--- title: "Постановление Секретариата ВЦСПС от 08.12.1939" number: "139" issuer: "Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов" issued_on: 1939-12-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-139-1939" --- ## Постановление Секретариата ВЦСПС от 08.12.1939 # Постановление Секретариата ВЦСПС от 08.12.1939 "О введении в действие Положения о регистрации и учете несчастных случаев, связанных с производством" (вместе с "Положением...", утв. Президиумом ВЦСПС 08.09.1939 (протокол N 139))
**СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА**
**ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 8 декабря 1939 года** **О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТЕ**
**НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ**
Утвержденное Президиумом ВЦСПС 8 сентября 1939 г. (протокол N 139) "[Положение](#p100006) о регистрации и учете несчастных случаев, связанных с производством" ввести в действие с 1 января 1940 года.
Утверждено
Президиумом ВЦСПС
8 сентября 1939 года
## ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ ### I. Общие положения 1. Настоящее Положение распространяется на промышленность, транспорт, строительство, совхозы, машинно-тракторные станции и мастерские, автоколонны, лесозаготовки, лесосплав и на все производственные предприятия других отраслей народного хозяйства. 2. Регистрации в порядке настоящего Положения подлежат все несчастные случаи, которые произошли с рабочими и служащими в связи с их работой на производстве и вызвали утрату трудоспособности не менее чем на один рабочий день. Учету подлежат те из указанных несчастных случаев, которые вызвали утрату трудоспособности, продолжавшуюся свыше трех рабочих дней. 3. Ответственность за полную и своевременную регистрацию и учет несчастных случаев несут: мастер, начальник цеха и главный инженер предприятия. 4. Контроль за полной и своевременной регистрацией и учетом несчастных случаев возлагается на фабрично-заводские комитеты и на инспекторов по охране труда. 5. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к дисциплинарной, административной или судебной ответственности согласно действующему законодательству. ### II. Регистрация несчастных случаев 6. О каждом несчастном случае, который связан с производством и в результате которого пострадавший оставляет место работы, сам пострадавший или ближайший свидетель несчастного случая должен немедленно известить мастера или начальника цеха. Мастер, узнав о несчастном случае, немедленно сообщает об этом начальнику цеха. 7. Начальник цеха, в котором произошел несчастный случай, обязан в течение рабочего дня сообщить о нем главному инженеру предприятия и фабрично-заводскому комитету. 8. При каждом несчастном случае, связанном с производством и вызвавшем утрату трудоспособности не менее чем на один рабочий день, начальник цеха обязан не позже 24 часов: а) расследовать причины несчастного случая; б) составить в 4 экземплярах акт о несчастном случае по [форме Н-1](#p100052) (Приложение 1-е), заполнив в нем пункты с 1-го по 14-й включительно. 9. После составления акта начальник цеха немедленно передает по одному экземпляру акта: а) главному инженеру предприятия; б) фабрично-заводскому комитету; в) инспектору по охране труда. 10. Главный инженер предприятия по получении акта должен обеспечить проведение указанных в [п. 14-м](#p100066) акта мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай. По истечении сроков, установленных для проведения этих мероприятий, главный инженер предприятия и фабрично-заводской комитет проверяют их фактическое осуществление. Результаты проверки записываются в [п. 15](#p100067) акта за совместными подписями главного инженера предприятия и председателя фабрично-заводского комитета. 11. По окончании временной нетрудоспособности, вызванной несчастным случаем, администрация предприятия заполняет [п. 16-й](#p100068) акта об исходе несчастного случая. Этот пункт заполняется на основании больничных листков, хранящихся в расчетной части предприятия. П. 16-й акта подписывается главным инженером предприятия. 12. Если в предприятии произошел несчастный случай с рабочим или служащим, командированным другой хозяйственной организацией (для работ по монтажу, по погрузке и т.д.), то этот несчастный случай регистрируется и учитывается в предприятии, где он произошел, с указанием в акте той организации, которая командировала пострадавшего. Копия акта посылается администрацией предприятия на место постоянной работы пострадавшего - администрации и фабрично-заводскому или местному комитету. ### III. Учет несчастных случаев 13. На основании актов администрация предприятия составляет квартальный "Отчет о несчастных случаях, связанных с производством", по [форме Н-2](#p100072) (Приложение 2-е). В этот отчет включаются только те несчастные случаи, связанные с производством, которые вызвали утрату трудоспособности, продолжавшуюся свыше трех рабочих дней. Отчет подписывается главным инженером предприятия. 