Постановление Совмина РСФСР от 18.10.1962 № 1390

«О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что Московский городской Совет депутатов трудящихся проявил ценную инициативу в деле повышения ответственности населения и работников жилищного хозяйства за сохранность и содержание в исправном состоянии государственного жилищного фонда г. Москвы.

Важное значение также имеет проведенное Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом упрощение расчетов с квартиросъемщиками путем применения расчетных книжек вместо ежемесячной выписки извещений на оплату жилой площади и коммунальных услуг. Это мероприятие позволило значительно сократить численность счетно-конторского аппарата домоуправлений.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Одобрить инициативу Московского городского Совета депутатов трудящихся и осуществляемые Мосгорисполкомом мероприятия, направленные на повышение ответственности населения и работников жилищного хозяйства местных Советов депутатов трудящихся, предприятий и организаций за сохранность и содержание в исправном состоянии государственного жилищного фонда г. Москвы.

2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Ленгорисполком, совнархозы, министерства и ведомства РСФСР:

а) осуществить в 1962 году заключение письменных договоров найма жилых помещений между управлениями домами и нанимателями на основе утвержденного настоящим Постановлением Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.

Нанимателей жилых помещений и проживающих с ними лиц, которые нарушают Правила пользования жилым помещением, подвергать общественному воздействию через домовые комитеты и товарищеские суды.

Нанимателей жилых помещений, допустивших самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений и мест общего пользования, перестановку отопительных и санитарно-технических приборов, обязывать привести помещения в прежнее состояние за свой счет, а в случае невыполнения ими этого требования взыскивать стоимость работ до 10 рублей в порядке, предусмотренном Постановлением Совнаркома РСФСР от 28 декабря 1944 г. № 857 «О документах, по которым производится взыскание на основании исполнительных надписей нотариальных органов» (СП РСФСР, 1945, № 1, ст. 1). В тех случаях, когда стоимость этих работ превышает 10 рублей, взыскание с виновных производится через судебные органы в общеисковом порядке.

Лиц, виновных в самовольном строительстве на территории домовладений гаражей, сараев, заборов и других сооружений, обязывать прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения и сооружения и привести территорию в порядок. В необходимых случаях материалы на виновных лиц направлять в органы прокуратуры.

При систематическом разрушении или порче нанимателями или членами их семей занимаемых жилых помещений либо систематическом нарушении правил социалистического общежития, делающим невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, и если меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, досрочно расторгать договоры найма жилого помещения в судебном порядке;

б) возложить на должностных лиц жилищного хозяйства ответственность за своевременный и качественный ремонт жилых зданий, соблюдение правил технической эксплуатации и содержания жилых домов и дворовых территорий;

в) в целях улучшения технического обслуживания жилых домов и оперативного устранения неисправностей домового оборудования выделять при управлениях домами для слесарей, дворников и техников-смотрителей служебную жилую площадь;

г) продолжить работу по укрупнению управлений домами в тех городах, где эта работа не закончена или проведена недостаточно, с тем, чтобы обеспечить дальнейшее сокращение расходов на их содержание и направить высвобождающиеся средства на ремонт жилых домов;

д) провести проверку правильности расчетов с нанимателями жилой площади и арендаторами нежилых помещений, имея в виду устранить случаи неполного взимания квартирной и арендной платы и платы за коммунальные услуги;

е) шире развернуть соревнование среди жильцов и работников управлений домами за образцовое содержание жилищ и организовать обмен опытом этой работы;

ж) запретить использование не по назначению фондируемых материалов, выделяемых на ремонт жилых домов, и рассмотреть вопрос об организации для этих целей производства местных строительных материалов;

з) ввести во всех домохозяйствах систему расчетов с нанимателями жилых помещений путем применения расчетных книжек вместо выписки извещений на оплату жилой площади и коммунальных услуг.

Министерству коммунального хозяйства РСФСР обеспечить жилищные организации формами бланков указанных расчетных книжек.

