Постановление Совмина РСФСР от 08.09.1960 № 1389

(ред. от 25.10.1967)

«О развитии садоводства и виноградарства в РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

от 8 сентября 1960 г. № 1389

Совет Министров РСФСР отмечает, что возрастающий материальный уровень жизни трудящихся требует резкого увеличения производства плодов, ягод и винограда, как ценных продуктов питания.

После исторического постановления сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС колхозы и совхозы Российской Федерации заметно расширили площади плодово-ягодных насаждений и виноградников, а также увеличили продажу государству плодов, ягод и винограда. Общая площадь плодово-ягодных и виноградных насаждений в РСФСР увеличилась с 721 тыс. гектаров в 1953 году до 1242 тыс. гектаров в 1959 году, соответственно в колхозах и совхозах с 358 тыс. гектаров до 730 тыс. гектаров.

Наибольшее развитие садоводство и виноградарство получили в районах Северного Кавказа и Центральной черноземной зоны, особенно в колхозах и совхозах Краснодарского, Ставропольского краев, Ростовской, Воронежской областей и Дагестанской АССР. Колхозы и совхозы Краснодарского края и Ростовской области за последние три года увеличили площади под садами и виноградниками более чем в два раза. Труженики сельского хозяйства Темрюкского района Краснодарского края за эти же годы расширили площадь под виноградниками в семь раз и довели ее до 13 тыс. гектаров.

Передовые хозяйства, применяя высокую агротехнику, получают ежегодно высокие урожаи плодов, ягод и винограда. Так, например, в 1959 году совхоз имени Ленина Рязанской области с каждого из 240 гектаров сада получил по 58 центнеров семечковых плодов, с 15 гектаров ягодников — по 65 центнеров ягод с гектара. Обоянский плодопитомнический совхоз Курской области с площади сада 290 гектаров получил семечковых плодов по 110 центнеров и косточковых плодов по 97 центнеров с гектара. Колхоз имени Ленина Кирсановского района Тамбовской области с площади 60 гектаров сада получил урожай семечковых плодов по 106 центнеров с гектара. Колхоз имени Мичурина Алтайского района Алтайского края с площади 18 гектаров получил урожай плодов и ягод по 100 центнеров, колхоз имени Сталина Левашинского района Дагестанской АССР с площади 400 гектаров садов получил урожай яблок по 94 центнера, в совхозе имени Ленина Анапского района Краснодарского края с площади 933 гектаров виноградников урожайность составила 148 центнеров винограда с каждого гектара.

Однако садоводство и виноградарство в колхозах и совхозах РСФСР являются наиболее отстающими отраслями сельского хозяйства. Во многих колхозах и совхозах плодово-ягодные насаждения и виноградники находятся все еще в запущенном состоянии — плохо обрабатываются, сильно изрежены, не имеют защитных полос, в садах и виноградниках мало применяется органических и минеральных удобрений и не ведется надлежащей борьбы с вредителями и болезнями плодово-ягодных культур и винограда. В результате невыполнения агротехнических требований по уходу за садами и виноградниками, урожайность их продолжает оставаться низкой, а себестоимость плодов, ягод и винограда высокой.

Планы закладки садов, виноградников и особенно ягодников во многих областях из года в год не выполняются, и большое количество колхозов и совхозов имеют сады размером всего лишь 3 — 5 гектаров, которые приносят большие убытки хозяйствам.

Недопустимо медленно развивается садоводство в колхозах и совхозах Ленинградской, Псковской, Владимирской, Орловской, Липецкой, Куйбышевской и Ульяновской областях. Незаслуженно забросили эту отрасль многие колхозы Урала и Сибири. Особенно плохо обстоит дело с развитием земляники, смородины, крыжовника и малины в пригородных зонах крупных городов Москвы, Ленинграда, Горького, Тулы, Иванова, Ярославля, Сталинграда, Свердловска, Челябинска, Новосибирска, Кемерова и Хабаровска.