14. Не позже 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администрация предприятия направляет по одному экземпляру отчета: а) вышестоящей хозяйственной организации: тресту или главку (или Народному комиссариату, если предприятие подчинено ему непосредственно); б) фабрично-заводскому комитету; в) вышестоящей профсоюзной организации: областному или центральному комитету профессионального союза. *Примечание.* Если ближайшей вышестоящей профсоюзной организацией является районный комитет профессионального союза, то по профсоюзной линии (п. "в") отчет направляется ему. 15. На основании поступивших отчетов составляются по [форме Н-2](#p100072) и представляются в вышестоящие хозяйственные и профсоюзные организации сводные квартальные отчеты о несчастных случаях, связанных с производством. Сводные квартальные отчеты представляются: а) трестами - в главки, а главками - в народные комиссариаты; б) областными комитетами профессиональных союзов - в центральные комитеты, а центральными комитетами - во Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов. Сроки и порядок представления сводных квартальных отчетов устанавливаются: по хозяйственным организациям - народными комиссариатами, а по профсоюзным организациям - Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов. ### IV. Регистрация и учет аварийных, тяжелых и смертельных несчастных случаев 16. Регистрации и учету в порядке настоящего (IV) раздела подлежат во всех без исключения предприятиях и учреждениях следующие несчастные случаи, связанные с работой: а) аварийные несчастные случаи - когда несчастный случай произошел одновременно с тремя или более работниками; б) тяжелые несчастные случаи, влекущие за собой инвалидность; в) смертельные несчастные случаи. 17. При аварийном, тяжелом или смертельном несчастном случае начальник цеха или отдела, в котором произошел несчастный случай, обязан немедленно сообщить о нем по телефону или с нарочным главному инженеру предприятия или руководителю предприятия или учреждения, а также фабрично-заводскому или местному комитету. 18. Главный инженер предприятия или руководитель предприятия или учреждения, получив сообщение об аварийном, тяжелом или смертельном несчастном случае, обязан немедленно сообщить о нем по телеграфу, по телефону или с нарочным в вышестоящую хозяйственную организацию (трест, или главк, или народный комиссариат) и инспектору по охране труда. Если вначале было сообщено о несчастном случае как о тяжелом, а через некоторое время пострадавший умер (от повреждения, полученного при несчастном случае), то главный инженер предприятия или руководитель предприятия или учреждения обязан дополнительно сообщить о смерти пострадавшего. 19. При авариях с человеческими жертвами и при массовых отравлениях руководитель предприятия или учреждения обязан немедленно известить об этом по телеграфу или по телефону вышестоящие хозяйственные и профсоюзные организации: трест, главк и Народный комиссариат, областной и Центральный комитеты профессионального союза и Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов. 20. Каждый аварийный, тяжелый или смертельный несчастный случай должен быть немедленно расследован инспектором по охране труда (а где его нет - фабрично-заводским или местным комитетом). 21. На основании результатов расследования смертельного несчастного случая инспектор по охране труда (а где его нет - фабрично-заводской или местный комитет), помимо акта расследования, составляет по [форме Н-3](#p100080) сообщение о расследовании смертельного несчастного случая, связанного с работой (Приложение 3-е). Не позже 3 дней после смерти пострадавшего инспектор по охране труда (а где его нет - фабрично-заводской или местный комитет) посылает в закрытом конверте по одному экземпляру этого сообщения в областной и в центральный комитеты профессионального союза, а также в трест и в главк (или в Народный комиссариат, если предприятие подчинено ему непосредственно). 22. Не позже 5-го числа каждого месяца центральные комитеты профессиональных союзов посылают во Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов, а главки посылают в народные комиссариаты "Сведения о смертельных несчастных случаях, связанных с работой", за истекший месяц - по [форме Н-4](#p100105) (Приложение 4-е). 23. Независимо от специальной регистрации и учета в порядке настоящего раздела аварийные, тяжелые и смертельные несчастные случаи, происшедшие в производственных предприятиях, подлежат общей регистрации и учету в порядке [ст. ст. 6](#p100015) - 15 Положения.