3. Установить, что при выезде из жилого помещения на другое место жительства со всей семьей наниматель обязан освободить и сдать управлению домами по акту занимаемое помещение и его оборудование в исправном состоянии. Стоимость невыполненного ремонта, возложенного на нанимателя, а также расходы управления домами по исправлению причиненных повреждений подлежат оплате за счет нанимателя в установленном порядке.

4. Рекомендовать Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и Ленгорисполкому:

а) провести во всех городах сессии Советов депутатов трудящихся по вопросу о повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда и наметить мероприятия, направленные на выполнение настоящего Постановления;

б) провести в 1963 году общественный смотр содержания жилищного фонда, качества ремонта домов и благоустройства дворовых территорий, имея в виду максимальное привлечение к этой работе широких слоев трудящихся;

в) развивать и распространять на добровольных началах общественные формы обслуживания домохозяйств (уход за зелеными насаждениями, уборка лестниц, устранение мелких неисправностей в домах), имея в виду сокращение в связи с этим численности обслуживающего персонала в управлениях домами;

г) установить постоянный контроль за исправным содержанием жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, санитарным состоянием дворов этих домов и своевременной очисткой прилегающих к ним тротуаров. Лиц, виновных в бесхозяйственном содержании принадлежащих им строений, привлекать к ответственности.

5. В целях улучшения руководства и содержания жилищного фонда, принадлежащего предприятиям, учреждениям и организациям совнархозов, поручить ВСНХ рассмотреть вопрос об организации в составе аппарата совнархозов, имеющих свыше 200 тыс. кв. метров жилой площади, жилищных отделов, а имеющих менее 200 тыс. кв. метров жилой площади, — жилищных секторов в пределах установленных им фондов заработной платы и численности административно-управленческого персонала; в случае необходимости представить по этому вопросу предложения в Совет Министров РСФСР.

6. Обязать Госплан РСФСР и Министерство торговли РСФСР в месячный срок рассмотреть совместно с Министерством коммунального хозяйства РСФСР вопрос о расширении продажи через магазины Росхозторга Министерства торговли РСФСР строительных материалов населению для текущего ремонта жилых помещений и в случае необходимости представить предложения в Совет Министров РСФСР.

7. Утвердить разработанные Министерством коммунального хозяйства РСФСР прилагаемые Правила пользования жилым помещением и Типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.

8. Поручить Министерству юстиции РСФСР представить в месячный срок в Совет Министров РСФСР предложения об изменении или признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с настоящим Постановлением.

Утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 октября 1962 г. № 1390

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

Содержание жилого помещения

1. На пользование жилыми помещениями между нанимателями и управлением домами заключаются письменные договоры на основе утвержденного Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации.

б) экономно расходовать электроэнергию, воду, газ, не допуская утечек и бесхозяйственного расходования их;

г) содержать в чистоте и порядке занимаемые жилые помещения и места общего пользования;

д) при обнаружении неисправностей в квартире немедленно принимать возможные меры к устранению повреждений и в необходимых случаях сообщать об этом управлению домами;

е) соблюдать правила пожарной безопасности при топке печей и кухонных очагов, при пользовании электрическими, газовыми и другими приборами, не допускать установки самодельных предохранительных пробок;

ж) при отсутствии в доме мусоропровода мусор и пищевые отходы собирать в особые закрывающиеся ведра и регулярно выносить их из квартиры в установленные места.

2. Нанимателям жилых помещений и всем проживающим с ними лицам запрещается:

а) загромождать балконы, прихожие, коридоры, лестничные клетки и запасные выходы;

б) хранить в квартирах предметы и вещества, загрязняющие воздух;

в) производить в квартире работы, вызывающие порчу помещения или нарушающие нормальные условия жизни проживающих;

г) устанавливать на крышах домов без разрешения управления домами индивидуальные антенны для радиоприемников и телевизоров.

3. Наниматели жилых помещений и члены их семей принимают добровольное участие в мероприятиях по развитию и сохранению зеленых насаждений на придомовых территориях.

Распорядок в квартирах

4. В квартирах, занятых несколькими семьями, жильцами избирается ответственное лицо по квартире, его указания, связанные с выполнением настоящих Правил, являются обязательными для всех проживающих в квартире.

