Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1386
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1386. 1386. 19.12.2015. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1386-2015
«Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2015 г. № 1386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ИЛИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ К СВЕДЕНИЯМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В ПРЕДЛОЖЕНИИ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ИЛИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
форму предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства;
требования к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ИЛИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
ПРЕДЛОЖЕНИЕ о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства <1>
___________________________________________________________________________ полное и сокращенное (если имеется) наименование публичного партнера, направляющего предложение на рассмотрение в уполномоченный орган <2>, или инициатора проекта — лица, обеспечившего разработку предложения и направляющего его на рассмотрение указанному публичному партнеру
___________________________________________________________________________ место нахождения и адрес, контактные данные публичного партнера или инициатора проекта
I. Описание проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также обоснование его актуальности
1. <a id="p100016"></a>Наименование проекта государственно-частного партнерства или проекта
муниципально-частного партнерства _________________________________________
2. <a id="p100017"></a>Обоснование актуальности проекта государственно-частного партнерства
или проекта муниципально-частного партнерства _____________________________
3. <a id="p100018"></a>Краткое описание проекта государственно-частного партнерства или
проекта муниципально-частного партнерства _________________________________
4. <a id="p100019"></a>Создание объекта (объектов) соглашения о государственно-частном
партнерстве или соглашения о муниципально-частном партнерстве частным партнером _________________________________________________________________
5. <a id="p100020"></a>Осуществление частным партнером финансирования создания объекта ____
6. <a id="p100021"></a>Осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического
обслуживания объекта ______________________________________________________
7. <a id="p100022"></a>Срок или порядок определения срока возникновения права собственности
на объект у частного партнера _____________________________________________
8. <a id="p100023"></a>Необходимость проектировании объекта частным партнером (если
предусматривается)
9. <a id="p100024"></a>Необходимость осуществления частным партнером полного или частичного
финансирования эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта (если предусматривается) ________________________________________________________
10. <a id="p100025"></a>Необходимость обеспечения публичным партнером частичного
финансирования создания частным партнером объекта, а также финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания (если предусматривается)
11. <a id="p100026"></a>Необходимость передачи частным партнером объекта в собственность
публичного партнера по истечении определенного соглашением о государственно-частном партнерстве или соглашением о муниципально-частном партнерстве срока, но не позднее дня прекращения соглашения (если
предусматривается) ________________________________________________________
II. Цели и задачи реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, определяемые с учетом целей и задач, которые предусмотрены государственными (муниципальными) программами
12. <a id="p100028"></a>Цели реализации проекта государственно-частного партнерства или
проекта муниципально-частного партнерства _________________________________
13. <a id="p100029"></a>Задачи реализации проекта государственно-частного партнерства или
проекта муниципально-частного партнерства _________________________________
14. <a id="p100030"></a>Цели и (или) задачи, предусмотренные государственными
(муниципальными) программами, на достижение которых направлена реализация проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, с указанием правовых актов и их
пунктов ___________________________________________________________________
III. Срок реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства или порядок определения такого срока
15. <a id="p100032"></a>Срок реализации соглашения о государственно-частном партнерстве или
соглашения о муниципально-частном партнерстве или порядок определения такого срока ______________________________________________________________
16. <a id="p100033"></a>Срок осуществления частным партнером проектирования объекта или
порядок определения такого срока (если предусматривается) _________________
17. <a id="p100034"></a>Срок создания объекта частным партнером ___________________________
18. <a id="p100035"></a>Срок эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта частным
партнером или порядок определения такого срока ____________________________
IV. Сведения о публичном партнере
19. <a id="p100037"></a>Наименование публичного партнера __________________________________
20. <a id="p100038"></a>Место нахождения и адрес публичного партнера ______________________
V. Сведения о лице, обеспечившем разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства (публичный партнер или лицо, которые в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» может быть частным партнером)
21. <a id="p100040"></a>Наименование лица, обеспечившего разработку предложения о
реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства <3> _____________________________________
22. <a id="p100041"></a>Место нахождения и адрес лица, обеспечившего разработку предложения
о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства _________________________________________
23. <a id="p100042"></a>Объем расходов, понесенных инициатором проекта на подготовку
предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства <4> _____________________________
VI. Сведения об объекте, предлагаемом к созданию и (или) реконструкции
- Вид объекта (объектов) в соответствии с частью 1 статьи 7
Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» __________
25. <a id="p100045"></a>Наименование собственника объекта, предлагаемого к реконструкции
<5> _______________________________________________________________________
26. <a id="p100046"></a>Адрес (место нахождения) объекта, предлагаемого к созданию и (или)
реконструкции _____________________________________________________________