Многие Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и Министерство сельского хозяйства РСФСР не уделяют должного внимания этим важным отраслям сельского хозяйства и не предъявляют необходимых требований к руководителям районов, колхозов и совхозов в улучшении дела развития садоводства и виноградарства.

Практика передовых колхозов и совхозов показывает, что наиболее верный путь быстрого увеличения производства плодов, ягод и винограда с наименьшими затратами труда и материальных средств состоит в организации крупных товарных садов и виноградников особенно в колхозах и совхозах районов с наиболее благоприятными природными и экономическими условиями для их развития.

В целях значительного увеличения производства и заготовок плодов, ягод и винограда Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Принять предложения Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и совнархозов о развитии садоводства и виноградарства, предусматривающие:

а) закладку в колхозах (по их предложениям), совхозах и других государственных хозяйствах в 1960 — 1965 годах плодово-ягодных и виноградных насаждений на площади 1016 тыс. гектаров, из них садов — 676 тыс. гектаров, ягодников — 66 тыс. гектаров и виноградников — 274 тыс. гектаров, с доведением площади плодово-ягодных и виноградных насаждений к концу 1965 года до 1681 тыс. гектаров с распределением по автономным республикам, краям и областям согласно приложению № 1 (приложения не приводятся);

б) повышение урожайности плодово-ягодных культур и винограда с доведением к концу семилетия средней урожайности садов в районах Северного Кавказа не менее чем до 50 центнеров с гектара, Поволжья и Центральной черноземной зоны — 40 центнеров, в Центральной нечерноземной и Северо-Западной зонах — 35 центнеров, в районах Урала, Сибири, Дальнего Востока и Европейского Севера — 25 центнеров с гектара, с доведением в среднем по РСФСР урожайности ягодников не менее чем до 25 центнеров и виноградников — 65 центнеров с гектара;

в) увеличение к 1965 году в колхозах (по их предложениям) и государственных хозяйствах валовых сборов плодов и ягод до 1376 тыс. тонн, винограда — 1470 тыс. тонн с распределением по автономным республикам, краям и областям согласно приложению № 2.

2. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и совнархозы:

а) обеспечить проведение работ по правильному размещению садов, ягодников и виноградников, предусмотрев при этом максимальное развитие плодово-ягодных культур и винограда в районах с благоприятными природными и экономическими условиями. Наибольшее развитие товарное садоводство должно получить в предгорных районах Северного Кавказа, Волго-Ахтубинской пойме, садоводческих районах Центра и Поволжья, а также в зонах плодоперерабатывающей промышленности; виноградарство — на Таманском полуострове, в районах Анапы — Геленджика Краснодарского края, в неукрывной зоне Дагестанской АССР, в районах рек Дона, Кумы и Терека, в поливных районах Нижнего Поволжья, в Суйфуно-Уссурийской и Южно-Приморской зонах Дальнего Востока;

б) установить в соответствии с принятым районированием примерное соотношение пород и сортов плодово-ягодных культур и винограда, имея в виду внедрение в садах колхозов и совхозов наиболее урожайных к высококачественных сортов, в том числе по ведущей культуре — яблоне: Антоновки, Аниса, Осеннего полосатого, Пепина шафранного, Боровинки, Россошанского полосатого, Грушовки московской, Папировки — по Центральным черноземной и нечерноземной зонам; Аниса, Мальта багаевского — по зонам Поволжья; Ренета Симиренко, Пармена зимнего золотого, Кальвиля снежного, Бойкена, Джонатана, Розмарина белого, Мельбы — по зоне Северного Кавказа.

