Постановление Совмина РСФСР от 02.03.1970 № 137

«О мероприятиях по переселению населения, переносу на новые места и сносу строений и сооружений в связи со строительством Чебоксарской гидроэлектростанции на р. Волге»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 1970 г. № 137

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕНОСУ НА НОВЫЕ МЕСТА И СНОСУ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В СВЯЗИ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЧЕБОКСАРСКОЙ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ НА Р. ВОЛГЕ

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 7 января 1970 г. № 17 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Совет Министров Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком, министерства и ведомства РСФСР обеспечить организацию и выполнение в 1971 — 1977 годах работ по подготовке к затоплению зоны водохранилища Чебоксарской ГЭС согласно Приложению. Финансирование указанных работ производить за счет средств, ежегодно передаваемых Министерством энергетики и электрификации СССР организациям РСФСР, в пределах сумм, предусмотренных на проведение этих работ в сводном сметно-финансовом расчете на строительство Чебоксарской ГЭС.

2. Запретить в зонах затопления, подтопления и берегообрушения водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции строительство зданий, сооружений, дорог, мостов, производственных строений и других объектов, за исключением временных строений и сооружений, возводимых на период строительства гидроэлектростанции.

3. Обязать Совет Министров Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР и Горьковский облисполком:

а) произвести в 1971 — 1973 годах по договору с дирекцией строящейся Чебоксарской гидроэлектростанции Министерства энергетики и электрификации СССР техническую инвентаризацию подлежащих сносу или переносу из зоны затопления водохранилища строений и сооружений, принадлежащих гражданам, колхозам и исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, с составлением сметно-финансовых расчетов на снос или перенос этих строений и сооружений и прочей документации, необходимых для составления актов оценочных комиссий;

б) организовать городские и районные комиссии для определения стоимости сносимых строений, оценки стоимости переноса, сноса и нового строительства зданий и сооружений и определения количества строительных материалов (кирпича, цемента, шифера, мягкой кровли, стекла, гвоздей и олифы), подлежащих продаже населению, переселяемому из зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС. Оценочные комиссии руководствуются действующими сметными ценами, а также нормативами и расценками, разработанными и утвержденными Советом Министров Чувашской АССР, Советом Министров Марийской АССР и Горьковским облисполкомом по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР;

в) производить оформление расчетов с переселяемыми из зоны затопления водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции кооперативными и общественными организациями, колхозами и гражданами;

г) утвердить в первом полугодии 1972 г. по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР план мероприятий по санитарной подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции и обеспечить выполнение этих мероприятий;

д) рассматривать незамедлительно заявки на отвод земельных участков под водохранилище Чебоксарской гидроэлектростанции в пределах установленных в натуре границ зоны затопления, а также земельных участков под новые и расширяемые населенные пункты и под перебазируемые из зоны затопления предприятия, учреждения с оформлением отвода этих земельных участков в установленном порядке;

е) обеспечить выполнение работ, связанных с подготовкой зоны затопления водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции, необходимыми местными строительными материалами;

ж) предоставить в первом полугодии 1971 г. Главснабсбыту РСФСР в районах переселения населения приспособленные помещения для организации мелкооптовых баз по продаже населению, переселяемому из зоны затопления водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции, строительных материалов.

4. Для обеспечения организации работ по переселению населения и переносу строений, а также для руководства другими работами, связанными с подготовкой зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС, Совету Министров Чувашской АССР, Совету Министров Марийской АССР и Горьковскому облисполкому организовать в 1970 — 1971 годах отделы по подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС и ввести отдельные должности в штаты подведомственных органов государственного управления. В связи с этим увеличить численность работников аппарата органов государственного управления Чувашской АССР на 10 единиц (в том числе для центрального аппарата Совета Министров Чувашской АССР — 7 единиц), Марийской АССР на 12 единиц (в том числе для центрального аппарата Совета Министров Марийской АССР — 9 единиц) и Горьковской области на 19 единиц (в том числе для Горьковского облисполкома — 11 единиц) в пределах численности и фонда заработной платы работников органов государственного управления РСФСР.