27. <a id="p100047"></a>Перечень имущества, которое планируется создать, в том числе
объекты движимого имущества, технологически связанные с объектами недвижимого имущества, с указанием технико-экономических
характеристик _____________________________________________________________
28. <a id="p100048"></a>Информация о наличии (об отсутствии) прав третьих лиц в отношении
объекта, в том числе прав государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных бюджетных
учреждений ________________________________________________________________
-
Наличие задания на проектирование объекта <6> _____________________
-
Наличие проектной документации на объект <6> ______________________
31. <a id="p100051"></a>Наименование собственника проектной документации на объект (если
имеется) __________________________________________________________________
32. <a id="p100052"></a>Юридическое лицо, осуществлявшее разработку проектной документации
на объект или задания на проектирование объекта (если имеется) ____________
VII. Оценка возможности получения сторонами соглашения о государственно-частном партнерстве или соглашения о муниципально-частном партнерстве дохода от реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства
33. <a id="p100054"></a>Объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в
рамках реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства (по годам) ______________________________
34. <a id="p100055"></a>Планируемая себестоимость производства товаров, выполнения работ,
оказания услуг в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства (по годам) ______
35. <a id="p100056"></a>Объем планируемой выручки частного партнера от представления
потребителям товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного
партнерства (по годам) ____________________________________________________
36. <a id="p100057"></a>Планируемые налоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации от реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства (по годам) ______________________
37. <a id="p100058"></a>Планируемые неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации от реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства (по годам) ______
VIII. Сведения о прогнозируемом объеме финансирования проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства
38. <a id="p100060"></a>Общий прогнозируемый объем финансирования проекта
государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства _______________________________________________________________
39. <a id="p100061"></a>Прогнозируемый объем финансирования создания объекта (по
годам) ____________________________________________________________________
40. <a id="p100062"></a>Прогнозируемый объем финансирования эксплуатации и (или)
технического обслуживания объекта (по годам) ______________________________
41. <a id="p100063"></a>Объем финансирования проекта за счет собственных средств частного
партнера (по годам) _______________________________________________________
42. <a id="p100064"></a>Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации создания частным партнером объекта (по годам, если предусматривается) ________________________________________
43. <a id="p100065"></a>Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта (по годам, если предусматривается) ___________________
44. <a id="p100066"></a>Необходимый объем заемного финансирования реализации проекта
государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства (по годам, если предусматривается) ____________________________
45. <a id="p100067"></a>Планируемый срок погашения заемного финансирования (если
предусматривается) ________________________________________________________
IX. Сведения о финансовой эффективности проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства
46. <a id="p100069"></a>Чистая приведенная стоимость проекта государственно-частного
партнерства или проекта муниципально-частного партнерства для частного партнера __________________________________________________________________
X. Сведения о социально-экономическом эффекте от реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства
47. <a id="p100071"></a>Целевые показатели (индикаторы) государственных (муниципальных)
программ, достижению которых будет способствовать реализация проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного
партнерства, с указанием правовых актов и их пунктов ______________________
48. <a id="p100072"></a>Вклад проекта государственно-частного партнерства или проекта
муниципально-частного партнерства в достижение целевых показателей (индикаторов), указанных в пункте 47 настоящего документа _________________
XI. Сведения о сравнительном преимуществе проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства <7>
49. <a id="p100074"></a>Коэффициент сравнительного преимущества проекта
государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства _______________________________________________________________
XII. Описание рисков, связанных с реализацией проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства <8>
50. <a id="p100076"></a>Объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае
возникновения рисков подготовительных и проектировочных мероприятий _______
51. <a id="p100077"></a>Объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае
возникновения рисков создания объекта _____________________________________
52. <a id="p100078"></a>Объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае
возникновения рисков эксплуатации объекта _________________________________
53. <a id="p100079"></a>Объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае
возникновения рисков получения доходов по проекту государственно-частного партнерства или проекту муниципально-частного партнерства _________________
54. <a id="p100080"></a>Объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае
возникновения иных рисков _________________________________________________
<1> Прилагаются проект соглашения о государственно-частном партнерстве или соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также финансовая модель реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства.
<2> Если предложение направляется на рассмотрение в уполномоченный орган, прилагаются:
заключение финансового органа, соответствующее пункту 4 требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства», — в случае, если для реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
решение публичного партнера о направлении предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства на рассмотрение в уполномоченный орган — в случае, если разработка предложения обеспечена инициатором проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства.