5. Наниматели жилых помещений обязаны беспрепятственно допускать для осмотра технического состояния и санитарного содержания занимаемых ими помещений работников управления домами и представителей общественного домового комитета.

6. В квартирах, занятых несколькими семьями, все жильцы имеют равные права на пользование подсобными помещениями и оборудованием квартир.

7. С 23 до 7 часов в квартирах должна соблюдаться тишина. Пользование всякого рода громкоговорителями в указанное время может допускаться лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов.

Запрещается пользоваться патефонами, радиолами и другими громкоговорящими установками на балконах или подоконниках при открытых окнах.

8. Порядок пользования ванной комнатой в квартирах, занятых несколькими семьями, а также очередность уборки жильцами мест общего пользования устанавливаются по взаимному соглашению всех нанимателей жилых помещений квартиры.

9. Готовить пищу на примусах и керогазах разрешается только в кухне или в других местах, указанных управлением домами.

10. Стирать белье разрешается в ванных комнатах (но не в ваннах). При отсутствии в квартире ванной комнаты стирка допускается в кухне лишь в то время, когда там не готовится пища.

11. Чистить одежду, ковры, половики и постельные принадлежности разрешается только в местах, указанных управлением домами.

12. Допускается содержание кошек и собак в отдельных квартирах, занятых одной семьей, при условии соблюдения правил санитарии и гигиены, а в квартирах, занятых несколькими семьями, кроме того, лишь при наличии согласия всех проживающих.

Ремонт квартиры и ее оборудования

13. Наниматели жилых помещений обязаны производить за свой счет текущий ремонт занимаемых ими жилых помещений и мест общего пользования в квартирах.

К текущему ремонту жилых помещений и мест общего пользования, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка потолков, окраска стен или оклейка обоями, окраска полов и дверей, оконных переплетов с внутренней стороны, окраска подоконников, вставка стекол, замена оконных и дверных приборов, ремонт электропроводки от ввода в квартиру. Ремонт может быть произведен по желанию нанимателя управлением домами за плату по расценкам, утвержденным в установленном порядке.

Если ремонт вызван неисправностью частей здания либо домового оборудования или связан с производством капитального ремонта дома, то он производится за счет управления домами.

14. Переоборудование и перепланировка жилых помещений и мест общего пользования, перестановка отопительных и санитарно-технических приборов могут производиться только с письменного разрешения рай(гор)исполкома Совета депутатов трудящихся.

15. Повреждения квартиры и домового оборудования, происшедшие по вине жильцов, исправляются ими или управлением домами за счет виновных.

16. Наниматели жилого помещения, допустившие самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений и мест общего пользования, перестановку отопительных и санитарно-технических приборов, обязаны привести помещения в прежнее состояние за свой счет, а в случае невыполнения этого требования стоимость работ в размере до 10 рублей взыскивается с них в порядке, предусмотренном Постановлением Совнаркома РСФСР от 28 декабря 1944 г. № 857 «О документах, по которым производится взыскание на основании исполнительных надписей нотариальных органов» (СП РСФСР, 1945, № 1, ст. 1). В тех случаях, когда стоимость этих работ превышает 10 рублей, взыскание с виновных производится через судебные органы в общеисковом порядке.

17. В случае перехода в установленном порядке прав и обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения члену семьи, совместно с ним проживающему в данном помещении, управлением домами открывается на это помещение финансовый лицевой счет на имя нового нанимателя.

При выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства всей семьи наниматель обязан освободить и сдать управлению домами по акту занимаемое им помещение и его оборудование в исправном состоянии. Запрещается снимать установленное нанимателями оборудование и приспособления, которые при снятии могут повредить отдельные конструкции или отделку помещения.

Произведенные нанимателем повреждения помещений, а также не выполненные им работы по текущему ремонту помещения, лежащему на обязанности нанимателя, фиксируются в акте сдачи помещения. В этом случае стоимость необходимого ремонта и расходы управления домами по исправлению причиненных повреждений в помещении подлежат оплате за счет нанимателя в установленном порядке.

