Постановление Правительства РФ от 21.10.2026 № 1382

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

1. В приложении № 22 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 546; 2023, № 13, ст. 2297; 2024, № 51, ст. 8023; 2025, № 13, ст. 1460; № 52, ст. 8574; 2026, № 18, ст. 2349):»

а) пункт 13:

дополнить подпунктом «ж(2)» следующего содержания:

«ж(2)) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации проекта победителем конкурса — 1 апреля года предоставления субсидии из федерального бюджета, за исключением:»

случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

случаев проведения новой закупки, если закупка признана не состоявшейся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается до определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии из федерального бюджета в целях реализации муниципальных программ, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии из федерального бюджета;»;

дополнить подпунктом «м(1)» следующего содержания:

«м(1)) в случае необходимости прекращения реализации проекта победителя конкурса и определения иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктами 26(1) — 26(4) Правил проведения Всероссийского конкурса:»

обязательство субъекта Российской Федерации осуществить возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере денежной премии, предоставленной из федерального бюджета на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении субсидии, в течение 30 календарных дней со дня направления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации требования по возврату средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере денежной премии, предоставленной из федерального бюджета на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении субсидии (далее — требование по возврату), предусмотренного пунктом 17(1) настоящих Правил;

обязательство субъекта Российской Федерации завершить мероприятия по реализации проекта, который предлагается реализовать на территории субъекта Российской Федерации в случае принятия федеральной комиссией решения о прекращении реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — решение о замене проекта победителя конкурса), в течение 2 календарных лет, следующих за годом принятия решения о замене проекта победителя конкурса, указанного в пункте 26(1) Правил проведения Всероссийского конкурса;

обязательство субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации проекта, который предлагается реализовать на территории субъекта Российской Федерации в случае принятия решения о замене проекта победителя конкурса, в объеме, необходимом для реализации такого проекта, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также за счет внебюджетных источников в размере, указанном во включенном в конкурсную заявку технико-экономическом и финансовом обосновании проекта в соответствии с подпунктом «ж» пункта 17 Правил проведения Всероссийского конкурса;»;

б) дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

«17(1). В случае направления в федеральную комиссию обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 26(2) Правил проведения Всероссийского конкурса, средства субсидии из федерального бюджета в размере, соответствующем размеру денежной премии из федерального бюджета, предоставленной на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета в течение 30 календарных дней со дня направления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации требования по возврату.»

Требование по возврату с указанием размера средств, подлежащих возврату (в рублях с точностью до 2 знаков после запятой), и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами направляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 14 календарных дней со дня принятия межведомственной рабочей группой решения о внесении в федеральную комиссию предложения о прекращении реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 26(4) Правил проведения Всероссийского конкурса.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации после возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере денежной премии, предоставленной из федерального бюджета на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении субсидии, направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письмо об исполнении требования по возврату.».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 237 «О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 12, ст. 1686; 2019, № 7, ст. 645; 2020, № 5, ст. 548; 2021, № 52, ст. 9153; 2022, № 31, ст. 5724; № 38, ст. 6474; № 50 ст. 8920; 2023, № 13, ст. 2297; 2024, № 18, ст. 2436; 2025, № 13, ст. 1460; № 52, ст. 8574; 2026, № 18, ст. 2349):

а) в Правилах предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

абзац четвертый пункта 2 после слов «предусмотренные проектом» дополнить словами «и реализуемые на территории, благоустраиваемой в рамках проекта»;

подпункт «б» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«б) муниципальные образования субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование, определенное победителем прошедших конкурсов и имеющее на даты представления муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации в федеральную комиссию конкурсной заявки проект, реализация которого не завершена в сроки, установленные пунктом 3 настоящих Правил;»;

абзац первый пункта 5(1) заменить текстом следующего содержания:

«5(1). Условия о недопущении к участию в конкурсе муниципальных образований, установленные подпунктами „б“ и „в“ пункта 5 настоящих Правил, не применяются в следующих случаях:»

