Постановление Совмина СССР от 06.04.1950 № 1383

«Об организации продажи товаров, залежавшихся на предприятиях местной промышленности, промысловой кооперации и у торговых организаций»

Совет Министров СССР отмечает, что на предприятиях местной промышленности, промысловой кооперации и у торговых организаций на 1 января 1950 г. скопилось значительное количество неходовых и залежавшихся товаров, часть которых утратила свое первоначальное качество.

Вследствие неудовлетворительного руководства предприятиями местной промышленности и промысловой кооперации со стороны Советов Министров союзных республик особенно большое количество неходовых и недоброкачественных товаров скопилось на предприятиях и в артелях Украинской ССР, Белорусской ССР, Казахской ССР, Армянской ССР, Краснодарского и Ставропольского краев, Калужской области и города Ростова-на-Дону. Из общего наличия готовой продукции на предприятиях промысловой кооперации неходовые и недоброкачественные товары составили: по Украинской ССР 19%, Белорусской ССР 17,9%, Казахской ССР 28,5%, Армянской ССР 41,8%, Краснодарскому краю 36,9%, Ставропольскому краю 29%, Калужской области 61% и г. Ростова-на-Дону 32,8%.

В результате мероприятий, проведенных за последнее время Советами Министров союзных республик, остатки неходовых и залежавшихся товаров в местной промышленности и промысловой кооперации снизились (в ценах себестоимости) с 512 млн. рублей на 1 января 1950 г. до 279 млн. рублей на 20 марта. Однако наличие такого большого количества неходовых и залежавшихся товаров нетерпимо, а меры, принятые к их реализации, являются совершенно недостаточными.

Министерство торговли СССР и Центросоюз до последнего времени проявляли беспечность в деле реализации неходовых и залежавшихся товаров, в результате чего на 1 января 1950 г. в государственной торговой сети имелось этих товаров на 1300 млн. рублей и в потребительской кооперации, по данным Центросоюза на 1 октября 1949 г., на 1140 млн. руб. Министерство торговли СССР и Центросоюз не приняли должных мер к распродаже неходовых и залежавшихся товаров, а Центросоюз с IV квартала 1949 г. даже прекратил учет этих товаров.

В Министерстве торговли СССР и Центросоюзе до последнего времени существовала неправильная практика премирования работников оптово-сбытовых и торгующих организаций за децентрализованные закупки промышленных товаров. В погоне за выполнением плана децентрализованных закупок и получением премий многие торговые работники не только не борются с проникновением в торговую сеть недоброкачественных товаров из промысловой кооперации и местной промышленности, а наоборот, засоряют магазины и склады неходовыми и недоброкачественными товарами.

Принятые Министерством торговли СССР за последнее время меры по реализации неходовых и залежавшихся товаров являются безусловно недостаточными. По состоянию на 27 марта 1950 г. остатки этих товаров, по данным 83 областей, сократились против 1 января 1950 г. всего лишь на 259 млн. рублей, или на 26%, включая сюда и уменьшение остатков за счет снижения розничных цен. Это свидетельствует о том, что Министерство торговли СССР еще не провело серьезной работы по реализации залежей товаров и мирится с таким нетерпимым явлением.

Причинами крупных залежей неходовых и недоброкачественных товаров являются:

во-первых, совершенно неудовлетворительный контроль со стороны Советов Министров союзных республик за производством, расширением ассортимента и улучшением качества товаров, вырабатываемых на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации, а также за работой торгующих организаций. Неудовлетворительно осуществляют контроль за работой предприятий местной промышленности, артелей и торгующих организаций Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Совет Министров Белорусской ССР, Совет Министров Казахской ССР, Совет Министров Армянской ССР, Ставропольский и Краснодарский крайисполкомы и особенно плохо осуществляется этот контроль Ростовским горисполкомом (т. Гаркушенко) и Калужским облисполкомом (т. Симоновым);

во-вторых, отсутствие борьбы со стороны Министерства торговли СССР и Центросоюза за улучшение качества товаров широкого потребления, вырабатываемых предприятиями местной промышленности и промысловой кооперации. Торгующие организации, принимая от этих предприятий товары низкого качества и не пользующиеся спросом населения, допустили большое скопление этих товаров в торговой сети и до последнего времени не приняли необходимых мер к их реализации;