<3> Если разработка предложения обеспечена инициатором проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, прилагаются:
нотариально заверенные копии учредительных документов;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
нотариально заверенные копии необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства лицензий на осуществление отдельных видов деятельности и свидетельств о допуске саморегулируемых организаций к выполнению работ и иных разрешений;
справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала (плательщика сбора, налогового агента) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие исполнение принципалом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей, процентов за пользование бюджетными средствами, соответствующих пеней, штрафов и иных финансовых санкций;
выданная инициатору проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства банком или иной кредитной организацией независимая гарантия (банковская гарантия) в объеме не менее чем 5 процентов объема прогнозируемого финансирования проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства;
подтверждение состава и объема расходов, понесенных инициатором проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства на подготовку предложения.
<4> Заполняется в случае, если разработка предложения обеспечена инициатором проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства.
<5> Заполняется в случае, если предложением предусматривается реконструкция объекта.
<6> Сведения о проектной документации и положительном заключении экспертизы проектной документации (задании на проектирование объекта) представляются, если:
предложение направляется на рассмотрение в уполномоченный орган;
предложение направляется инициатором проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства на рассмотрение публичному партнеру — в случае, если проектом государственно-частного партнерства или проектом муниципально-частного партнерства предусматривается проектирование объекта инициатором проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства.
<7> Прилагается обоснование сравнительного преимущества проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства.
<8> Прилагается описание рисков, связанных с реализацией проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства.
ТРЕБОВАНИЯ К СВЕДЕНИЯМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В ПРЕДЛОЖЕНИИ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ИЛИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
1. Сведения, содержащиеся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства (далее — проект), должны предусматривать:
а) информацию о проекте, включая наименование проекта, а также цели и (или) задачи проекта, предусмотренные государственными (муниципальными) программами, на достижение которых направлена реализация проекта, с указанием правовых актов и их пунктов;
б) информацию о сроках реализации проекта, включая срок или порядок определения срока возникновения права собственности частного партнера на объекты соглашения государственно-частного партнерства или муниципально-частного партнерства (далее соответственно — соглашение, объект соглашения), а также информацию о необходимости передачи частным партнером объекта соглашения в собственность публичного партнера по истечении определенного соглашением срока, но не позднее дня прекращения соглашения, а также сроки реализации соглашения, проектирования, создания, эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения или порядок определения таких сроков;
в) наименование, место нахождения и адрес публичного партнера, а также лица, обеспечившего разработку предложения о реализации проекта;
г) информацию об объекте соглашения, включая вид объекта соглашения в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», адрес (место нахождения) объекта соглашения, подтверждение права собственности публичного партнера на предлагаемый к реконструкции объект соглашения, информацию о наличии или об отсутствии прав третьих лиц в отношении объекта соглашения, в том числе прав государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных бюджетных учреждений с указанием наименований соответствующих лиц и их прав на объект соглашения, информацию о необходимости проектирования объекта соглашения частным партнером, а также информацию о наличии или об отсутствии задания на проектирование или проектной документации объекта соглашения с указанием наименования собственника проектной документации на объект соглашения и юридического лица, осуществлявшего разработку такой проектной документации или такого задания на проектирование объекта соглашения, с приложением проектной документации или задания на проектирование объекта соглашения (если проектирование необходимо для реализации проекта);
д) информацию об имуществе, которое планируется создать, в том числе об объектах движимого имущества, технологически связанных с объектами недвижимого имущества, с указанием технико-экономических характеристик;
е) информацию о доходах от реализации проекта и финансировании проекта, включая объем и планируемую себестоимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в рамках реализации проекта (по годам), объем планируемой выручки частного партнера от предоставления потребителям товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта (по годам), планируемые налоговые и неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от реализации соглашения (по годам), общий прогнозируемый объем финансирования проекта, а также прогнозируемые объемы финансирования создания, эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения, в том числе за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и за счет средств частного партнера (если предусмотрено), — по годам;
ж) информацию об эффективности проекта с приложением финансовой модели реализации проекта, включая чистую приведенную стоимость по проекту для частного партнера, целевые показатели (индикаторы) государственных (муниципальных) программ, достижению которых способствует реализация проекта, с указанием правовых актов, их пунктов, вклад проекта в достижение указанных целевых показателей (индикаторов), коэффициент сравнительного преимущества проекта, а также объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков подготовительных и проектировочных мероприятий, создания объекта, эксплуатации объекта соглашения, получения доходов по проекту и иных рисков.
2. Сведения о планируемой финансовой эффективности проекта и планируемом социально-экономическом эффекте от реализации проекта, обоснование сравнительного преимущества проекта, описание рисков, связанных с реализацией проекта, а также финансовая модель рассчитываются исходя из положений Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Сведения, содержащиеся в предложении о реализации проекта, должны быть полными и достоверными.