Постановление Совмина СССР от 05.12.1988 № 1385

«О генеральной схеме управления физической культурой и спортом»

Совет Министров СССР отмечает, что дальнейшее совершенствование управления физической культурой и спортом является важным условием улучшения физкультурно-оздоровительной работы среди населения и подготовки спортсменов. Новая генеральная схема управления призвана обеспечить повышение роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья советских людей, рациональное сочетание территориального и отраслевого принципов управления, более четкое разграничение прав и обязанностей комитетов по физической культуре и спорту и советов добровольных спортивных обществ, повышение гибкости и оперативности в работе управленческого аппарата.

Государственный комитет СССР по физической культуре и спорту и подведомственные ему органы обязаны сосредоточить свою работу на совершенствовании физического воспитания населения и подготовки спортсменов, повышении уровня научно-методического руководства предприятиями, учреждениями и организациями физической культуры и спорта, независимо от их ведомственной подчиненности, проведении целенаправленной кадровой политики и активизации международных спортивных связей.

В соответствии с решениями XXVII съезда партии и XIX Всесоюзной конференции КПСС о перестройке управления народным хозяйством и в целях обеспечения эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления развитием физической культуры и спорта Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту и согласованную с ВЦСПС и ЦК ДОСААФа СССР генеральную схему управления физической культурой и спортом, предусматривающую:

по системе управления

переход в основном на двух-, трехзвенную систему управления: Государственный комитет по физической культуре и спорту — объединение, предприятие и организация; Государственный комитет по физической культуре и спорту — областной (краевой) комитет по физической культуре и спорту — городской (районный) комитет по физической культуре и спорту. Рекомендовать исполкомам городских Советов народных депутатов упразднить районные комитеты по физической культуре и спорту в городах с численностью населения до 500 тыс. жителей;

по основному звену

образование на предприятиях, в учреждениях и организациях единых физкультурно-спортивных клубов, объединяющих на добровольной основе спортивные клубы коллективов физкультуры, ДОСААФа и других общественных организаций;

образование в целях координации деятельности по развитию физической культуры и спорта, повышения уровня физкультурно-массовой работы среди населения районных и городских общественных советов по физической культуре и спорту, в состав которых входят представители комитетов по физической культуре и спорту исполкомов местных Советов народных депутатов, советов Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, советов обществ спасания на водах, комитетов ДОСААФа на основе их равного представительства.

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту совместно с ВЦСПС и ЦК ДОСААФа СССР до 1 июня 1989 г. разработать и утвердить примерное положение о физкультурно-спортивном клубе предприятия, учреждения, организации, а также положение о районном (городском) совете по физической культуре и спорту;

формирование на основе кооперирования средств заинтересованных предприятий, учреждений и организаций сети хозрасчетных физкультурно-оздоровительных объединений «Физкультура и здоровье», обслуживающих население по месту жительства;

преобразование общеобразовательных школ-интернатов спортивного профиля в училища олимпийского резерва и передачу их из ведения Государственного комитета СССР по народному образованию в ведение Государственного комитета по физической культуре и спорту с сохранением действующего порядка их финансирования за счет средств государственного бюджета и материально-технического обеспечения, наполняемости классов, условий оплаты труда руководящих, педагогических и других работников, а также продолжительности обучения и условий материального обеспечения учащихся. Присваивать выпускникам училищ олимпийского резерва квалификацию «Тренер по спорту» с выдачей диплома о среднем специальном образовании. Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту по согласованию с Государственным комитетом СССР по народному образованию разработать и утвердить в 3-месячный срок положение об училище олимпийского резерва;

образование трех специализированных объединений, действующих на принципах хозяйственного расчета.

Принять предложение Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, согласованное с Мосгорисполкомом, о создании в г. Москве дирекции объединения спортивно-зрелищных мероприятий «Спортконцерт», Всесоюзного ремонтно-строительного объединения «Союзспортстрой» на базе предприятий и организаций упраздняемого Всесоюзного ремонтно-строительного треста «Союзспортстрой», а также о преобразовании Главного управления спортивных лотерей при Государственном комитете СССР по физической культуре и спорту и входящих в его систему управлений в объединение спортивных лотерей «Союзспортлото», обеспечив при этом сокращение численности работников аппарата этих управлений на 20 процентов. Создание объединений и дирекции осуществить в пределах лимита численности работников предприятий и организаций Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, расположенных в г. Москве.

Разрешить иметь в непосредственном подчинении Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту Государственный центральный институт физической культуры, четыре научно-исследовательских и один проектный институт общеотраслевого профиля;

по центральному аппарату Комитета

упразднение девяти управлений и четырех самостоятельных отделов;

укрепление ведущих функциональных подразделений Комитета, и прежде всего: физического воспитания населения — разрабатывающего основные направления и межотраслевые программы развития физической культуры; научно-технического — как единого центра по руководству методическим и научно-техническим обеспечением физической культуры и спорта, научно-техническим прогрессом в отрасли; экономического — сосредоточивающего работу в области планово-экономической, финансовой деятельности, организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета, отчетности и контроля.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту в сумме 1633,7 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 448 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), с учетом сокращения на 42 процента численности работников этого аппарата, включая сокращение, проведенное в 1986 году.

Рекомендовать использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование создаваемых и укрепление действующих предприятий и объединений.

3. Разрешить Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту иметь 7 заместителей Председателя, в том числе одного первого, а также первого заместителя председателя Национального олимпийского комитета СССР — заместителя Председателя Комитета, и коллегию в составе 15 человек.

Установить, что Главное научно-техническое управление, Главное управление зимних видов спорта и Главное управление снабжения и обслуживания спортивных мероприятий возглавляются заместителями Председателя, одновременно являющимися начальниками этих управлений.

4. В целях усиления координации деятельности по физическому воспитанию населения, подготовки предложений, направленных на дальнейшее повышение роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья советских людей, принять предложение Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, ВЦСПС и ЦК ДОСААФа СССР об образовании Всесоюзного совета по физической культуре и спорту как государственно-общественного органа (на общественных началах), формируемого на основе равного представительства государственных и общественных организаций: Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, Государственного комитета СССР по народному образованию, Министерства здравоохранения СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФа СССР, Всесоюзного совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, спортивного комитета Министерства обороны СССР, Центрального совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо», Центрального совета Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы», федераций по основным видам спорта, средств массовой информации.

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту совместно с ВЦСПС и ЦК ДОСААФа СССР до 1 апреля 1989 г. утвердить положение о Всесоюзном совете по физической культуре и спорту.

5. Утвердить структуру центрального аппарата Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту согласно приложению.

6. Признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 31 июля 1986 г. № 904 (кроме абзаца седьмого пункта 1, пунктов 2 - 5).

Главное управление физического воспитания населения

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное управление по производству спортивных изделий

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление внешних связей

Главное управление снабжения и обслуживания спортивных мероприятий

Главное управление зимних видов спорта

Управление легкой атлетики

Управление гимнастики

Управление водных видов спорта

Управление прикладных видов спорта

Управление футбола и хоккея

Управление игровых видов спорта

Управление спортивной медицины

Управление пропаганды

Управление кадров и социального развития

Управление учебных заведений и подготовки спортивных резервов

Управление по использованию спортивных сооружений и оказанию платных услуг

Управление делами

При Комитете состоят:

Национальный олимпийский комитет

Всесоюзное внешнеэкономическое объединение «Совинтерспорт»

Координационный совет по вопросам развития производства в стране товаров спортивного и туристского назначения

---