---
title: "Постановление Правительства РФ от 05.08.2022 N 1387"
number: "1387"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-08-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1387-2022"
---

## Постановление Правительства РФ от 05.08.2022 N 1387

# Постановление Правительства РФ от 05.08.2022 N 1387

"Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций"

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p100010) 1 марта 2029 года.
> Начало действия документа - [01.03.2023](#p100010).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 5 августа 2022 г. N 1387**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ**<br>
**ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ И О ПРИЗНАНИИ**<br>
**УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ И ПУНКТА 6 ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ**<br>
**ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ**<br>
СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-41#p333) "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100013) организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100007"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-214-2005) Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463);
<a id="p100008"></a>[пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2008#p100034) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 761 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4832);
<a id="p100009"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-42-2012) Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 42 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в области связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст. 687).
3. <a id="p100010"></a>Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 5 августа 2022 г. N 1387

</div>


<div align="center">

<a id="p100013"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ**<br>
**ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ**

</div>


1. <a id="p100014"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования (далее - средства связи), включая правила проведения сертификации.
<a id="p100015"></a>Средства связи, используемые в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения, подлежат обязательной сертификации в части их присоединения к сети связи общего пользования.
2. <a id="p100016"></a>Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
<a id="p100017"></a>"обязательное подтверждение соответствия средств связи" - документальное удостоверение соответствия средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам применения средств связи (далее - установленные требования), посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии средств связи установленным требованиям (далее - декларация о соответствии);
<a id="p100018"></a>"декларант" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые приняли и зарегистрировали в соответствии с настоящими Правилами в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации декларацию о соответствии;
<a id="p100019"></a>"держатель сертификата соответствия" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в установленном порядке выдан сертификат соответствия;
<a id="p100020"></a>"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о проведении обязательного подтверждения соответствия средства связи.
3. <a id="p100021"></a>Средства связи, не вошедшие в [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-113-2022#p100026) средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия.
<a id="p100022"></a>Декларирование соответствия осуществляется путем принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
4. <a id="p100023"></a>Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
<a id="p100024"></a>принимает нормативные правовые [акты](https://bukva.ai/docs/prikaz-1080-2023-mintsifry-rossii-ministerstvo#p100010) по вопросам применения средств связи;
<a id="p100025"></a>утверждает в установленном порядке [форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-288-2015-minkomsvyaz-rossii#p100014) декларации о соответствии;
<a id="p100026"></a>регистрирует декларацию о соответствии в течение 3 рабочих дней со дня ее получения и извещает об этом заявителя при декларировании соответствия;
<a id="p100027"></a>хранит 2-й экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке, в течение срока действия этой декларации и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия;
<a id="p100028"></a>отказывает в регистрации декларации о соответствии в случае ее неправильного оформления.
5. <a id="p100029"></a>Орган по сертификации:
<a id="p100030"></a>осуществляет прием и рассмотрение заявок о проведении обязательной сертификации в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их приема, и извещает заявителя о принятом решении;
<a id="p100031"></a>проводит идентификацию представленных для обязательной сертификации средств связи и выбирает установленные требования, на соответствие которым необходимо проводить обязательную сертификацию этих средств связи;