в-третьих, наличие антигосударственной практики у ряда артелей промысловой кооперации и предприятий местной промышленности, допускающих в погоне за выполнением плана только по валовой продукции, выпуск товаров низкого качества и без учета спроса населения. Этому способствует также неудовлетворительный контроль за качеством выпускаемых товаров в артелях и на предприятиях. Советы Министров союзных республик, облисполкомы и крайисполкомы не следят за выполнением плана по ассортименту и сортности изделий в артелях промысловой кооперации и предприятиях местной промышленности;

в-четвертых, неудовлетворительная организация сбыта продукции промысловой кооперации и местной промышленности. Товары, произведенные предприятиями местной промышленности и артелями, не имеющие сбыта в местах их производства, не направляются оптово-сбытовыми организациями Министерства торговли СССР и Центросоюза в другие районы, где на эти товары имеется спрос. Многие торгующие организации, имея в наличии товары, закупленные ранее по более высоким ценам, отказываются от покупки этих товаров по новым, более низким ценам, что приводит к затовариванию предприятий и артелей;

в-пятых, во многих случаях неправильное установление райисполкомами и союзами промысловой кооперации цен на товары районной местной промышленности и промысловой кооперации, приводящее к разнобою в ценах и установлению необоснованно высоких цен на товары по сравнению с государственными, что является следствием отсутствия контроля за этим делом со стороны Министерства торговли СССР, Советов Министров союзных республик, облисполкомов и крайисполкомов.

Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации при Совете Министров СССР неудовлетворительно осуществляло контроль за производственной деятельностью промысловой кооперации, не принимало необходимых мер к прекращению выпуска артелями недоброкачественных и неходовых товаров, не обеспечило контроль за правильным установлением цен промысловыми союзами и мирилось с фактами накопления в артелях товаров, не пользующихся спросом населения.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Председателю правления Центросоюза т. Хохлову и Министру торговли СССР т. Жаворонкову объявить выговор за непринятие мер к распродаже неходовых и залежавшихся товаров в торговой сети и неудовлетворительный контроль за качеством товаров широкого потребления, поступающих в торговлю сеть.

2. Начальнику Главного управления по делам промысловой и потребительской кооперации при Совете Министров СССР т. Чуянову объявить строгий выговор с предупреждением за необеспечение контроля за качеством товаров, выпускаемых артелями промысловой кооперации.

3. Министру местной промышленности РСФСР т. Алехину, начальнику Управления промкооперации при Совете Министров РСФСР т. Кравчуку, начальнику Управления промкооперации при Совете Министров Белорусской ССР т. Марголину, начальнику Управления промкооперации при Совете Министров Армянской ССР т. Оганесяну, начальнику Управления промкооперации при Совете Министров Казахской ССР т. Ерофееву, начальнику Управления промкооперации при Краснодарском крайисполкоме т. Золотникову и начальнику Управления промкооперации при Ставропольском крайисполкоме т. Сидоренко объявить выговор за непринятие мер к прекращению выпуска неходовых товаров и распродаже залежавшихся товаров.

4. Председателю Калужского облисполкома т. Симонову и председателю Ростовского горисполкома т. Гаркушенко объявить выговор за неудовлетворительное руководство и контроль за работой предприятий местной промышленности и промысловой кооперации.

5. Обратить внимание Совета Министров РСФСР (т. Черноусова), Совета Министров Украинской ССР (т. Коротченко), Совета Министров Белорусской ССР (т. Клещева), Совета Министров Казахской ССР (т. Ундасынова) и Совета Министров Армянской ССР (т. Карапетяна) на неудовлетворительный контроль за работой предприятий местной промышленности и промысловой кооперации, в результате чего в больших количествах производились неходовые и недоброкачественные товары, скопившиеся на складах предприятий и в торговой сети.

6. Обязать Советы Министров союзных республик, облисполкомы, крайисполкомы и горисполкомы:

принять дополнительно меры к улучшению качества, расширению ассортимента и увеличению производства товаров широкого потребления;

пересмотреть, с привлечением торгующих организаций, номенклатуру планируемых на месте производства товаров местной промышленности и промысловой кооперации, сняв с производства изделия низкого качества, не изменяя при этом плана по выпуску валовой продукции, установленного на 1950 год;

обратить особое внимание на улучшение планирования производства товаров широкого потребления в ассортименте и организацию сбыта продукции местной промышленности и промысловой кооперации;

обеспечить полную реализацию в течение апреля — мая 1950 г. неходовых и залежавшихся товаров.

