--- title: "Постановление Совмина СССР от 03.12.1987 N 1377" number: "1377" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1987-12-03 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1377-1987" --- ## Постановление Совмина СССР от 03.12.1987 N 1377 # Постановление Совмина СССР от 03.12.1987 N 1377 "О генеральной схеме управления железнодорожным транспортом" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 80. **СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 декабря 1987 г. N 1377 **О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ** Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование сложившейся организационной структуры управления на железнодорожном транспорте, переход на двухзвенную систему управления Министерства путей сообщения СССР является важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой, обеспечению роста объемов железнодорожных перевозок, своевременного и устойчивого выполнения договоров поставки предприятиями отраслей народного хозяйства и повышения экономической эффективности работы железных дорог. Министерство путей сообщения СССР обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на обеспечении своевременного, качественного и полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, создавать условии для рентабельной работы железных дорог и ускоренного социального развития отрасли, обеспечивать рост объемов платных услуг и производства товаров народного потребления. Реализацию этих задач Министерство должно осуществить путем более полного сосредоточения и укрепления в основном звене железнодорожного транспорта производственной и социальной инфраструктуры, повышения ответственности управлений, отделений и предприятий железных дорог в обеспечении бесперебойного перевозочного процесса, высокого уровня обслуживания пассажиров, а также улучшения условий труда и быта работников железнодорожного транспорта. В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет: 1. Утвердить и ввести и действие с 1 января 1988 г. разработанную Министерством путей сообщения СССР генеральную схему управления железнодорожным транспортом, предусматривающую: по основному звену повышение роли и ответственности железных дорог и их отделений за устойчивое обеспечение перевозок грузов и пассажиров, безопасность движения поездов, увеличение пропускной и провозной способности железнодорожных линий и ускорение продвижения вагонопотоков; максимальную концентрацию управления перевозочной работой на сетевых направлениях на основе рационального укрупнения железных дорог и превращение их в комплексные организационные структуры, работа которых организуется с учетом особенностей отрасли на основе [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1076-1987#p100010) о государственном производственном объединении, включающие в свой состав отделения железных дорог, промышленные, строительные предприятия и организации, учреждения просвещения и здравоохранения, предприятия рабочего снабжения и обслуживания пассажиров; создание крупных, действующих применительно к статусу производственного объединения, отделений железных дорог в составе входящих в них структурных единиц предприятий и организаций, повышение их заинтересованности и ответственности за конечные результаты работы, вовлечение коллективов линейных подразделений в активное управление производством и развитие социальной сферы; преобразование территориальных объединений промышленного железнодорожного транспорта в производственные объединения; усиление интеграции науки и производства, включение в состав железных дорог, метрополитенов, производственных и научно-производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 40 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в основном звене. Разрешить Министерству путей сообщения СССР иметь в его непосредственном подчинении 3 научно-исследовательских института и 8 проектно-конструкторских бюро общеотраслевого профиля. Принять предложение Министерства путей сообщения СССР, согласованное с Мосгорисполкомом, Ленгорисполкомом и Государственным комитетом СССР по науке и технике, о создании в г. Москве Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института средств автоматизации на железнодорожном транспорте с филиалами в г. г. Ленинграде и Ростове-на-Дону, а также научно-производственного объединения "Союзжелдоравтоматизация" в составе вновь создаваемого указанного института (головная организация), Государственного проектно-изыскательского института по проектированию устройств автоматики, телемеханики, связи и радио (г. Ленинград), Главного вычислительного центра (г. Москва) и 16 заводов. Создание института и его филиала в г. Ленинграде произвести в пределах численности работающих этого Министерства в г. г. Москве и Ленинграде; по системе управления отраслью переход в основном на двухзвенную систему управления: Министерство путей сообщения СССР - железная дорога, производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация. Разрешить, в порядке исключения, осуществлять управление предприятиями, обеспечивающими питанием пассажиров на вокзалах и в поездах, по трехзвенной системе: Министерство путей сообщения СССР - территориальное объединение железнодорожных ресторанов - предприятие; упразднение в связи с передачей соответствующих функций в основном в управления железных дорог и их отделения 150 органов среднего звена управления, в том числе Главного управления по проектированию объектов железнодорожного транспорта "Главжелдорпроект", Всесоюзного треста электротехнических заводов "Транссигналсвязьзаводы", Всесоюзного треста по организации и механизации учета на железнодорожном транспорте "Трансоргмашучет" и Фармацевтического управления при Министерстве. Использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, для комплектования центрального аппарата Министерства путей сообщения СССР и управлений железных дорог; по центральному аппарату упразднение Главного управления