Приложение 1-е Форма Н-1
АКТ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ, СВЯЗАННОМ С ПРОИЗВОДСТВОМ N ______ (Составляется начальником цеха в 4 экземплярах и передается им главному инженеру предприятия, фабрично-заводскому комитету и инспектору по охране труда.) 1. Название предприятия _________________________________________ 2. Отрасль народного хозяйства __________________________________ 3. Адрес предприятия ____________________________________________ 4. Фамилия, имя и отчество пострадавшего ________________________ 5. Мужчина, женщина (подчеркнуть) _______________________________ 6. Возраст ______________________________________________________ 7. Цех, в котором постоянно работает пострадавший _______________ Табельный номер ______________________________________________ 8. Выполняемая работа (должность) _______________________________ 9. Стаж: а) сколько времени работает на данной работе (должности) в данном цехе? ____ __________________________________________ б) сколько лет работает всего по данной профессии? ___________ 10. Несчастный случай произошел в ____ часов ____ числа __________ месяца 19__ г. через ____ часов от начала работы. 11. Место несчастного случая (отделение, цех, мастерская и т.д.) ______________________________________________________________ 12. Подробное описание обстоятельств и причин несчастного случая ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 13. Проходил ли пострадавший обучение безопасным методам работы, техминимум, инструктаж? ______________________________________ 14. Перечень мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, с указанием сроков выполнения _____________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Расследование произведено, и акт составлен в ____ часов ______ числа ___________ месяца 19__ г. Начальник цеха _____________________ 15. Сведения о выполнении мероприятий, указанных в [п. 14](#p100066) акта ____ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Главный инженер ____________________ Председатель фабзавкома ____________ 16. Исход несчастного случая (указать: приступил к работе, установлена инвалидность, случай смертельный) ________________
N по пор.Диагноз по больничному листуОсвобожден от работыЧисло дней нетрудоспособности (в рабочих днях)
спо
1________________________________________________________
2________________________________________________________
3________________________________________________________
Итого ____________________________________________
Главный инженер ____________________
Приложение 2-е Форма Н-2
ОТЧЕТ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ За ______ квартал (_______________) 19__ г. (указать месяцы квартала) 1. Название предприятия _________ Отчет составляется администрацией предприятия. Не 2. Отрасль народного хозяйства __ позже 10-го числа месяца, следующего за отчетным 3. Адрес предприятия: республика, кварталом, администрация край, область ________________ предприятия направляет по район ______ город (село) ____ одному экземпляру отчета: а) __________ улица _____________ вышестоящей хозяйственной дом N _____ телефон N ________ организации: тресту или главку (или народному комиссариату, 4. Профсоюз _____________________ если предприятие подчинено ему непосредственно); б) фабрично-заводскому комитету; в) вышестоящей профсоюзной организации: областному или центральному комитету профсоюза.
Среднесписочное число работающихЧисло происшедших в отчетном квартале несчастных случаев, вызвавших утрату трудоспособности, продолжавшуюся свыше трех рабочих днейРаспределение по длительности нетрудоспособности (в рабочих днях) несчастных случаев, по которым в отчетном квартале закончилась временная нетрудоспособностьЧисло дней нетрудоспособности (в рабочих днях) по актам о несчастных случаях, учтенных в графе 8
всегов том числе рабочихвсегов том числе с рабочими4 - 6 дней7 - 12 дней13 дней и болееитого случаев по графам 5, 6 и 7
123456789
Главный инженер предприятия ________
"___" ______________________ 19__ г.