Утвердить мероприятия по реализации неходовых и залежавшихся товаров, скопившихся на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации и разрешить Советам Министров союзных республик произвести в необходимых случаях распродажу этих товаров путем уценки их на сумму 51,2 млн. рублей за счет средств местной промышленности и промысловой кооперации по союзным республикам согласно Приложению (не приводится).

7. Принять предложения Совета Министров РСФСР и Совета Министров Украинской ССР о сокращении в 1950 году производства музыкальных щипковых инструментов по предприятиям местной промышленности и промысловой кооперации РСФСР на 593 тыс. штук и Украинской ССР — на 115 тыс. штук и об увеличении производства по РСФСР гармоний и баянов на 27 тыс. штук и по Украинской ССР — гармоний на 6 тыс. штук и духовых инструментов — на 3,5 тыс. штук.

8. Разрешить Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР уменьшить план производства хозяйственного мыла в 1950 году по РСФСР на 6 тыс. тонн и Украинской ССР — на 2 тыс. тонн на предприятиях местной промышленности и в артелях промысловой кооперации, не обеспечивающих выработки мыла в соответствии с установленными стандартами.

Принять предложение Совета Министров Киргизской ССР и Совета Министров Молдавский ССР о снятии с производства хозяйственного мыла на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации Киргизской ССР в количестве 220 тонн и Молдавской ССР — 680 тонн.

План реализации хозяйственного мыла по рыночному фонду на 950 год оставить без изменения, обязав Министерство пищевой промышленности СССР поставить торгующим организациям в 1950 году дополнительно 8,9 тыс. тонн хозяйственного мыла за счет переходящих запасов промышленности и перевыполнения плана.

Обязать Советы Министров союзных республик обеспечить выработку доброкачественного хозяйственного мыла на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации.

9. Разрешить Совету Министров Туркменской ССР, Совету Министров Армянской ССР и Совету Министров Азербайджанской ССР уменьшить план производства ковров ручной работы на 1950 год по Туркменской ССР на 15 тыс. кв. метров, Армянской ССР на 10 тыс. кв. метров и Азербайджанской ССР на 4 тыс. кв. метров.

Уменьшение производства ковровых изделий произвести в артелях, выпускающих ковровые изделия низкого качества и не пользующиеся спросом.

10. Снизить с 15 апреля 1950 г. розничные цены на ковры ручной работы в среднем на 15% за счет снижения себестоимости и уменьшения накоплений.

Поручить Министерству торговли СССР утвердить прейскуранты цен на ковры и ковровые изделия ручной работы.

11. Обязать Советы Министров союзных республик принять меры к улучшению качества текстильной обуви, пересмотреть ассортимент тканей, изготовляемых для нужд обувных предприятий республик, обеспечить выработку тканей для изготовления обуви по техническим условиям государственной промышленности, пресекая попытки ряда местных предприятий сократить производство текстильной обуви.

12. Обязать Советы Министров союзных республик принять меры к приведению в порядок сельскохозяйственных машин и инвентаря (льнотрепалки, клеверотерки, кукурузные сажалки и другие), выработанных на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации, обеспечив сбыт этих изделий по договорам и заказам торгующих организаций.

Обязать Госбанк кредитовать запасы сельскохозяйственных машин и инвентаря на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации в порядке, установленном для других товаров сезонного накопления.

13. Обязать Совет Министров РСФСР обеспечить приведение в товарный вид 20,5 тыс. штук неокованных телег и 20 тыс. штук неошинованных колесных станов для продажи их через потребительскую кооперацию.

Выделить для этой цели Совету Министров РСФСР во II квартале 1950 г. за счет дополнительного задания, установленного Министерству вооружения на 1950 год, 820 тонн крупносортного металла и 2175 тонн мелкосортного металла, в том числе 1400 тонн шинного железа.

14. Обязать Советы Министров Казахской ССР и Таджикской ССР обеспечить вывоз в течение II квартала 1950 г. в места потребления на 3 млн. рублей соли, добытой артелями промысловой кооперации, в том числе по Казахской ССР на 800 тыс. рублей и по Таджикской ССР на 2,2 млн. рублей, для чего разрешить указанным Советам Министров привлечь автотранспорт Министерства заготовок, не занятый на вывозке хлеба, и автотранспорт местных организаций.

Министерству пищевой промышленности СССР сократить соответственно завоз соли в Казахскую ССР и Таджикскую ССР.