вычислительной техники, Главного управления учебных заведений, Главного второго управления и 7 самостоятельных управлений и отделов; укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: перевозок - разрабатывающего и организующего выполнение планов отправления грузов, формирования поездов, распределения вагонов по регионам сети железных дорог, графиков движения и нормативов использования подвижного состава; научно-технического - обеспечивающего широкое применение достижений науки и техники в отрасли; экономического - как единого центра по планированию потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, разработки генеральной схемы развития и размещения отрасли, контрольных цифр, государственных заказов и нормативов, организации труда и заработной платы; капитального строительства - с возложением на него функций обеспечения экспертизы проектов и смет, технического перевооружения, реконструкции объектов железнодорожного транспорта и расширения действующего производства на основе прогрессивных проектных решений. Признать целесообразным сохранить, в порядке исключения, в центральном аппарате Министерства путей сообщения СССР наряду с Главным экономическим управлением Главное управление централизованных бухгалтерских расчетов и финансов, исходя из присущей только железнодорожному транспорту специфики формирования доходов от перевозок и установленного порядка централизованного расчета с государственным бюджетом. 2. Принять предложение Министерства путей сообщения СССР, центральный аппарат которого выполняет значительный объем диспетчерских функций, о сокращении численности указанного аппарата (исключая диспетчеров) на 40 процентов. Установить фонд заработной платы центрального аппарата Министерства путей сообщения СССР в сумме 672,6 тыс. рублей в месяц, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 2271 единицы. 3. Разрешить Министерству путей сообщения СССР иметь 10 заместителей Министра, в том числе двух первых, и коллегию в составе 18 человек. Установить, что Главное управление перевозок, Главное управление материально-технического обеспечения, Главное управление по безопасности движения возглавляются заместителями Министра - начальниками этих управлений. 4. Утвердить [структуру](#p100030) центрального аппарата Министерства путей сообщения СССР согласно Приложению. 5. Сократить численность работников Министерства путей сообщения СССР за рубежом в размерах, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1987 г. N 1155-275 (пункт 6). 6. Признать утратившими силу решения Совета Министров СССР по вопросам организационных структур управления Министерства путей сообщения СССР согласно прилагаемому [перечню](#p100062).
Председатель
Совета Министров СССР
**Н.РЫЖКОВ** Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.СМИРТЮКОВ**
Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 3 декабря 1987 г. N 1377
**СТРУКТУРА**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МПС СССР**
Главное управление перевозок Главное пассажирское управление Главное управление контейнерных перевозок и коммерческой работы Главное управление локомотивного хозяйства Главное управление вагонного хозяйства Главное управление пути Главное управление сигнализации, связи и вычислительной техники Главное управление электрификации и электроснабжения Главное управление метрополитенов Главное управление промышленного железнодорожного транспорта Главное управление по ремонту подвижного состава и производству запасных частей Главное экономическое управление Главное научно-техническое управление Главное управление по безопасности движения Главное управление проектирования и капитального строительства Главное управление материально-технического обеспечения Главное управление централизованных бухгалтерских расчетов и финансов Главное управление кадров и учебных заведений Главное управление рабочего снабжения Главное управление железнодорожных ресторанов Главное врачебно-санитарное управление Главное специальное управление Управление внешних связей Управление статистики Управление военизированной охраны Отдел совершенствования организационных структур Управление делами Юридический отдел с арбитражем Хозяйственное управление
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.СМИРТЮКОВ**
Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 3 декабря 1987 г. N 1377
## ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ МПС СССР 1. Постановление Совнаркома СССР от 10 сентября 1940 г. N 1659 "Об организационной структуре Народного Комиссариата Путей Сообщения" (СП СССР, 1940, N 25, ст. 605). 2. Постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1947 г. N 2817 "О структуре и штатах центрального аппарата Министерства путей сообщения". 3. Постановление Совета Министров СССР от 30 апреля 1953 г. N 1149 "О структуре и штатах центрального аппарата Министерства путей сообщения". 4. Постановление Совета Министров СССР от 5 августа 1957 г. N 942 "О структуре и штатах центрального аппарата Министерства путей сообщения". 5. Постановление Совета Министров СССР от 26 сентября 1958 г. N 1083 "О внесении изменения в структуру центрального аппарата Министерства путей сообщения". 6. Распоряжение Совета Министров СССР от 25 февраля 1974 г. N 430. 7. Пункт 8 Постановления Совета Министров СССР от 21 мая 1975 г. N 423 "О передаче метрополитенов в ведение Министерства путей сообщения". 8. [Пункт 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-1978#p100029) Постановления Совета Министров СССР от 20 апреля 1978 г. N 312 "О совершенствовании управления межотраслевым промышленным железнодорожным транспортом и повышении эффективности его работы". 9. [Подпункт "а" пункта 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-500-1981#p100083) Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1981 г. N 500 "О мерах по ускорению развития и повышению эффективности контейнерных и пакетных перевозок грузов в 1981 - 1985 годах". ---