Постановление Совмина СССР от 03.12.1987 № 1376

«О генеральной схеме управления нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленностью»

Совет Министров СССР отмечает, что повышение уровня концентрации производства и переход на двухзвенную систему управления Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июльского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы предприятий, объединений и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Министерство, широко используя экономические методы управления, должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, повышать эффективность производства, осуществлять меры по его техническому перевооружению с целью углубления переработки и комплексного использования нефтяного сырья, улучшения качества продукции нефтепереработки и нефтехимии для удовлетворения в ней потребностей народного хозяйства, а также по увеличению производства товаров народного потребления и предоставления платных услуг населению. Эта работа в отрасли должна органически сочетаться с ускорением социального развития, укреплением кадров, улучшением условий труда и его безопасности, охраной окружающей природной среды.

Для реализации указанных задач Министерство должно существенно укрепить основное звено производства — производственные и научно-производственные объединения, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам — государственным производственным объединениям, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1988 г. разработанную Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР генеральную схему управления нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленностью, предусматривающую:

по основному звену

образование на базе предприятий, объединений и организаций 27 государственных производственных объединений, которые наряду с производственными и научно-производственными объединениями должны стать по основным направлениям деятельности отрасли ведущим звеном производственной структуры, с тем чтобы не менее 75 процентов общего объема работ в отрасли выполнялись этими объединениями;

усиление интеграции науки и производства, включение в состав государственных производственных объединений, научно-производственных и производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 50 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Разрешить Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР иметь в его непосредственном подчинении 8 научно-исследовательских и 4 проектных института общеотраслевого профиля;

повышение уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих производственных и научно-производственных объединений;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене примерно в четыре раза; непосредственно Министерству подчинить только наиболее крупные, ведущие в отрасли производственные и научно-производственные объединения, а также отдельные предприятия и организации, способные самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития;

по системе управления отраслью

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР — государственное производственное объединение, производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение с 1 января 1988 г. десяти всесоюзных промышленных объединений и территориального объединения «Башнефтехимзаводы»;

по центральному аппарату Министерства

укрупнение ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, сосредоточив в нем планирование и выработку стратегии общеотраслевых научных исследований, обеспечение тесных связей отраслевой науки с производством; экономического — для проведения комплексной экономической работы в отрасли, разработки контрольных цифр и стабильных экономических нормативов, осуществления функций планирования и финансирования, по организации труда и заработной платы, бухгалтерскому учету и контролю, а также юридической службы; производственного — для планирования государственных заказов, развития специализации и кооперирования, разработки внутриотраслевых балансов, контроля выполнения договоров поставок; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций: проведения эффективной инвестиционной политики, обеспечения технического перевооружения, реконструкции, расширения производства, комплектования оборудованием важнейших объектов отрасли;

включение в состав Главного управления проектирования и капитального строительства на правах управления подразделений (численностью 85 единиц с учетом сокращения на 50 процентов) Союзглавнефтекомплекта при Госснабе СССР, передаваемого Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР;

образование, в порядке исключения, в центральном аппарате Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР четырех главных технологических управлений с подчинением этим управлениям научно-исследовательских институтов соответствующего профиля.

2. Установить фонд заработной платы центрального аппарата Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в сумме 440 тыс. рублей в месяц, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 1270 единиц с учетом сокращения на 40 процентов численности аппарата органов управления, включая среднее звено, и передаваемых из Госснаба СССР Министерству численности и соответствующего фонда заработной платы.

Рекомендовать Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, на комплектование аппарата вновь создаваемых и укрепление действующих объединений.

3. Разрешить Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности иметь девять заместителей Министра, в том числе двух первых, и коллегию в составе 18 человек. Установить, что главное экономическое управление, управление внешнеэкономических связей, а также управление кадров и социального развития возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР согласно приложению.

5. Признать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 13 мая 1975 г. № 398.

Главное научно-техническое управление

Главное технологическое управление топлив, масел, смазок и сланцев

Главное технологическое управление шин

Главное технологическое управление синтетических эластомеров и органического синтеза

Главное технологическое управление резиновых, асбестотехнических изделий и обуви

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического снабжения

Главное управление главного механика и главного энергетика

Главное управление специальных производств

Управление охраны труда, техники безопасности и военизированных частей

Управление кадров и социального развития

Управление внешних экономических связей

Управление делами

Хозяйственное управление

При Министерстве состоит Всесоюзное объединение «Союзнефтехимзарубежстрой» <*>

---

<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

---