Акт сдачи жилого помещения составляется и подписывается представителями управления домами, общественного домового комитета и нанимателем.

Распределение общих расходов

18. Все наниматели жилого помещения своевременно должны вносить плату за квартиру и коммунальные услуги.

19. Распределение общих расходов на освещение, печное отопление, ремонт мест общего пользования, оплату телефона и коммунальных услуг в квартирах, занятых несколькими семьями, производится по соглашению между нанимателями жилых помещений. При отсутствии соглашения расходы распределяются:

а) плата за электроэнергию в жилых комнатах при общем счетчике — пропорционально мощности световых точек и бытовых электроприборов каждого нанимателя;

в) плата за общий телефон — по числу проживающих в квартире, пользующихся телефоном, независимо от количества переговоров;

г) плата за ремонт, освещение мест общего пользования квартиры и оплата счетов за газ — по числу жильцов (включая домашних работниц, временных жильцов и детей независимо от возраста).

В случае отсутствия отдельных жильцов свыше одного месяца оплата за коммунальные услуги за время их отсутствия не взимается. От оплаты за телефон и отопление отсутствующие лица не освобождаются.

20. Споры между жильцами в квартирах, занятых несколькими семьями, об уборке мест общего пользования, распределении расходов по оплате коммунальных услуг и о пользовании подсобными помещениями разрешаются общественными домовыми комитетами или товарищескими судами.

Ответственность за несоблюдение правил пользования жилым помещением

21. Наниматели жилых помещений и проживающие с ними лица, которые нарушают Правила пользования жилым помещением, подвергаются общественному воздействию через домовые комитеты и товарищеские суды.

22. При систематическом разрушении или порче нанимателями или членами их семей занимаемых жилых помещений либо систематическом нарушении правил социалистического общежития, делающим невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, и если меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, досрочно расторгаются договоры найма жилого помещения в судебном порядке.

от 18 октября 1962 г. № 1390

ТИПОВОЙ ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМЕ МЕСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ, КООПЕРАТИВНОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Гор. ________________________________ «» _______________ 19 г.

        (фамилия, имя, отчество)

"Наниматель",  с  другой  стороны,   на   основании   (указывается
документ,  удостоверяющий  право  на  жилую   площадь)   заключили

настоящий договор о следующем:

1. <a id="p100092"></a>Наймодатель предоставляет в пользование нанимателя и членов

его семьи на срок пять лет жилое помещение, состоящее из _________ ___________________________________________________ жилой площадью (отдельной комнатной квартиры, комнаты)

_______________________________ кв. метров, в доме N _____________ по улице _______________________ в гор. _________________________.

Точная характеристика и техническое состояние предоставляемого помещения указаны в прилагаемом к настоящему договору паспорте, который является его составной частью.

2. Наниматель обязуется:

а) пользоваться предоставленным помещением и его оборудованием по прямому назначению, бережно относиться и содержать его в надлежащем состоянии;

б) своевременно вносить квартирную плату и платежи за коммунальные услуги в установленных размерах;

в) производить за свой счет текущий ремонт занимаемого помещения согласно прилагаемой описи работ и в сроки, устанавливаемые совместно с наймодателем и общественным домовым комитетом;

г) не делать в помещении никаких перепланировок, переоборудования или перестановки находящегося в нем оборудования без соответствующего письменного разрешения;

д) соблюдать Правила пользования жилым помещением;

е) возмещать наймодателю все убытки от повреждения квартиры и дома и их оборудования, происшедших по вине нанимателя или лиц, совместно с ним проживающих;

ж) при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей освободить и сдать наймодателю помещение и его оборудование по акту в исправном состоянии. При этом запрещается снимать установленное нанимателем оборудование и приспособления, при снятии которых могут быть повреждены отдельные конструкции или отделка помещения.

Произведенные нанимателем повреждения помещения, а также не выполненные им работы по текущему ремонту помещения, лежащему на обязанности нанимателя, фиксируются в акте сдачи помещения. В этом случае стоимость необходимого ремонта и расходы управления домами по исправлению причиненных повреждений подлежат оплате за счет нанимателя.

