами условия их проведения;

р) изучает потребность страны в специалистах по физической культуре и спорту, обеспечивает их подготовку в учебных заведениях системы Госкомспорта СССР, осуществляет в установленном порядке распределение физкультурных кадров, утверждает учебные программы по специальным дисциплинам для высших и средних специальных учебных заведений физической культуры и согласовывает эти программы для педагогических училищ, факультетов физического воспитания педагогических институтов и университетов; совместно с Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по профессионально — техническому образованию и Министерством высшего и среднего специального образования СССР утверждает программы по физическому воспитанию для дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, профессионально — технических, средних специальных и высших учебных заведений;

с) организует и проводит в установленном порядке повышение квалификации специалистов по физической культуре и спорту;

т) осуществляет пропаганду передовых знаний по физической культуре и спорту, обеспечивает издание в установленном порядке газет, журналов, учебной и научно — методической литературы по вопросам физической культуры и спорта, участвует в разработке годовых и перспективных планов издания такой литературы;

у) в установленном порядке разрабатывает планы международных спортивных связей и организует их выполнение, координирует деятельность министерств, ведомств и общественных организаций по этим вопросам;

ф) осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность в области физической культуры и спорта и координирует эту деятельность, проводимую другими министерствами, ведомствами и организациями.

7. Госкомспорт СССР при осуществлении функций, связанных с деятельностью госкомспортов союзных республик, подведомственных объединений, предприятий, учреждений и организаций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально — технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно — технических и культурных связей с зарубежными странами, руководствуется Общим положением о министерствах СССР.

8. Госкомспорту СССР для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него функций предоставляется право:

получать от министерств, ведомств и общественных организаций сведения, предусмотренные формами отчетности, утвержденными ЦСУ СССР, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

поручать в пределах компетенции Комитета министерствам, ведомствам и организациям разработку отдельных, относящихся к их ведению проблем, имеющих важное значение для развития физической культуры и спорта;

проверять работу министерств, ведомств, а также объединений, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчиненности, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и заслушивать на заседаниях коллегии Комитета сообщения их представителей по указанным вопросам;

привлекать к разработке актуальных вопросов по физической культуре и спорту, к участию в проверках и для проведения консультаций ученых и специалистов министерств, ведомств, а также объединений, предприятий, учреждений и организаций по согласованию с их руководителями.

9. Госкомспорт СССР возглавляет Председатель, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР.

Заместители Председателя Госкомспорта СССР назначаются Советом Министров СССР.

Председатель Госкомспорта СССР:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями Председателя Комитета и координирует их деятельность;

устанавливает степень ответственности заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Госкомспорта СССР за руководство отдельными областями деятельности Комитета, а также за работу подведомственных ему объединений, предприятий, учреждений и организаций;

утверждает штатное расписание центрального аппарата Госкомспорта СССР, а также положения о его структурных подразделениях.

Председатель Госкомспорта СССР при выполнении возложенных на него обязанностей пользуется правами, предоставленными министрам СССР.

10. В Госкомспорте СССР образуется коллегия в составе Председателя Госкомспорта СССР (председатель коллегии) и заместителей Председателя Комитета по должности, других руководящих работников системы Комитета, а также министерств, ведомств и общественных организаций.

Члены коллегии Госкомспорта СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Коллегия Госкомспорта СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы развития физической культуры и спорта в стране, организации работы в системе Госкомспорта СССР, проекты нормативных и других важных документов, вносимых в вышестоящие органы, а также проекты постановлений, приказов и инструкций Госкомспорта СССР, вопросы проверки исполнения, подбора, подготовки, использования и повышения квалификации кадров; заслушивает доклады и отчеты председателей госкомспортов союзных и автономных республик, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Комитета, объединений, предприятий, учреждений и организаций системы Комитета, а также рассматривает другие вопросы, относящиеся к его компетенции.

Решения коллегии Госкомспорта СССР проводятся в жизнь, как правило, постановлениями и приказами Комитета. В случае разногласий между Председателем Комитета и коллегией Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

11. Госкомспорт СССР издает приказы, постановления и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения структурными подразделениями центрального аппарата Комитета, а также подведомственными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

В пределах своей компетенции Госкомспорт СССР издает постановления, приказы и инструкции, обязательные для исполнения министерствами и ведомствами, а также объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности.

Госкомспорт СССР в необходимых случаях издает постановления, приказы и инструкции совместно или по согласованию с другими министерствами, ведомствами и общественными организациями.

12. Для рассмотрения вопросов и предложений по основным направлениям деятельности Госкомспорта СССР и разработки рекомендаций по проблемам межотраслевого управления развитием физической культуры и спорта в Госкомспорте СССР образуются в случае необходимости межведомственные комиссии, советы и экспертные группы из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей министерств, ведомств и организаций.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Госкомспорта СССР утверждаются Советом Министров СССР.

14. Госкомспорт СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---