При закладке новых виноградных насаждений сажать не менее 25% столовых сортов и не допускать посадки виноградников гибридами прямыми производителями;

в) разработать и осуществить мероприятия по значительному расширению выращивания земляники, смородины, крыжовника, малины и других ягод, а также косточковых насаждений, в первую очередь, в пригородных районах крупных городов, промышленных центров и в зонах плодоперерабатывающей промышленности как для продажи в свежем виде, так и для переработки, в размерах обеспечивающих ее потребности;

г) обеспечить во всех колхозах и совхозах, закладывающих сады и виноградники, разработку в 1960 — 1961 годах перспективных планов развития садоводства и виноградарства, предусмотрев отвод под многолетние насаждения наиболее пригодных земель. Закладку новых крупных садов и виноградников производить только после почвенного обследования, составления плана организации территории и размещения насаждений;

д) организовать закладку садов промышленного назначения вдоль дорог силами колхозов и совхозов, земли которых непосредственно примыкают к дорожным магистралям;

е) организовать озеленение усадебных центров колхозов, РТС и совхозов, школ, больниц, детских учреждений и территорий заводов и фабрик с применением плодовых и орехоплодных пород.

3. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Совет Министров Дагестанской АССР, Совет Министров Чечено-Ингушской АССР, Совет Министров Северо-Осетинской АССР, Совет Министров Кабардино-Балкарской АССР, Ставропольский и Краснодарский крайисполкомы, Ростовский, Воронежский, Белгородский, Курский, Орловский, Брянский, Липецкий, Тамбовский, Пензенский, Астраханский, Сталинградский, Саратовский, Куйбышевский, Ульяновский, Рязанский, Тульский, Калужский, Смоленский, Московский и Ленинградский облисполкомы в трехмесячный срок определить специализацию отдельных районов, совхозов и колхозов на производстве плодов, ягод и винограда.

4. Обязать Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:

а) ежегодно предусматривать в производственных планах озеленение автомобильных дорог плодовыми, орехоплодными и лесными насаждениями;

б) провести в 1960 — 1965 годах озеленение важнейших дорог республиканского и областного значения в Дагестанской, Северо-Осетинской, Чечено-Ингушской и Кабардино-Балкарской автономных республиках, Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской, Белгородской, Тамбовской, Липецкой, Рязанской, Калужской и Московской областях;

в) обеспечить в 1961 — 1965 годах озеленение плодовыми и орехоплодными насаждениями общегосударственных магистралей на территории РСФСР: Москва — Харьков и Ростов-на-Дону — Баку, а также Павловское — Краснодар — Тоннельная — Новороссийск, Москва — Ленинград, Москва — Куйбышев.

В целях охраны зеленых насаждений, рекомендовать исполкомам местных Советов депутатов трудящихся передавать придорожные насаждения, как народное достояние, на сохранность близрасположенным колхозам, совхозам, промышленным предприятиям, учебным заведениям и другим организациям.

5. Возложить на проектные организации Министерства сельского хозяйства РСФСР выполнение проектно-изыскательских работ по закладке крупных садов, ягодников и виноградников в колхозах и совхозах.

Установить, что финансирование проектно-изыскательских работ по закладке садов, ягодников и виноградников в совхозах осуществляется за счет капитальных вложений, выделяемых на закладку многолетних насаждений.

Министерству сельского хозяйства РСФСР предусматривать в планах, начиная с 1961 года, выделение необходимых лимитов на проведение проектных работ по закладке садов, ягодников и виноградников в совхозах и колхозах.

6. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, совнархозы и Министерство сельского хозяйства РСФСР принять меры к значительному увеличению производства посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда и повышению его качества с тем, чтобы в ближайшие годы каждая область, край и автономная республика полностью обеспечили потребность колхозов, совхозов и населения в посадочном материале за счет собственного производства.