Акт сдачи помещения составляется и подписывается представителями управления домами, общественного домового комитета и нанимателем.

3. Наниматель имеет право:

а) сдавать помещение в поднаем с письменного разрешения наймодателя при условии, если в результате вселения поднанимателя размер жилой площади на одного человека будет не меньше установленной нормы;

б) обменять занимаемое им помещение на другое жилое помещение.

Обмен жилых помещений в домах государственных, кооперативных и общественных организаций допускается лишь с согласия наймодателя;

в) прекратить в любое время действие настоящего договора.

4. Наймодатель обязуется:

а) предоставить нанимателю жилое помещение в исправном состоянии;

б) своевременно производить в квартире необходимый капитальный ремонт, как-то: заменять вследствие нормального износа основные конструкции дома, двери, окна, полы, перекладывать печи, ремонтировать центральное отопление, водопровод, канализацию, ванное оборудование и мусоропровод;

в) исправлять повреждения оборудования в квартире не позднее трех дней по получении заявления нанимателя, а в случае аварии — немедленно.

5. В случае образования излишней (превышающей установленную норму) жилой площади в виде отдельной изолированной комнаты эта площадь может быть изъята у нанимателя по суду.

Изъятие излишней изолированной комнаты в домах местных Советов депутатов трудящихся может производиться лишь в том случае, если наниматель сам не заселит освободившееся помещение в течение трех месяцев после письменного предупреждения жилищного органа.

Если излишняя изолированная комната образовалась в квартире, предоставленной в пользование одной семье, наниматель вправе либо заселить ее, либо требовать переселения его в отдельную квартиру меньшего размера.

Если в квартире, в которой проживает наниматель, освободилась комната, не изолированная от занимаемого им жилого помещения и смежная с ним, эта комната подлежит передаче в его пользование в установленном порядке.

6. Не позднее чем за один месяц до истечения срока договора стороны совместно производят взаимную проверку выполнения ими своих обязательств по договору с составлением описи технического состояния помещения и оборудования.

По истечении срока настоящего договора наниматель, добросовестно выполнивший все свои обязанности и сохранивший в надлежащем состоянии предоставленное ему помещение, имеет право на возобновление договора.

7. Настоящий договор по требованию наймодателя может быть расторгнут только в судебном порядке и по основаниям, установленным законом.

Особые случаи выселения из домов предприятий и учреждений регулируются постановлениями Правительства.

8. Вопросы, не предусмотренные настоящим договором, решаются в соответствии с действующим законодательством и изданными в его развитие постановлениями, положениями, правилами и инструкциями по жилищному хозяйству.

9. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, подлежат разрешению в суде.

10. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится у наймодателя, другой — у нанимателя.

Наймодатель Наниматель

Приложение к договору найма жилого помещения

ПАСПОРТ

жилого помещения в кв. N ___ дома N _____ по улице _______________ ______________________________ района г. _________________________

Дом входит в жилищный фонд _______________________________________ (домоуправления N __)

               1. <a id="p100129"></a>Характеристика помещения

Помещение состоит из _________ комнат, общей жилой площадью ______ кв. метров,

в том числе: комнаты № 1 _______________ кв. м комнаты № 2 _______________ кв. м

         комнаты N 3 _______________ кв. м<br>

_________________________________________________________________, санитарного узла, оборудованного ________________________________, коридора площадью _____ кв. м, антресолей площадью ________ кв. м, встроенных шкафов площадью _______ кв. м, чулана-кладовки площадью ______ кв. м.

Квартира введена в эксплуатацию _______________________________ г.

Помещение оборудовано: ___________________________________________ (печным, центральным отоплением,

       мусоропроводом, водопроводом, канализацией,

                    электроосвещением)

В квартире имеются _______________________________________________ (телефон, радиотрансляционные сети,

                   телевизионные сети)

СОСТОЯНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ И ИХ ОБОРУДОВАНИЯ