Приложение 3-е
Форма Н-3 СООБЩЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ СМЕРТЕЛЬНОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, СВЯЗАННОГО С РАБОТОЙ N ______ 1. Название предприятия __________________________________________ 2. Фамилия, имя и отчество умершего ______________________________ 3. Несчастный случай произошел ____ числа _________ месяца 19__ г. 4. Причины несчастного случая ____________________________________ 5. Расследование произведено ____ числа ___________ месяца 19__ г. Акт расследования отправлен: 1-й экз. _______ 2-й экз. ________ 3-й экз. ________ 4-й экз. _________ "___" ____________ 19__ г. 6. Привлечены к ответственности в результате расследования несчастного случая ____________________________________________ (указать должности и фамилии) 7. Сведения о результатах привлечения к ответственности (приговор суда) _________________________________________________________ Инспектор по охране труда __________ __________________________________________________________________ (Линия отреза) СООБЩЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ СМЕРТЕЛЬНОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, СВЯЗАННОГО С РАБОТОЙ N ______ (Сообщение составляется инспектором по охране труда, а где его нет - фабрично-заводским или местным комитетом. Не позже 3 дней после смерти пострадавшего инспектор по охране труда, а где его нет - фабрично-заводской или местный комитет посылает в закрытом конверте по одному экземпляру сообщения в областной и в центральный комитеты профсоюза, а также в трест и в главк или в Народный комиссариат, если предприятие подчинено ему непосредственно.) 1. Название предприятия _________________________________________ 2. Отрасль народного хозяйства __________________________________ 3. Адрес предприятия ____________________________________________ 4. Фамилия, имя и отчество умершего _____________________________ 5. Мужчина, женщина (подчеркнуть) _______________________________ 6. Возраст ______________________________________________________ 7. Цех (место постоянной работы) ________________________________ Табельный номер ______________________________________________ 8. Выполнявшаяся работа (должность) _____________________________ ______________________________________________________________ 9. Стаж: а) сколько времени работал на данной работе (должности) в данном цеху? _______________________________________________ б) сколько лет работал всего по данной профессии? ____________ ______________________________________________________________ 10. Несчастный случай произошел в ____ часов ____ числа __________ месяца 19__ г. через ____ часов от начала работы. 11. Место несчастного случая (отделение, цех, мастерская и т.д.) ______________________________________________________________ 12. Подробное описание обстоятельств и причин несчастного случая. Из описания должно быть ясно: а) при выполнении каких работ произошел несчастный случай; б) какой машиной, инструментом и пр. причинено повреждение или каким ядовитым веществом вызвано отравление; в) каковы причины несчастного случая (технического и организационного порядка); г) кто виновен в несчастном случае _______________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 13. Проходил ли пострадавший обучение безопасным методам работы, техминимум, инструктаж? ______________________________________ ______________________________________________________________ 14. Мероприятия, предложенные в результате расследования несчастного случая ___________________________________________ ______________________________________________________________ Инспектор по охране труда __________
Приложение 4-е Форма Н-4
СВЕДЕНИЯ О СМЕРТЕЛЬНЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, СВЯЗАННЫХ С РАБОТОЙ За ______________ месяц 19__ г. По _______________________________________________________________ (наименование профсоюза или главка) (Сведения посылаются не позже 5-го числа каждого месяца центральными комитетами профсоюзов в ВЦСПС, а главками - в народные комиссариаты.) | Название и адрес предприятия | Фамилия, имя, отчество и возраст умершего | Выполнявшаяся работа | Краткое описание обстоятельств и причин смертельного несчастного случая | | --- | --- | --- | --- | | | | | | (Подпись руководителя организации, представляющей отчет) "___" _________________ 19__ г. ---