5. Предоставить право Госплану РСФСР производить по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР перераспределение капитальных вложений по объектам и видам работ, связанным с подготовкой к затоплению зоны водохранилища Чебоксарской ГЭС, в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в сводном сметно-финансовом расчете на строительство указанной гидроэлектростанции.

6. Разрешить Совету Министров Чувашской АССР, Совету Министров Марийской АССР и Горьковскому облисполкому выделять без взимания попенной платы колхозам, совхозам и гражданам, переселяемым в связи со строительством Чебоксарской ГЭС, лесосеки для заготовки деловой древесины на индивидуальное жилищное строительство в количестве до 40 куб. метров на колхозный двор (домовладение) и на строительство объектов производственного и культурно-бытового назначения в колхозах и совхозах из расчета до 20 куб. метров на колхозный двор (домовладение). Отвод лесосек производить в первую очередь в лесах, расположенных в зоне затопления водохранилища указанной гидроэлектростанции.

7. Обязать Главснабсбыт РСФСР организовать в 1971 году в районах переселения населения Чувашской АССР, Марийской АССР и Горьковской области на период выполнения работ по подготовке зоны затопления Чебоксарской ГЭС мелкооптовые базы и обеспечить продажу по оптовым ценам населению, переселяемому из указанной зоны, строительных материалов (кирпича, цемента, шифера, мягкой кровли, стекла, гвоздей и олифы) в количестве, определяемом комиссиями, создаваемыми для оценки стоимости переноса, сноса и нового строительства зданий и сооружений.

8. Обязать Совет Министров Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз:

а) организовать в 1971 — 1972 годах сеть предприятий общественного питания и обеспечить снабжение промышленными товарами и продуктами питания рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на работах по подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции;

б) обеспечить в 1971 — 1977 годах продажу гражданам, переселяемым из зоны затопления водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции, жилых стандартных домов и комплектов деталей к ним, лесных материалов, цемента, мягкой кровли, шифера кровельного, стекла оконного, гвоздей и других строительных материалов.

9. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР обеспечить до начала переселения населения из зоны затопления водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции строительство объектов водоснабжения во вновь создаваемых и расширяемых населенных пунктах.

10. Обязать Совет Министров Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком и Министерство строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР обеспечить в 1973 — 1976 годах силами подведомственных дорожно-строительных организаций выполнение работ по строительству и улучшению автомобильных дорог к новым населенным пунктам, создаваемым в связи с образованием водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции.

11. Совету Министров Чувашской АССР, Совету Министров Марийской АССР и Горьковскому облисполкому обеспечить в 1970 — 1973 годах силами подведомственных изыскательских и проектных организаций разработку проектно-сметной документации по новым площадкам для переноса населенных пунктов из зоны затопления водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции.

12. Обязать Госплан РСФСР предусмотреть в проекте плана распределения молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения в 1971 году, направление для усиления проектных институтов: Совету Министров Чувашской АССР — 26 человек, в том числе по специальности: архитектура — 4 человека с высшим и 3 человека со средним специальным образованием, теплоснабжение и вентиляция — 5 человек с высшим образованием, промышленное и гражданское строительство — 5 человек с высшим и 5 человек со средним специальным образованием, городское строительство — 4 человека с высшим образованием; Совету Министров Марийской АССР — 18 человек, в том числе по специальности: архитектура — 2 человека с высшим и 2 человека со средним специальным образованием, теплоснабжение и вентиляция — 2 человека с высшим и 4 человека со средним специальным образованием, промышленное и гражданское строительство — 2 человека с высшим и 4 человека со средним специальным образованием, городское строительство — 2 человека с высшим образованием.

13. Госстрою РСФСР, Госплану РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР и Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР принять участие в рассмотрении Министерством энергетики и электрификации СССР предложения Горьковского облисполкома о защите от затопления водохранилищем Чебоксарской ГЭС Лысковской, Просекской и Фокинской низин в Горьковской области и других мелководных участков.