15. Обязать Министерство пищевой промышленности СССР обеспечить во II квартале 1950 г. вывоз и реализацию в других республиках 150 тыс. декалитров виноградного вина, произведенного местной промышленностью Грузинской ССР, а также обеспечить поставку необходимого количества бочковой и бутылочной тары для розлива вина.

16. Обязать Министерство торговли СССР и другие министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, произвести в апреле — мае 1950 г. распродажу неходовых и залежавшихся товаров с уценкой их на сумму 150 млн. рублей, в том числе:

а) верхних трикотажных изделий производства местной промышленности и промысловой кооперации из грубой пряжи, устаревших фасонов и плохого пошива на 5 млн. рублей, или в среднем на 25%;

б) текстильной обуви, произведенной из тканей, в настоящее время снятых Министерством легкой промышленности СССР с производства, и из тканей выработки местной промышленности и промысловой кооперации, а также обуви устаревших фасонов на 13 млн. рублей, или в среднем на 30%;

в) швейных изделий, полученных из госрезерва при отмене карточной системы, а также устаревших фасонов на 30 млн. рублей, или в среднем на 30%;

г) шерстяных тканей рисунков и расцветок, не имеющих спроса, полученных по импорту и репарациям из Германии в 1946 — 1948 гг., на которые были установлены завышенные цены по сравнению с ценами на одинаковые ткани отечественного производства, на 15 млн. рублей, или в среднем на 25%;

д) парфюмерно-косметических товаров, выработанных в военное время по старым техническим условиям и рецептурам, потерявших качество и внешний вид вследствие длительного хранения, на 9 млн. рублей, или в среднем на 30%;

е) табачных изделий, выработанных до 1948 года по отмененным стандартам военных лет, снятых с производства, а также потерявших качество вследствие длительного хранения, на 15 млн. рублей, или в среднем на 35%;

ж) галантерейных товаров, потерявших товарный вид, устаревших моделей и фасонов на 40 млн. рублей, или в среднем на 40%;

з) игрушек производства прошлых лет, скопившихся в торговых организациях, на которые не были снижены цены 1 марта 1950 г., на 13 млн. рублей, или в среднем на 40%;

и) металлических и скобяных изделий неудовлетворительного качества, потерявших товарный вид вследствие длительного хранения, на 10 млн. рублей, или в среднем на 30%.

Уценку неходовых залежавшихся товаров произвести:

галантерейных товаров, игрушек, металлических и скобяных изделий за счет торгующих организаций;

текстильной обуви, трикотажных изделий, швейных изделий, табачных изделий и парфюмерно-косметических товаров в размере 50% за счет торгующих организаций, остальную сумму уценки отнести соответственно за счет Министерства легкой промышленности СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, промысловой кооперации и местной промышленности;

шерстяных тканей на 75% за счет сокращения таможенных доходов Министерства внешней торговли и на 25% за счет торгующих организаций.

17. Уценка залежавшихся и неходовых товаров производится на местах комиссиями в составе представителя вышестоящей организации (председатель комиссии), руководителя предприятия или организации и счетного работника с привлечением представителей исполкомов Советов депутатов трудящихся.

Инвентаризационный акт об уценке утверждается руководителем предприятия, организации (в кооперативных организациях правлением), в которых производилась уценка.

Распродажу уцененных неходовых и залежавшихся товаров производить в отдельных палатках, ларьках, магазинах, а также в отдельных секциях и отделах промтоварных магазинов.

Обязать Министерство финансов СССР обеспечить контроль за правильностью уценки неходовых и залежавшихся товаров в торгующих организациях и на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации.

18. Возмещение сумм уценки поставщиками производится при представлении торгующей организацией выписки из инвентаризационного акта и выписки счета-фактуры о приобретении уцененного товара.

Порядок возмещения поставщиками сумм уценки торгующим организациям устанавливается: по товарам производства союзно-республиканской промышленности Министерством торговли СССР и Центросоюзом совместно с Министерством легкой промышленности СССР, Министерством пищевой промышленности СССР и другими заинтересованными министерствами; по товарам производства местной промышленности и промысловой кооперации Советами Министров союзных республик.

19. Обязать Центросоюз представить к 15 апреля 1950 г. в Совет Министров СССР отчет о результатах принятых мер к реализации неходовых и залежавшихся товаров и предложения о мерах полной реализации остатков этих товаров, а также о мерах по предотвращению накопления неходовых и залежавшихся товаров в дальнейшем.

