---
title: "Постановление ЕСПЧ от 28.03.2006"
number: "13716/02"
issuer: "Европейский суд по правам человека"
issued_on: 2006-03-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1371602/statya-24"
---

# Статья 24

## <a id="p100005"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ


<div align="center">

<a id="p100006"></a>(Страсбург, 28 марта 2006 года)

</div>



<a id="p100007"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100008"></a><*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.

</div>


<a id="p100009"></a>По делу "Суховецкий против Украины" Европейский суд по правам человека (Вторая секция), заседая Палатой в составе:
<a id="p100010"></a>Ж.-П. Коста, Председателя Палаты,
<a id="p100011"></a>И. Кабрала Баррето,
<a id="p100012"></a>Р. Тюрмена,
<a id="p100013"></a>К. Юнгвирта,
<a id="p100014"></a>В. Буткевич,
<a id="p100015"></a>А. Муларони,
<a id="p100016"></a>Д. Йочиене, судей,
<a id="p100017"></a>а также при участии С. Найсмита, Секретаря Секции Суда,
<a id="p100018"></a>заседая 1 февраля 2005 г. и 7 марта 2006 г. за закрытыми дверями,
<a id="p100019"></a>вынес на последнем заседании следующее Постановление:


#### <a id="p100020"></a>ПРОЦЕДУРА


1. <a id="p100021"></a>Дело было инициировано жалобой (N 13716/02), поданной 5 марта 2002 г. в Европейский суд против Украины гражданином Украины Анатолием Йосуповичем Суховецким (Anatoliy Yosypovich Sukhovetskyy) (далее - заявитель) в соответствии со [статьей 34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-34#p100171) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
2. <a id="p100022"></a>Власти Украины в Европейском суде были представлены Уполномоченным Украины при Европейском суде по правам человека Зоряной Бортновской (Zoryana Bortnovska).
3. <a id="p100023"></a>Заявитель утверждал, что требование об уплате избирательного залога в его деле было предъявлено в нарушение [статьи 3](https://bukva.ai/docs/protokol-1-se-sovet-evropy/statya-3#p100018) Протокола N 1 Конвенции, а также [статьи 14](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-14#p100087) Конвенции.
4. <a id="p100024"></a>Жалоба была передана на рассмотрение во Вторую секцию Европейского суда ([пункт 1 правила 52](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100453) Регламента Европейского суда). В рамках Второй секции в соответствии с [пунктом 1 правил 26](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100205) Регламента Суда была сформирована Палата для рассмотрения данного дела.
5. <a id="p100025"></a>Решением от 1 февраля 2005 г., Палата объявила жалобу частично приемлемой для рассмотрения по существу.
6. <a id="p100026"></a>Заявитель и власти Украины представили доводы по существу дела ([пункт 1 правила 59](https://bukva.ai/docs/reglament-pravila-protsedury-evropeyskogo-suda#p100508) Регламента Суда).


#### <a id="p100027"></a>ФАКТЫ



#### <a id="p100028"></a>I. Обстоятельства дела


7. <a id="p100029"></a>Заявитель родился в 1939 году и проживает в деревне Агрономичной (Agronomichne) Винницкой области (Vinnitsa region).
8. <a id="p100030"></a>30 января 2002 г. избирательная комиссия по избирательному округу N 11 отказала заявителю в его регистрации в качестве кандидата на парламентских выборах по причине невнесения суммы избирательного залога, сумма которого составляет сумму шестикратного ежемесячного необлагаемого налогами дохода [<*>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1371602/statya-24#p100032) (1041 украинских гривен) [<**>](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1371602/statya-24#p100033). 8 февраля 2002 г. Центральная избирательная комиссия Украины оставила в силе данное решение, отметив, в частности, что заявитель представил в местную избирательную комиссию все требуемые документы, но не внес избирательный залог согласно Закону "О выборах народных депутатов Украины", принятый 18 октября 2001 г.

<a id="p100031"></a>

---

<a id="p100032"></a><*> На момент рассматриваемого дела сумма необлагаемого ежемесячного дохода (17 гривен) была установлена Указом Президента Украины от 13 сентября 1994 г. N 519/94, устанавливающим норму, используемую для расчета заработной платы, налогов, штрафов и т.д.
<a id="p100033"></a><**> Приблизительно 160 евро.

9. <a id="p100034"></a>Заявитель обжаловал данное решение в Верховный суд Украины, ссылаясь на то, что он был не в состоянии уплатить избирательный залог, так как его годовой доход (около 960 гривен) <*> был менее требуемой суммы.

<a id="p100035"></a>

---

<a id="p100036"></a><*> Приблизительно 140 евро.

10. <a id="p100037"></a>Решением от 15 февраля 2002 г. Верховный суд Украины оставил жалобу заявителя без удовлетворения. В частности, Верховный суд Украины постановил, что заявитель не мог баллотироваться в качестве кандидата на парламентских выборах, так как не внес избирательный залог. Также Верховный суд Украины отметил, что в соответствии с Решением от 30 января 2002 г. требование о внесении избирательного залога является конституционным.


#### <a id="p100038"></a>II. Применимое национальное законодательство и правоприменительная практика



#### 1. <a id="p100039"></a>Конституция Украины


11. <a id="p100040"></a>Конституция Украины в части, применимой к настоящему делу, предусматривает следующее:


### <a id="p100041"></a>Статья 24

<a id="p100042"></a>"/.../
<a id="p100043"></a>Не может быть привилегий или ограничений по признакам... политических... убеждений..., имущественного положения... или иным признакам.
<a id="p100044"></a>/.../".