Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1388

«О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 50, ст. 7624; 2020, № 41, ст. 6424; 2021, № 12, ст. 2029).

2. Установить, что цены (в том числе базовые), сформированные в соответствии с Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», до вступления в силу настоящего постановления, пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. Федеральным органам исполнительной власти в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «в» пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2022 г.

1. В пункте 2:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«базовая цена» — фиксированная цена на продукцию, определенная затратным методом в соответствии с настоящим Положением в условиях базового года и используемая для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям базовых затрат;»;

б) абзац седьмой после слов «по статьям» дополнить словом «базовых»;

в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«привнесенные затраты» — затраты на приобретение товаров, работ, услуг, а также на оплату налогов и сборов, связанных с приобретением таких товаров, работ, услуг, включаемые в себестоимость продукции в составе прямых затрат. К привнесенным затратам не относятся командировочные расходы;»;

г) абзац четырнадцатый после слов «по статьям» дополнить словом «базовых», после слов «в виде суммы величин» дополнить словом «базовых»;

д) после абзаца двадцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«изменение схемы использования давальческих материальных ресурсов (сырья, материалов, полуфабрикатов и покупных комплектующих изделий);»

изменение цены продукции, поставляемой в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу, вследствие регистрации (утверждения) Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» цены продукции в сфере ядерного оружейного комплекса в соответствии с пунктом 115 настоящего Положения;».

2. Абзац восьмой пункта 9, абзац четвертый пункта 15 и подпункт «а» пункта 18 после слов «по статьям» дополнить словом «базовых».

3. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Метод индексации по статьям базовых затрат применяется в случае, если одновременно выполняются следующие условия:»

не применимы метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены, а также метод индексации базовой цены;

ранее была определена базовая цена единицы продукции;

не было зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции;

технологический цикл производства продукции составляет 3 года и более.

Метод индексации по статьям базовых затрат не применяется для определения цен научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, работ по сервисному обслуживанию и ремонту, утилизации и других работ (услуг).».

4. Пункт 28 после слов «по статьям» дополнить словом «базовых».

5. В абзаце первом пункта 32 и абзаце первом пункта 33 слово «статей» заменить словами «по статьям базовых».

6. Абзац первый пункта 34, абзацы первый и второй пункта 35 после слов «индексации по статьям» дополнить словом «базовых».

7. В пункте 37:

а) абзац первый подпункта «з» после слов «индексации по статьям» дополнить словом «базовых»;

б) подпункт «и» изложить в следующей редакции:

«и) в случае формирования цены с использованием затратного метода, метода индексации базовой цены либо метода индексации по статьям затрат — заключение о цене на продукцию, подготовленное военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации (при определении прогнозной цены на продукцию заключение о прогнозной цене представляется в соответствии с пунктами 91 и 102 настоящего Положения). Заключение о цене представляется в соответствии с порядком, установленным в пункте 37(1) настоящего Положения на продукцию, имеющую утвержденную (согласованную) государственным заказчиком нормативно-техническую документацию, а в отношении научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ — на продукцию, имеющую утвержденное (согласованное) государственным заказчиком тактико-техническое (техническое) задание;».

8. Дополнить пунктом 37(1) следующего содержания:

«37(1). Организация (потенциальный единственный поставщик, потенциальный поставщик) с учетом сроков, установленных пунктами 71, 108, 123, 138, 154 и 159 настоящего Положения, направляет в военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченное осуществлять свою деятельность в организации, обосновывающие документы, указанные в подпунктах „а“ — „г“, „ж“, „з“ и „к“ — „м“ пункта 37 настоящего Положения (в зависимости от метода определения цены на продукцию), для выдачи заключения о цене на продукцию.»

Военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченное осуществлять свою деятельность в организации, после получения документов, представление которых предусмотрено подпунктами «а» — «г», «ж», «з» и «к» — «м» пункта 37 настоящего Положения, рассматривает их и подготавливает заключение о цене на продукцию с необходимыми обоснованиями.

Срок подготовки военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации, заключения о цене на продукцию не может превышать 5 рабочих дней со дня получения всех документов, представление которых предусмотрено подпунктами «а» — «г», «ж», «з» и «к» — «м» пункта 37 настоящего Положения.

По государственным контрактам на проведение опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработки новых образцов продукции, сервисное обслуживание и модернизацию продукции срок подготовки заключения о цене на продукцию не может превышать 7 рабочих дней.

Форма заключения о цене на продукцию устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство деятельностью соответствующих военных представительств, по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Заключение о цене на продукцию должно в том числе содержать предложенную организацией и согласованную военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации, цену продукции. В случае несогласия военного представительства Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченного осуществлять свою деятельность в организации, с ценой продукции, предложенной организацией, в заключение о цене на продукцию включается мотивированное обоснование причин несогласия с предложенной ценой, а в случае применения организацией затратного метода определения цены — мотивированное обоснование причин несогласия с предложенными размерами затрат и обоснование сумм изменения затрат по каждой статье (подстатье) калькуляции единицы продукции со ссылкой на соответствующие нормативные документы.».

9. Абзац первый пункта 49 и пункт 58 после слов «индексации по статьям» дополнить словом «базовых».

10. В пункте 78:

а) в подпункте «г» слова «метода индексации затрат» заменить словами «метода индексации по статьям базовых затрат»;

б) подпункт «ж» после слов «индексации по статьям» дополнить словом «базовых».

11. Пункт 128 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) регистрационный номер цены, определенной в качестве базовой, и базовый год (в случае применения метода индексации базовой цены и метода индексации по статьям базовых затрат).».

12. Пункт 136, абзац второй пункта 138 и пункт 142 после слов «индексации по статьям» дополнить словом «базовых».

13. Пункт 143 изложить в следующей редакции:

«143. В случае, указанном в пункте 142 настоящего Положения, при подтверждении наличия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции уточнение и перерегистрация цены единицы товара с заключением дополнительного соглашения к государственному контракту осуществляются не чаще одного раза в календарный год по предложению одной из сторон этого государственного контракта, формируемому в соответствии с пунктами 140 и 141 настоящего Положения.»

При этом дополнительным соглашением к государственному контракту:

устанавливается новая величина базовой цены единицы товара;

при необходимости уточняется цена государственного контракта в порядке, установленном пунктом 144 настоящего Положения, и (или) условия поставки товара.».

14. Пункты 144 и 156, абзац второй пункта 159, пункты 162 и 165 после слов «индексации по статьям» дополнить словом «базовых».

---