14. Довести до сведения, что Совет Министров СССР Постановлением от 7 января 1970 г. № 17:

а) установил, что население, проживающее в зоне затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС, а также на территории, отводимой под сооружение гидроузла, подлежит в 1971 — 1976 годах обязательному переселению, а расположенные там строения и сооружения — сносу или переносу на новые места;

б) установил, что взамен подлежащих сносу школ, лечебных и детских учреждений и объектов культурно-бытового назначения, принадлежащих исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, на новых местах должны сооружаться здания соответствующей вместимости (по типовым проектам с максимальным использованием местных строительных материалов) за счет средств Министерства энергетики и электрификации СССР, в пределах сумм, предусмотренных в сводном сметно-финансовом расчете на строительство Чебоксарской гидроэлектростанции;

в) установил, что жилые дома и другие строения, принадлежащие колхозникам, переносятся их владельцами или колхозами (на договорных началах); жилые дома и прочие строения, принадлежащие другим гражданам, также переносятся их владельцами. Исполкомы районных и городских Советов депутатов трудящихся обязаны оказывать указанным гражданам помощь путем предоставления транспорта;

г) установил, что жилые дома и другие строения, а также многолетние насаждения, принадлежащие семьям военнослужащих и семьям погибших воинов Советской Армии и Флота, инвалидам Отечественной войны и инвалидам труда, пенсионерам, престарелым и несовершеннолетним гражданам (при отсутствии трудоспособных членов семьи) и матерям-одиночкам, переносятся на новые места строительными организациями, осуществляющими работы, связанные с подготовкой к затоплению зоны водохранилища Чебоксарской ГЭС, по договорам с соответствующими исполкомами районных и городских Советов депутатов трудящихся;

д) установил, что перенос предприятий, жилых домов, а также других строений и сооружений, принадлежащих государственным, кооперативным (в том числе колхозам) и общественным организациям, осуществляется силами этих организаций;

е) установил, что оплата владельцам строений и сооружений стоимости работ по переносу их на новые места (с сохранением кубатуры и назначения) производится по действующим сметным ценам из расчета стоимости разборки, транспортировки разобранных деталей и сборки на новом месте, а также стоимости дополнительных строительных материалов, расходуемых в связи с восстановлением переносимых строений и сооружений, с начислением соответствующих накладных расходов и других дополнительных затрат в случае выполнения работ силами строительных организаций;

ж) установил, что снос строений и сооружений, принадлежащих государственным, кооперативным (в том числе колхозам) и общественным организациям, а также вынос разобранных строений и сооружений из зоны водохранилища производятся силами их владельцев. Стоимость сносимых объектов, принадлежащих государственным организациям, подлежит списанию с их баланса;

з) установил, что затраты, связанные с расширением и реконструкцией строений и сооружений, переносимых из зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС, подлежат финансированию за счет средств, выделяемых на капитальное строительство Совету Министров РСФСР и соответствующим министерствам и ведомствам СССР;

и) установил, что земли, отводимые под водохранилище Чебоксарской ГЭС, используются землепользователями до момента затопления этих земель;

к) установил, что при сносе в связи с подготовкой к затоплению зоны водохранилища Чебоксарской ГЭС жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, им выплачивается стоимость сносимых строений в размере, определяемом комиссиями, создаваемыми для оценки стоимости переноса, сноса и нового строительства зданий и сооружений, и возмещаются затраты по выносу разобранных строений из зоны затопления за счет средств, предусмотренных в сводном сметно-финансовом расчете на строительство Чебоксарской ГЭС. При сносе жилых домов, принадлежащих гражданам, указанным в подпункте «г» настоящего пункта, исполкомы местных Советов депутатов трудящихся обязаны строить для них новые дома равноценной площади за счет средств по смете на строительство Чебоксарской гидроэлектростанции. В этом случае возмещение стоимости сносимых строений не производится;