В этих целях:

а) довести к 1963 году выпуск посадочного материала до 66 млн. плодовых саженцев, до 25 млн. ягодных саженцев, до 70 млн. виноградных саженцев и до 505 млн. заготовку виноградных черенков с распределением по автономным республикам, краям и областям согласно приложению № 3;

б) принять меры к укреплению и расширению землепользования существующих плодопитомнических совхозов и плодовых питомников, а в случае необходимости и к организации новых плодопитомнических совхозов, оснастить эти хозяйства необходимой техникой и в ближайшее время добиться превращения их в образцовые специализированные хозяйства по выращиванию высококачественного районированного посадочного материала плодовых, ягодных и виноградных культур, а также по производству товарной продукции — плодов, ягод и винограда;

в) организовать выращивание в плодопитомнических хозяйствах высокоштамбовых плодовых саженцев 3 — 4-летнего возраста для целей озеленения дорог и усадебных центров, а также плодовых саженцев на карликовых и полукарликовых подвоях;

г) обеспечить в 1960 — 1963 годах закладку в плодопитомнических совхозах и плодовых питомниках маточно-черенковых и подвойно-маточных садов с расчетом полного обеспечения питомников черенками, отводками и семенами;

д) организовать заключение долгосрочных договоров плодопитомническими совхозами и плодовыми питомниками с колхозами и совхозами на выращивание для них посадочного материала определенных пород и сортов в соответствии с перспективными планами развития садоводства и виноградарства.

Установить, что посадочный материал отпускается питомниками только стандартный, с обязательной выдачей сортового свидетельства.

7. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы ввести с 1 октября 1960 г. в штаты плодопитомнических совхозов и плодовых питомников должность агронома-инспектора для оказания агрономической помощи колхозам и совхозам в развитии садоводства и виноградарства в зоне, закрепленной за плодопитомническими совхозами и плодовыми питомниками, в пределах общей численности и фонда заработной платы работников, установленных министерствам сельского хозяйства автономных республик, управлениям сельского хозяйства крайисполкомов и облисполкомов.

8. Обязать Воронежский, Тамбовский, Белгородский, Курский, Орловский облисполкомы и совнархозы обеспечить, начиная с 1960 года, ежегодную заготовку семян плодовых культур и поставку их Министерству сельского хозяйства РСФСР для плодопитомнических совхозов и плодовых питомников в количестве 500 центнеров с распределением по областям согласно приложению № 4.

9. В целях обеспечения плодопитомнических совхозов и плодовых питомников районов центральной полосы семенами дикорастущих плодовых культур (яблони и груши), обязать Воронежский совнархоз передать Острогожскому плодопитомническому совхозу Управления сельского хозяйства Воронежского облисполкома дикорастущие плодовые массивы в Острогожском районе площадью 7 тыс. гектаров.

10. Утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 06.06.1967 № 409.

11. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы принять меры к повышению культуры садоводства и виноградарства в колхозах и совхозах, для чего:

организовать в ближайшие два — три года завершение ремонта плодово-ягодных и виноградных насаждений в колхозах и совхозах, постановку виноградников на опоры, посадку садовозащитных полос и ветроломных линий;

обеспечить своевременный уход и ежегодное внесение органических и минеральных удобрений в садах, ягодниках и виноградниках, обратив особое внимание на удобрение в полной норме плодоносящих насаждений, шире применять сидеральные удобрения;

принять меры к резкому усилению борьбы с вредителями и болезнями плодово-ягодных культур и винограда и установить, что проведение мероприятий по защите растений являются обязательными для всех колхозов, государственных хозяйств, имеющих насаждения плодово-ягодных культур и винограда;

обеспечить в планах колхозов, совхозов и плодовых питомников проведение мероприятий по орошению садов, ягодников и виноградников, особенно в районах Северного Кавказа, Поволжья и Центральной черноземной зоны, широко используя для этих целей местные водоисточники;

в целях более полного опыления плодово-ягодных насаждений и повышения их урожайности, а также увеличения производства меда обеспечить в колхозах и совхозах организацию новых и расширение имеющихся пасек из расчета не менее 2 пчелиных семей на каждый гектар плодоносящего сада.