20. Обязать Министерство торговли СССР, Министерства торговли республик, областные, краевые и городские отделы торговли обеспечить контроль за правильностью установления промысловыми союзами и райисполкомами цен на товары, производимые предприятиями местной промышленности и промысловой кооперации. О всех случаях неправильного установления цен промысловыми союзами и райисполкомами ставить в известность соответствующие облисполкомы, крайисполкомы и Советы Министров республик, а в необходимых случаях Совет Министров СССР.

Ввести с 1 мая 1950 г. в отделах торговли облисполкомов, крайисполкомов и Министерствах торговли союзных республик, не имеющих областного деления, обязательную регистрацию цен на товары широкого потребления, устанавливаемых промысловыми союзами и райисполкомами в соответствии с действующим законодательством.

21. Обязать Министерство торговли СССР и Центросоюз:

а) в 3-недельный срок разработать и утвердить план и мероприятия по сбыту товаров широкого потребления производства местной промышленности и промысловой кооперации на 1950 год, исходя из того, что Министерство торговли СССР и Центросоюз через свои оптовые организации должны устанавливать по республикам, краям и областям планы завоза и вывоза товаров, за исключением тех товаров, которые потребляются на месте, не допуская при этом нерациональных перевозок;

б) в 3-недельный срок согласовать с Министерствами местной промышленности и кооперативными центрами союзных республик основные условия и заключить генеральные и прямые договоры на поставку в 1950 году товаров местной промышленности и промысловой кооперации на основе заказов торгующих организаций.

22. С 1 апреля 1950 г. премии за выполнение и перевыполнение плана производства работникам местной промышленности и промысловой кооперации выплачивать только после продажи всех изготовленных товаров торгующим организациям, за исключением товаров сезонного накопления, по списку, утверждаемому Советами Министров союзных республик.

23. Во изменение пункта 7 Постановления Совета Министров СССР от 20 ноября 1948 г. № 4300 выплату премиального вознаграждения торговым работникам за децентрализованную закупку товаров производить лишь после продажи этих товаров в торговой сети.

24. Обязать Госбанк, в виде исключения, не прекращать до 1 октября 1950 г. кредитование торгующих организаций, у которых образуются временные убытки от уценки неходовых и залежавшихся товаров.

25. Разрешить Советам Министров союзных республик:

а) организовать отделы торговли в составе центрального аппарата Министерств местной промышленности, кооперативных центров промысловой кооперации, лесопромысловой кооперации и кооперации инвалидов союзных республик, а также предусмотреть в штатах краевых, областных и городских отделов местной промышленности, в управлениях и советах промысловой кооперации и союзах промысловой, лесопромысловой кооперации и кооперации инвалидов, должности работников по торговле товарами своего производства;

б) организовать в составе центрального аппарата кооперативных центров промысловой, лесопромысловой кооперации и кооперации инвалидов и в Министерствах местной промышленности союзных республик отделы цен и себестоимости.

Поручить Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР внести соответствующие изменения в штатные расписания министерств и отделов торговли, организаций местной промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов за счет общих штатных контингентов местной и кооперативной промышленности союзных республик и Министерства торговли СССР.

26. Поручить Госплану СССР совместно с Советами Министров союзных республик в 2-недельный срок представить в Совет Министров СССР предложения о мерах по улучшению планирования производства валовой продукции и изделий в натуральном выражении в артелях промысловой кооперации и предприятиях местной промышленности, имея в виду сокращение количества изделий, планируемых в централизованном порядке, и расширение перечня товаров широкого потребления производства местной промышленности и промысловой кооперации, планируемых местными органами в пределах плана выпуска валовой продукции.

27. Обязать Центросоюз восстановить с 1 апреля 1950 г. ежеквартальную отчетность об остатках неходовых и залежавшихся товаров в торговой сети, действовавшую в 1949 году.

28. Обязать Министерства местной промышленности союзных республик ввести ежеквартальную отчетность об остатках готовых изделий на складах предприятий, как это установлено ЦСУ СССР для предприятий промысловой кооперации.

29. Обязать Госплан СССР и Министерство финансов СССР внести необходимые изменения в план производства, план по труду и себестоимости и балансы доходов и расходов (финансовые планы) на 1950 год по министерствам и ведомствам в связи с изменением производственной программы, предусмотренным настоящим Постановлением.

30. Обязать Советы Министров союзных республик, Министерство торговли СССР, Центросоюз и Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации при Совете Министров СССР представить к 1 мая 1950 г. в Совет Министров СССР отчет о ходе выполнения настоящего Постановления.

---