<a id="p100032"></a>заключает договоры с заявителями о проведении работ по обязательной сертификации средств связи, в которых должны быть приведены сведения о наименовании, составе и количестве средств связи, представляемых для сертификации, и сроки проведения испытаний;
<a id="p100033"></a>заключает договоры о проведении испытаний средств связи с испытательными лабораториями (центрами);
<a id="p100034"></a>проводит отбор образцов средств связи для проведения испытаний;
<a id="p100035"></a>принимает решения по результатам испытаний средств связи о выдаче сертификатов соответствия или мотивированном отказе в их выдаче;
<a id="p100036"></a>выдает сертификаты соответствия;
<a id="p100037"></a>передает заверенные копии оформленных сертификатов соответствия в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для их регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;
<a id="p100038"></a>направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о средствах связи, не прошедших обязательную сертификацию;
<a id="p100039"></a>в соответствии с [пунктом 2.1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-25#p304) Федерального закона "О техническом регулировании" осуществляет периодическую оценку сертифицированной продукции (далее - инспекционный контроль) за сертифицированными средствами связи, если это предусмотрено схемой обязательной сертификации;
<a id="p100040"></a>утверждает программы по проверке возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям;
<a id="p100041"></a>прекращает действие выданных им сертификатов соответствия в случаях, предусмотренных [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-42#p100464) Российской Федерации;
<a id="p100042"></a>предоставляет в пределах своей компетенции по запросам государственных органов информацию в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
<a id="p100043"></a>предоставляет заявителям информацию о порядке проведения обязательной сертификации.
6. <a id="p100044"></a>Испытательная лаборатория (центр):
<a id="p100045"></a>осуществляет сертификационные испытания образцов средств связи на основании договоров с органами по сертификации;
<a id="p100046"></a>оформляет протоколы по результатам сертификационных испытаний средств связи и представляет их в орган по сертификации, с которым заключен договор;
<a id="p100047"></a>заключает при декларировании с заявителями договоры о проведении испытаний средств связи;
<a id="p100048"></a>оформляет протоколы по результатам испытаний средств связи и направляет их заявителю, с которым заключен договор.
7. <a id="p100049"></a>При обязательной сертификации заявителем может быть изготовитель или продавец.
<a id="p100050"></a>При декларировании соответствия средств связи заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.
8. <a id="p100051"></a>Заявитель при декларировании соответствия:
<a id="p100052"></a>выбирает установленные требования, которым соответствуют средства связи;
<a id="p100053"></a>заключает с испытательной лабораторией (центром) договор о проведении испытаний;
<a id="p100054"></a>предоставляет испытательной лаборатории (центру) образцы декларируемых средств связи, а также их техническое описание на русском языке;
<a id="p100055"></a>направляет на регистрацию в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации декларацию о соответствии в электронном виде или в 2 экземплярах на бумажном носителе;
<a id="p100056"></a>производит уплату государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии в [размерах](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p10242) и [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-18#p771), установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
<a id="p100057"></a>обращается в Федеральную службу по аккредитации с жалобами в случае неправомерных действий испытательных лабораторий (центров);
<a id="p100058"></a>обращается при необходимости в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за разъяснением вопросов, относящихся к декларированию соответствия.
9. <a id="p100059"></a>Декларация о соответствии оформляется на русском языке и содержит:
<a id="p100060"></a>наименование и место нахождения заявителя и изготовителя средства связи;
<a id="p100061"></a>техническое описание средства связи на русском языке;
<a id="p100062"></a>письменное подтверждение того, что средство связи при использовании его в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия средства связи установленным требованиям не окажет дестабилизирующего воздействия на целостность, устойчивость функционирования и безопасность единой сети электросвязи Российской Федерации;
<a id="p100063"></a>сведения о проведенных в установленном порядке исследованиях (испытаниях), а также о документах, на основании которых подтверждается соответствие средства связи;
<a id="p100064"></a>срок действия декларации о соответствии.
10. <a id="p100065"></a>В состав доказательных материалов входят оформленные в виде протоколов результаты собственных испытаний и испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), в объеме, определяемом установленными требованиями.
11. <a id="p100066"></a>Декларант:
<a id="p100067"></a>обеспечивает соответствие установленным требованиям средств связи, на которые имеются зарегистрированные декларации о соответствии;