л) предоставил колхозам, колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, переселяемым в связи со строительством Чебоксарской ГЭС, следующие льготы: освободил колхозы, колхозников, рабочих и служащих сроком на 3 года с момента переселения от всех налогов и сборов (кроме налогов, взимаемых с заработной платы); установил, что нуждающимся переселенцам, проживающим в городах и поселках городского типа, предоставляется долгосрочный кредит Стройбанка СССР на строительство жилых домов в сумме до 1000 рублей на семью на срок до 7 лет, с погашением начиная с третьего года после выдачи ссуды, и на восстановление переносимых домов в сумме до 500 рублей на семью на срок до 3 лет, с погашением начиная со второго года после выдачи ссуды; установил, что нуждающимся переселенцам, проживающим в сельской местности, предоставляется долгосрочный кредит Госбанка СССР на строительство жилых домов в сумме до 600 рублей на семью на срок до 7 лет, с погашением начиная с третьего года после выдачи ссуды, и на восстановление переносимых домов в сумме до 300 рублей на семью на срок до 3 лет, с погашением начиная со второго года после выдачи ссуды;

м) разрешил продажу населению, переселяемому из зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС, строительных материалов (кирпича, цемента, шифера, мягкой кровли, стекла, гвоздей и олифы) по оптовым ценам в количестве, определяемом комиссиями, создаваемыми для оценки стоимости переноса, сноса и нового строительства зданий и сооружений.

Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР А.ШКОЛЬНИКОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.СМИРНОВ

Приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от 2 марта 1970 г. № 137

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ ЗОНЫ ЗАТОПЛЕНИЯ ВОДОХРАНИЛИЩА ЧЕБОКСАРСКОЙ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Наименование работ	Заказчик (титулодержатель)	Исполнитель работ	Срок выполнения работ
Переселение	Совет Министров	Совет Министров	1971 -
населения, перенос и снос строений и сооружений	Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком, Главнефтеснаб РСФСР, Россельхозтехника, Минторг РСФСР, Минсельхоз РСФСР, Минтоппром РСФСР, Верховный суд РСФСР, Роспотребсоюз, Минместпром РСФСР, Минфин РСФСР, Российская республиканская контора Госбанка СССР	Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком, Главнефтеснаб РСФСР, Россельхозтехника, Минторг РСФСР, Минсельхоз РСФСР, Минтоппром РСФСР, Верховный суд РСФСР, Роспотребсоюз, Минместпром РСФСР, Минфин РСФСР, Российская республиканская контора Госбанка СССР	1977 годы
Внутрихозяйственное	Минводхоз РСФСР,	Минводхоз РСФСР,	1971 -
землеустройство колхозов и совхозов	Минсельхоз РСФСР	Минсельхоз РСФСР	1977 годы
Санитарная	Совет Министров	Совет Министров	1973 -
подготовка водохранилища	Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком	Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком	1975 годы
Переустройство и	Минавтодор РСФСР	Минавтодор РСФСР,	1973 -
строительство автомобильных дорог		Минтрансстрой <*>	1976 годы
Мероприятия по	Минречфлот РСФСР	Минречфлот РСФСР	1973 -
транспортному освоению водохранилища			1975 годы
Строительство	Минречфлот РСФСР	Минтрансстрой <*>	1971 -
портов, пристаней и паромных переправ			1976 годы
Строительство	Минречфлот РСФСР	Минстрой СССР <*>	1971 -
судоремонтных предприятий			1977 годы
Строительство соору-	Совет Министров	Минэнерго СССР <*>,	1971 -
жений инженерной защиты городов, поселков, сел и сельскохозяйственных земель	Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком	Минстрой СССР <>, Минтрансстрой <>	1977 годы
Строительство школ, лечебных и детских учреждений, объектов культурно-бытового назначения, предприятий торговли и общественного питания, жилых и административных зданий и сооружений благоустройства:
в городах	Совет Министров Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком	Минстрой СССР <*>	1971 — 1977 годы
в сельской	Совет Министров	Минсельстрой	1971 -
местности	Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком	СССР <*>	1977 годы
Инвентаризация	Минэнерго СССР	Совет Министров	1971 -
затапливаемых строений		Чувашской АССР, Совет Министров Марийской АССР, Горьковский облисполком	1973 годы

---

<*> Исполнители работ установлены Постановлением Совета Министров СССР от 7 января 1970 г. № 17.

Перенос из зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС отдельных строений и сооружений, принадлежащих министерствам и ведомствам, не указанным в настоящем Приложении, производится силами этих министерств и ведомств в сроки по согласованию с Минэнерго СССР.

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.СМИРНОВ

---