а) в случае принятия федеральной комиссией решения о прекращении реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — решение о замене проекта победителя конкурса) в соответствии с пунктами 26(1) — 26(4) настоящих Правил — в течение 2 календарных лет, следующих за годом принятия федеральной комиссией такого решения;

б) в случае документально подтвержденного наступления следующих обстоятельств непреодолимой силы, непосредственно повлиявших на исполнение обязательств по реализации проекта в сроки, установленные для такой реализации пунктом 3 настоящих Правил, и (или) обязательств по завершению реализации объектов государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в соответствующем финансовом году:»;

пункт 8 дополнить подпунктом «г(1)» следующего содержания:

«г(1)) принятие решения о замене проекта победителя конкурса на основании предложения межведомственной рабочей группы и обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктами 26(1) — 26(4) настоящих Правил;»;

пункт 21 дополнить подпунктом «е(1)» следующего содержания:

«е(1)) рассмотрение обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о необходимости прекращения реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и внесение в федеральную комиссию предложения о замене проекта победителя конкурса с учетом оценки конкурсной заявки проекта, предлагаемого к реализации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае принятия решения о замене проекта победителя конкурса в соответствии с пунктами 26(1) — 26(4) настоящих Правил;»;

дополнить пунктами 26(1) — 26(4) следующего содержания:

«26(1). Решение о замене проекта победителя конкурса может быть принято на основании предложения межведомственной рабочей группы и обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о прекращении реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также при условии осуществления субъектом Российской Федерации возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере денежной премии, предоставленной из федерального бюджета на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта).»

26(2). Основанием для рассмотрения федеральной комиссией и межведомственной рабочей группой вопроса о прекращении реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации является поступление в федеральную комиссию обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о необходимости прекращения реализации проекта победителя конкурса и определения иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в отношении которого муниципальное образование не было определено победителем прошедших конкурсов в соответствии с пунктами 24 и 27 настоящих Правил, в связи с возникновением и (или) выявлением опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, повлекших невозможность реализации мероприятий по реализации проекта на территории, благоустраиваемой в рамках проекта, подтвержденных заключением физического или юридического лица, которое соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания, и к виду деятельности которого относится деятельность по выполнению инженерно-геологических изысканий.

26(3). В обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, указанное в пункте 26(2) настоящих Правил, включается следующая информация:

а) информация о рассмотрении вопроса о прекращении реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации межведомственной комиссией;

б) обязательство субъекта Российской Федерации осуществить возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 36(4) настоящих Правил и пунктом 17(1) Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях — победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, приведенных в приложении № 22 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (далее — Правила предоставления субсидий);»

в) информация в отношении проекта, который предлагается реализовать на территории субъекта Российской Федерации в случае принятия решения о замене проекта победителя конкурса, а именно:

наименования проекта, муниципального образования и населенного пункта, на территории которого предлагается реализовать проект;

обязательство субъекта Российской Федерации завершить мероприятия по реализации проекта в течение 2 календарных лет, следующих за годом принятия решения о замене проекта победителя конкурса;

обязательство субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации проекта в объеме, необходимом для его реализации, в том числе за счет внебюджетных источников в размере не менее размера, указанного во включенном в конкурсную заявку технико-экономическом и финансовом обосновании проекта в соответствии с подпунктом «ж» пункта 17 настоящих Правил.

26(4). Федеральная комиссия направляет обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о необходимости прекращения реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и документы, представленные в соответствии с пунктами 26(2) и 26(3) настоящих Правил, в межведомственную рабочую группу для их рассмотрения. Указанное обращение и документы рассматриваются межведомственной рабочей группой в срок, установленный председателем межведомственной рабочей группы.