12. Обязать Всероссийский Совет народного хозяйства и Министерство сельского хозяйства РСФСР предусматривать в годовых планах на 1961 — 1965 годы выделение совхозам необходимых капиталовложений для выполнения ими установленных планов по закладке садов, ягодников, виноградников и уходу за молодыми многолетними насаждениями.

13. Рекомендовать колхозам:

а) при наличии крупных площадей под садами и виноградниками создавать специализированные садоводческие или садово-виноградарские бригады, а при небольших площадях — организовать специализированные звенья. Укомплектовать специализированные бригады и звенья опытными бригадирами, звеньевыми, трактористами и закреплять за ними необходимую технику. Привлекать для руководства специализированными бригадами агрономов-садоводов и виноградарей;

б) утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 25.10.1967 № 799;

в) строить колхозные и межколхозные плодоперерабатывающие пункты и небольшие винодельческие и консервные заводы с холодильниками и хранилищами для винограда и плодов, помещения для сортировки и упаковки фруктов с применением средств механизации погрузочно-разгрузочных работ и товарной обработки плодово-ягодной продукции.

14. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и совнархозы оказывать колхозам необходимую помощь в строительстве колхозных и межколхозных плодоперерабатывающих пунктов, плодохранилищ, винодельческих и консервных заводов и предусматривать для этих целей продажу колхозам необходимых строительных материалов и оборудования, а также по просьбе колхозов осуществлять строительство этих предприятий подрядным способом.

15. Утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 06.06.1967 № 409.

16. Обязать Госплан РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства РСФСР, Главным управлением лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами и совнархозами рассмотреть вопрос по освоению и рациональному использованию дикорастущих массивов плодовых и орехоплодных насаждений и к 1 января 1961 г. представить в Совет Министров РСФСР предложения по этому вопросу.

17. Довести к 1965 году уровень механизации основных работ по садоводству и виноградарству в колхозах и совхозах:

подготовка почвы под закладку садов, ягодников и виноградников	100%
копка посадочных ям под плодовые деревья и кусты ягодников	80%
посадка виноградных черенков и саженцев	80%
обработка почвы в междурядьях садов, ягодников и виноградников	80%
обработка приствольных полос и кругов, укрывка и открывка виноградной лозы	50%
борьба с вредителями и болезнями	100%

В этих целях обязать Госплан РСФСР и Всероссийский Совет народного хозяйства предусматривать в планах производства на 1961 — 1965 годы изготовление и поставку по заявкам потребителей РСФСР тракторов, машин и орудий в количествах, обеспечивающих доведение механизации работ в садоводстве и виноградарстве до указанного уровня.

18. Обязать Горьковский совнархоз обеспечить создание новых конструкций садового инструмента и организовать, начиная с 1961 года, массовое производство высококачественного ручного и моторизованного садового инструмента на предприятиях треста «Росинструмент» в количествах, обеспечивающих нужды садоводства.

19. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз значительно улучшить и расширить в городах, рабочих поселках и сельских местностях торговлю ручным садовым инвентарем, аппаратурой для борьбы с вредителями и болезнями плодово-ягодных культур и винограда, а также торговлю ядохимикатами и минеральными удобрениями в мелкой расфасовке.

20. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР:

а) принять меры к улучшению работы научно-исследовательских учреждений по садоводству и виноградарству, обратив особое внимание на оказание помощи колхозам и совхозам в закладке новых садов и виноградников, в разработке и проведении мероприятий по повышению урожайности многолетних насаждений, на обобщение и широкое внедрение новых прогрессивных приемов и методов ведения садово-виноградного хозяйства, а также на разработку вопросов экономики, механизации трудоемких работ и защиты растений от вредителей и болезней;

б) организовать в опытных хозяйствах научно-исследовательских учреждений выращивание чистосортного посадочного материала и лучших районированных сортов для закладки маточных насаждений в плодопитомнических совхозах и плодовых питомниках, а также новых перспективных сортов плодово-ягодных культур и винограда для государственного и производственного испытания.