<a id="p100068"></a>выпускает в обращение средства связи, подлежащие декларированию соответствия, после регистрации декларации о соответствии;
<a id="p100069"></a>указывает в паспорте и сопроводительной технической документации на средство связи сведения о зарегистрированной декларации, которой подтверждается соответствие этого средства связи установленным требованиям;
<a id="p100070"></a>прекращает реализацию средств связи, если срок действия декларации о соответствии истек либо регистрация декларации о соответствии аннулирована;
<a id="p100071"></a>приостанавливает реализацию средств связи, имеющих декларацию о соответствии, если выявлено несоответствие образцов этих средств связи установленным требованиям;
<a id="p100072"></a>хранит экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке, и доказательные материалы в течение срока действия этой декларации и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия.
12. <a id="p100073"></a>В случае ликвидации либо реорганизации юридического лица - декларанта или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина-декларанта зарегистрированная в установленном порядке декларация о соответствии действительна для ранее выпущенных средств связи в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. <a id="p100074"></a>Заявитель при проведении обязательной сертификации:
<a id="p100075"></a>направляет в орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на средства связи, которые заявитель намеревается сертифицировать, [заявку](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2005-mininformsvyazi-rossii#p100012) о проведении обязательной сертификации средства связи и его техническое описание на русском языке, содержащее технические параметры, позволяющие идентифицировать средство связи и оценить соответствие средства связи установленным требованиям;
<a id="p100076"></a>заключает с органом по сертификации договор о проведении работ по обязательной сертификации;
<a id="p100077"></a>предоставляет в орган по сертификации документ изготовителя, подтверждающий факт производства им заявляемого для проведения обязательной сертификации средства связи (в случае, если заявитель является продавцом);
<a id="p100078"></a>осуществляет выбор схемы обязательной сертификации;
<a id="p100079"></a>предоставляет органу по сертификации возможность отбора образцов средств связи для проведения испытаний;
<a id="p100080"></a>обеспечивает беспрепятственное выполнение своих полномочий представителями органа по сертификации;
<a id="p100081"></a>обращается в Федеральную службу по аккредитации с жалобами в случае неправомерных действий органов по сертификации;
<a id="p100082"></a>обращается при необходимости в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за разъяснением вопросов, относящихся к обязательной сертификации.
14. <a id="p100083"></a>Техническое описание средства связи содержит:
<a id="p100084"></a>наименование, назначение, комплектность средства связи и выполняемые им функции;
<a id="p100085"></a>версию программного обеспечения (при наличии);
<a id="p100086"></a>электрические (оптические) характеристики;
<a id="p100087"></a>характеристики радиоизлучения (для радиоэлектронных средств связи);
<a id="p100088"></a>условия применения в сети связи общего пользования;
<a id="p100089"></a>емкость коммутационного поля (для средств связи, выполняющих функции систем коммутации);
<a id="p100090"></a>схемы подключения к сети связи общего пользования с указанием реализуемых интерфейсов и протоколов сигнализации;
<a id="p100091"></a>сведения о наличии программного обеспечения, содержащего элементы криптографии;
<a id="p100092"></a>сведения о наличии (отсутствии) приемников глобальных спутниковых навигационных систем;
<a id="p100093"></a>условия эксплуатации, включая климатические и механические требования, способы размещения и типы электропитания.
15. <a id="p100094"></a>При обязательной сертификации средств связи применяются следующие схемы сертификации:
<a id="p100095"></a>схема N 1 - применяется при сертификации средств связи по заявке продавца и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у продавца. Сертификат соответствия выдается на 1 год;
<a id="p100096"></a>схема N 2 - применяется при сертификации средств связи по заявке изготовителя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых у изготовителя. Сертификат соответствия выдается на 1 год;
<a id="p100097"></a>схема N 3 - применяется при сертификации средств связи по заявке изготовителя и предусматривает проведение сертификационных испытаний образцов, взятых у изготовителя, и проверку возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям. Инспекционный контроль сертифицированных средств связи осуществляется в течение всего срока действия сертификата соответствия. Сертификат соответствия выдается на 3 года;
<a id="p100098"></a>схема N 4 - применяется при сертификации партии изготовленных средств связи по заявке изготовителя, продавца или приобретателя и предусматривает сертификационные испытания образцов, взятых из этой партии. Сертификат соответствия оформляется с указанием идентификационных признаков средств связи, входящих в представленную партию, и выдается на 3 года.