В случае принятия межведомственной рабочей группой решения о внесении в федеральную конкурсную комиссию предложения о прекращении реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации такое предложение вносится в федеральную комиссию не ранее даты полного возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере денежной премии, предоставленной из федерального бюджета на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, в соответствии с положениями пункта 36(4) настоящих Правил и пункта 17(1) Правил предоставления субсидий.»;

абзац первый пункта 27 изложить в следующей редакции:

«27. Решение федеральной комиссии о подведении итогов конкурса в соответствии с настоящими Правилами и методикой оценки оформляется протоколом заседания федеральной комиссии.»;

в абзаце третьем пункта 30 слова «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях — победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, приведенными в приложении № 22 к государственной программе Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“,» заменить словами «Правилами предоставления субсидий»;

в подпункте «г» пункта 32 слова «соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта)» заменить словами «соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта»;

пункт 34 дополнить подпунктом «и(4)» следующего содержания:

«и(4)) в случае необходимости прекращения реализации проекта победителя конкурса и определения иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктами 26(1) — 26(3) настоящих Правил:»

обязательство субъекта Российской Федерации осуществить возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере денежной премии, предоставленной из федерального бюджета на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, в течение 30 календарных дней со дня направления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации требования по возврату средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере денежной премии, предоставленной из федерального бюджета на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее — требование по возврату), предусмотренного пунктом 36(4) настоящих Правил;

обязательство субъекта Российской Федерации завершить мероприятия по реализации проекта, который предлагается реализовать на территории субъекта Российской Федерации в случае принятия федеральной комиссией решения о прекращении реализации проекта победителя конкурса, в течение 2 календарных лет, следующих за годом принятия решения о замене проекта победителя конкурса;

обязательство субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации проекта, который предлагается реализовать на территории субъекта Российской Федерации в случае принятия решения о замене проекта победителя конкурса, в объеме, необходимом для реализации такого проекта, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также за счет внебюджетных источников в размере, указанном во включенном в конкурсную заявку технико-экономическом и финансовом обосновании проекта в соответствии с подпунктом «ж» пункта 17 настоящих Правил;»;

дополнить пунктом 36(4) следующего содержания:

«36(4). В случае направления в федеральную комиссию обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 26(2) настоящих Правил, средства иного межбюджетного трансфера в размере, соответствующем размеру денежной премии из федерального бюджета, предоставленной на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета в течение 30 календарных дней со дня направления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации требования по возврату.»

Требование по возврату с указанием размера средств, подлежащих возврату (в рублях с точностью до 2 знаков после запятой), и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами направляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 14 календарных дней со дня принятия межведомственной рабочей группой решения о внесении в федеральную комиссию предложения о прекращении реализации проекта победителя конкурса и об определении иного победителя конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 26(4) настоящих Правил.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации после возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в размере денежной премии, предоставленной из федерального бюджета на цели реализации проекта победителя конкурса, предлагаемого к замене, и установленной соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письмо об исполнении требования по возврату.»;

б) в Правилах предоставления и распределения в 2023 — 2030 годах средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

абзац четвертый пункта 2 после слов «предусмотренные проектом» дополнить словами «и реализуемые на территории, благоустраиваемой в рамках проекта»;

в подпункте «а» пункта 4 слова «муниципальные образования, представившие конкурсную заявку, предусматривающую реализацию проекта на территории населенного пункта, в отношении которого муниципальное образование было определено победителем прошедших конкурсов в порядке, предусмотренном Правилами» заменить словами «муниципальные образования субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование, определенное победителем прошедших конкурсов и имеющее на даты представления муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации в федеральную комиссию конкурсной заявки проект, реализация которого не завершена в сроки, установленные пунктом 3 настоящих Правил, а также пунктом 3 Правил», слова «утвержденными постановлением» заменить словами «утвержденных постановлением»;

в) в Правилах предоставления и распределения в 2026 и 2027 годах средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области для поощрения муниципальных образований — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, утвержденных указанным постановлением, абзац четвертый пункта 2 после слов «предусмотренные проектом» дополнить словами «и реализуемые на территории, благоустраиваемой в рамках проекта».

---