Разработать и осуществить мероприятия по борьбе с вырождением смородины, малины, земляники и выращиванию ускоренными методами оздоровленного посадочного материала этих культур;

в) укрепить существующие отделы механизации Научно-исследовательского института садоводства имени И.В. Мичурина, Северо-Кавказского зонального научно-исследовательского института садоводства и виноградарства, Научно-исследовательского института виноградарства и виноделия, Алтайской, Московской плодово-ягодных опытных станций и Челябинской плодоовощной опытной станции, увеличив штаты отделов механизации указанных институтов и станций на 30 единиц в пределах численности и фонда заработной платы предприятий и организаций Министерства сельского хозяйства РСФСР.

21. Разрешить Министерству сельского хозяйства РСФСР реорганизовать Московскую плодово-ягодную опытную станцию в Научно-исследовательский зональный институт садоводства нечерноземной полосы. Организацию института произвести за счет численности и фонда заработной платы предприятий и организаций Министерства сельского хозяйства РСФСР, с соблюдением схем должностных окладов.

22. В целях полного обеспечения совхозов и колхозов оцинкованной проволокой для постановки виноградников на шпалеры обязать Госплан РСФСР, Всероссийский Совет народного хозяйства, Челябинский, Вологодский и Орловский совнархозы обеспечить создание в 1962 — 1964 годах мощности по выпуску 45 тыс. тонн оцинкованной проволоки в год в железопроволочных цехах, предусмотренных к строительству постановлением Совета Министров РСФСР от 29 июля 1960 г. № 1161, в том числе в железопроволочных цехах: Магнитогорского метизно-металлургического завода в 1962 году — 15 тыс. тонн, Череповецкого метизного завода в 1963 году — 15 тыс. тонн и Орловского метизного завода в 1964 году — 15 тыс. тонн в год.

23. Обязать Госплан РСФСР по согласованию с Всероссийским Советом народного хозяйства и Министерством сельского хозяйства РСФСР предусматривать в планах совнархозов района Северного Кавказа изготовление железобетонных столбов в 1961 году — 10 млн. штук с доведением производства их к 1965 году до 15 млн. штук для постановки виноградников на опору и выделение для этих целей необходимого количества цемента и арматурного железа.

24. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, совнархозы, Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз:

а) принять меры к резкому повышению товарных качеств плодов, ягод и винограда в колхозах и совхозах путем проведения своевременной уборки урожая, тщательной сортировки, калибровки и упаковки их в стандартную тару;

б) утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 26.03.1964 № 393;

в) предусматривать в планах на 1961 — 1965 годы строительство в районах товарного садоводства и виноградарства заготовительных пунктов, помещений для товарной обработки плодов и плодохранилищ с применением механизации погрузочно-разгрузочных работ.

25. Обязать Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР представлять по заявкам Министерства сельского хозяйства РСФСР и Министерства торговли РСФСР, а также совхозов и колхозов автомобильный транспорт для перевозки плодов, ягод и винограда из совхозов и колхозов в торговую сеть и предприятия общественного питания.

26. Разрешить Министерству сельского хозяйства РСФСР утверждать Центральной семенной базе, семенозаготовительным участкам и конторам фонд директора (управляющего) непромышленных предприятий и хозяйственных организаций при выполнении условий, установленных решениями Правительства СССР об образовании этого фонда.

Совет Министров РСФСР призывает колхозников, рабочих и служащих совхозов и РТС, специалистов сельского хозяйства, общественные организации еще шире развернуть социалистическое соревнование за досрочное выполнение семилетнего плана развития садоводства и виноградарства в Российской Федерации.

Развитие этих отраслей сельского хозяйства должно стать всенародным делом. Необходимо повсеместно прививать любовь к садам, ягодникам, виноградникам, заботливо ухаживать за ними, обеспечивать их сохранность, добиваться высокой урожайности и тем самым в ближайшее время создать обилие плодов, ягод и винограда в нашей стране.

---