16. <a id="p100099"></a>Обязательная сертификация средства связи должна осуществляться в течение 2 месяцев с даты заключения договора о проведении работ по обязательной сертификации. При проведении сертификации сложного оборудования связи срок может быть увеличен до 4 месяцев.
17. <a id="p100100"></a>Подключение средств связи к сети связи общего пользования для проведения сертификационных испытаний допускается с письменного согласия оператора связи, на сети связи которого предполагается проведение испытаний.
18. <a id="p100101"></a>Испытательные лаборатории (центры) проводят проверку возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям, если это предусмотрено схемой сертификации, в соответствии с программой, утверждаемой органом по сертификации.
19. <a id="p100102"></a>Орган по сертификации после получения документально оформленных результатов сертификационных испытаний в срок, не превышающий 30 рабочих дней, принимает решение о выдаче или мотивированном отказе в выдаче сертификата соответствия.
20. <a id="p100103"></a>При положительном решении о выдаче сертификата соответствия орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и направляет заверенную копию сертификата соответствия в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.
21. <a id="p100104"></a>Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 5 рабочих дней регистрирует сертификат соответствия в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи и в письменной форме информирует об этом орган по сертификации.
<a id="p100105"></a>В случае неправильного оформления сертификата соответствия и (или) невозможности идентификации сертифицируемого средства связи по техническому описанию Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляет в орган по сертификации извещение об отказе в регистрации сертификата соответствия (с указанием причины отказа).
22. <a id="p100106"></a>Орган по сертификации в течение 5 рабочих дней после получения письменного уведомления Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о регистрации сертификата соответствия выдает его заявителю.
23. <a id="p100107"></a>Действие сертификата соответствия начинается с даты его регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.
24. <a id="p100108"></a>Держатель сертификата соответствия:
<a id="p100109"></a>обеспечивает соответствие установленным требованиям средств связи, на которые имеются зарегистрированные сертификаты соответствия;
<a id="p100110"></a>указывает в паспорте и сопроводительной технической документации на средство связи, подлежащее обязательной сертификации, сведения о сертификате соответствия;
<a id="p100111"></a>обеспечивает беспрепятственное выполнение своих полномочий представителями органа по сертификации и лицами, выполняющими инспекционный контроль;
<a id="p100112"></a>прекращает реализацию средств связи, если срок действия сертификата соответствия истек либо действие сертификата соответствия прекращено.
25. <a id="p100113"></a>Инспекционный контроль осуществляется органом по сертификации не реже одного раза в год. Периодичность, сроки и объем инспекционного контроля определяются программой, согласованной органом по сертификации и держателем сертификата соответствия.
26. <a id="p100114"></a>Орган по сертификации оформляет по результатам инспекционного контроля заключение о соответствии или несоответствии средства связи установленным требованиям, о чем информирует держателя сертификата соответствия.
27. <a id="p100115"></a>Орган по сертификации прекращает действие сертификата соответствия в случае, если средство связи не соответствует установленным требованиям или держатель сертификата соответствия нарушил настоящие Правила.
28. <a id="p100116"></a>При выявлении в результате инспекционного контроля несоответствия средства связи установленным требованиям орган по сертификации прекращает действие сертификата соответствия и в 3-дневный срок информирует об этом держателя сертификата соответствия, а также представляет сведения о прекращении действия сертификата соответствия в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
29. <a id="p100117"></a>Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 7 рабочих дней после получения письменного обращения органа по сертификации о прекращении действия сертификата соответствия исключает сертификат соответствия из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.
30. <a id="p100118"></a>Держатель сертификата соответствия или декларант указывает в паспорте и сопроводительной технической документации на средство связи сведения о зарегистрированных декларациях о соответствии или сертификатах соответствия, которые являются подтверждением того, что держатель сертификата соответствия или декларант гарантирует соответствие средства связи установленным требованиям.
31. <a id="p100119"></a>Средство связи, приобретенное в период действия сертификата соответствия или декларации о соответствии, может использоваться приобретателем на всей территории Российской Федерации в течение всего срока эксплуатации в соответствии с областью применения.



<a id="p100120"></a>

---