Постановление Правительства РФ от 05.08.2022 № 1390

«Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области»

В соответствии с частями 11 и 16 статьи 8 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 31 декабря 2028 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области (далее соответственно — квота, плата), а также осуществления контроля за правильностью исчисления платы и за полнотой и своевременностью внесения платы (далее — контроль за исчислением платы).

2. Контроль за исчислением платы осуществляется уполномоченным на проведение эксперимента, указанного в пункте 1 настоящих Правил, на территории Сахалинской области исполнительным органом Сахалинской области, определяемым высшим исполнительным органом Сахалинской области (далее — уполномоченный орган).

3. Плата исчисляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются выбросы парниковых газов на территории Сахалинской области, и включенными высшим исполнительным органом Сахалинской области в перечень, указанный в статье 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» (далее — региональная регулируемая организация), самостоятельно путем умножения величины выбросов парниковых газов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты для выполнения квоты (при наличии) на соответствующую ставку платы, установленную Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 8 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» (далее — ставка платы).

4. Плата (PT) рассчитывается по формуле:

где:

Et — величина выбросов парниковых газов региональной регулируемой организации сверх квоты по итогам отчетного периода, определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, тонн;

n — количество зачтенных региональной регулируемой организацией углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты в эквиваленте одной тонны углекислого газа (при наличии) в отчетном периоде, тонн;

Yt — ставка платы, рублей за тонну.

5. Величина выбросов парниковых газов сверх квоты по итогам отчетного периода (Et) рассчитывается по формуле:

где:

V — масса выбросов парниковых газов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности региональной регулируемой организации, в отчетном периоде, тонн;

K — квота для региональной регулируемой организации в отчетном периоде, тонн.

6. Плата вносится в бюджет Сахалинской области в срок, установленный частью 11 статьи 8 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации».

7. Информация о внесении платы вместе с платежным документом, подтверждающим перечисление денежных средств, включается в обязательную отчетность региональной регулируемой организации (далее — углеродная отчетность) в соответствии с частью 13 статьи 8 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации».

8. Сумма излишне уплаченной региональной регулируемой организацией платы подлежит возврату этой региональной регулируемой организации в порядке, установленном статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Контроль за исчислением платы осуществляется уполномоченным органом в течение 3 месяцев со дня представления региональной регулируемой организацией углеродной отчетности.

10. Предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с Федеральным законом «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» и настоящими Правилами возложена на региональные регулируемые организации.

Контроль за исчислением платы осуществляется посредством проведения мероприятий по проверке правильности исчисления платы в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил на основании данных, включаемых в углеродную отчетность, а также по проверке своевременности внесения платы.

11. В случае если при проведении проверки правильности исчисления платы выявлены нарушения региональной регулируемой организацией требований пункта 4 настоящих Правил при исчислении платы и (или) выявлена несвоевременность внесения платы, уполномоченный орган по телекоммуникационным каналам связи уведомляет региональную регулируемую организацию о выявленных нарушениях, а также о возможности представить обоснования (пояснения) в части исчисления платы и (или) несвоевременности внесения платы (далее соответственно — обоснования, уведомление).

12. В случае несогласия с результатами проверки, указанными в уведомлении, региональная регулируемая организация вправе направить обоснования в уполномоченный орган по телекоммуникационным каналам связи не позднее 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

13. В случае если региональная регулируемая организация не представила обоснования либо если после рассмотрения представленных региональной регулируемой организацией обоснований уполномоченный орган установит факты нарушения требований пункта 4 настоящих Правил при исчислении региональной регулируемой организацией платы и (или) несвоевременного внесения платы, уполномоченные должностные лица уполномоченного органа составляют акт проведения контроля за исчислением платы (далее — акт проведения контроля) в порядке, предусмотренном пунктами 14, 15, 17 и 19 настоящих Правил.

14. Акт проведения контроля составляется в течение 20 рабочих дней со дня представления региональной регулируемой организацией пояснений и дополнительных документов, а в случае неисполнения требований о представлении объяснений и дополнительных документов — в течение 20 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных такими требованиями.

15. В акте проведения контроля указываются:

а) дата составления акта проведения контроля;

б) полное и сокращенное (при наличии) наименования региональной регулируемой организации в случае, если региональной регулируемой организацией является юридическое лицо, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и адрес местонахождения или места жительства в случае, если региональной регулируемой организацией является индивидуальный предприниматель;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего проведение контроля за исчислением платы, его должность и наименование уполномоченного органа;

г) обоснования, представленные региональной регулируемой организацией в ходе проведения контроля за исчислением платы;

д) период, за который проведен контроль за исчислением платы;

е) документально подтвержденные факты нарушения требований пункта 4 настоящих Правил при исчислении региональной регулируемой организацией платы, а также сведения о несвоевременном внесении платы;

ж) выводы и предложения по устранению выявленных нарушений требований пункта 4 настоящих Правил при исчислении региональной регулируемой организацией платы и несоответствий (противоречий) в документах.

16. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней после составления акта проведения контроля в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил направляет его копию (в электронной форме) в адрес региональной регулируемой организации по телекоммуникационным каналам связи либо по почте.

17. В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и (или) в случае необходимости уплаты пеней в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» в акт проведения контроля включается соответствующая информация и уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с дня составления акта проведения контроля направляет в адрес региональной регулируемой организации по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме информационное письмо о необходимости внесения в бюджет Сахалинской области доначисленной платы и пеней.

18. В случае неуплаты региональной регулируемой организацией доначисленной платы и пеней в течение 10 календарных дней после получения информационного письма, указанного в пункте 17 настоящих Правил, уполномоченный орган начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

19. В случае выявления завышенного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы в акт проведения контроля включается соответствующая информация.

---