---
title: "Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1368"
number: "1368"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2015-12-12
redaction: 2017-06-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1368-2015"
---

## Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1368

# Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1368

(ред. от 03.06.2017)

"Об утверждении Правил ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя и подготовки отчета о результатах функционирования свободной экономической зоны"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 14.06.2017.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-676-2017#p100005) Правительства РФ от 03.06.2017 N 676, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.06.2017).


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2015 г. N 1368

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНОЙ**
**ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ**
**И Г. СЕВАСТОПОЛЯ И ПОДГОТОВКИ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ**

<div align="center">

**ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ**

<a id="p100091"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>


> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-676-2017#p100005) Правительства РФ от 03.06.2017 N 676)*

<a id="p100005"></a>*1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100009) ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя и подготовки отчета о результатах функционирования свободной экономической зоны.*
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2016 г.

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
**Д.МЕДВЕДЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 12 декабря 2015 г. N 1368

</div>



## <a id="p100009"></a>ПРАВИЛА ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ И ПОДГОТОВКИ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя (далее - свободная экономическая зона, оценка эффективности) и подготовки отчета о результатах функционирования свободной экономической зоны (далее - ежегодный отчет).
2. <a id="p100012"></a>Подготовку ежегодного отчета осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах функционирования особого правового режима и свободной экономической зоны (далее - уполномоченный орган), на основании ежегодных отчетов, представляемых высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее - ежегодные отчеты Республики Крым и г. Севастополя).
3. <a id="p100013"></a>Ежегодные отчеты Республики Крым и г. Севастополя представляются по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-8pr-2023#p100012), утверждаемой уполномоченным органом.
4. <a id="p100014"></a>Начиная с отчетного периода за 2017 год ежегодный отчет должен содержать оценку эффективности, осуществляемую уполномоченным органом.
5. <a id="p100015"></a>Оценка эффективности осуществляется за отчетный период, соответствующий календарному году (далее - отчетный период), с учетом динамики показателей за предшествующий 2-летний период.
6. <a id="p100016"></a>Раскрытие уполномоченным органом информации о результатах функционирования свободной экономической зоны осуществляется путем размещения ежегодного отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


### <a id="p100017"></a>II. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым, высшего исполнительного органа государственной власти г. Севастополя и уполномоченного органа


7. <a id="p100018"></a>Высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым и высший исполнительный орган государственной власти г. Севастополя:
<a id="p100019"></a>а) представляют уполномоченному органу до 15 мая года, следующего за отчетным периодом, ежегодные отчеты Республики Крым и г. Севастополя;
<a id="p100020"></a>б) предоставляют по запросу уполномоченного органа сведения, необходимые для осуществления оценки эффективности;
<a id="p100021"></a>в) утверждают величины плановых (прогнозных) показателей функционирования свободной экономической зоны до 1 ноября года, предшествующего плановому календарному году;
<a id="p100022"></a>г) разрабатывают и согласовывают с уполномоченным органом порядок утверждения плановых (прогнозных) показателей функционирования свободной экономической зоны.
8. <a id="p100023"></a>Уполномоченный орган:
<a id="p100024"></a>а) подготавливает ежегодный отчет на основании ежегодных отчетов Республики Крым и г. Севастополя и сведений, необходимых для осуществления оценки эффективности;
<a id="p100025"></a>б) начиная с отчетного периода за 2017 год осуществляет оценку эффективности в соответствии с настоящими Правилами;
<a id="p100026"></a>в) представляет ежегодный отчет уполномоченного органа в Правительство Российской Федерации до 15 июня года, следующего за отчетным периодом;
<a id="p100027"></a>г) размещает ежегодный отчет в электронной форме на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 августа года, следующего за отчетным периодом проведения оценки эффективности.


### <a id="p100028"></a>III. Показатели оценки эффективности


9. <a id="p100029"></a>Для осуществления оценки эффективности используются и устанавливаются следующие показатели:
<a id="p100030"></a>а) абсолютные количественные показатели функционирования свободной экономической зоны;
<a id="p100031"></a>б) абсолютные показатели деятельности участников свободной экономической зоны в рамках заключенных договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне (далее - договор о деятельности);
<a id="p100032"></a>в) утвержденные в установленном порядке величины плановых (прогнозных) показателей функционирования свободной экономической зоны;
<a id="p100033"></a>г) показатели, отражающие социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя;
<a id="p100034"></a>д) показатели, отражающие эффективность деятельности участников свободной экономической зоны;
<a id="p100035"></a>е) показатели, отражающие влияние функционирования свободной экономической зоны на социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя.
10. <a id="p100036"></a>Абсолютными количественными показателями функционирования свободной экономической зоны за отчетный период являются:
<a id="p100037"></a>а) количество участников свободной экономической зоны;
<a id="p100038"></a>б) объем налогов, уплаченных участниками свободной экономической зоны в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в рамках заключенных договоров о деятельности;
<a id="p100039"></a>в) объем таможенных платежей, уплаченных участниками свободной экономической зоны в рамках заключенных договоров о деятельности;
<a id="p100040"></a>г) объем используемых участниками свободной экономической зоны налоговых льгот в рамках заключенных договоров о деятельности;
<a id="p100041"></a>д) объем льгот по уплате таможенных платежей, полученных участниками свободной экономической зоны в рамках заключенных договоров о деятельности;
<a id="p100042"></a>е) количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утративших статус участника свободной экономической зоны.
11. <a id="p100043"></a>Абсолютными показателями деятельности участников свободной экономической зоны в рамках заключенных договоров о деятельности за отчетный период являются:
<a id="p100044"></a>а) объем выручки от продажи товаров, работ и услуг;
<a id="p100045"></a>б) чистая прибыль;
<a id="p100046"></a>в) количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов недвижимости, объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры;
<a id="p100047"></a>г) количество созданных рабочих мест на территории свободной экономической зоны;
<a id="p100048"></a>д) объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных в соответствии с заключенными договорами о деятельности.
12. <a id="p100049"></a>Утвержденными в установленном порядке плановыми (прогнозными) показателями функционирования свободной экономической зоны являются:
<a id="p100050"></a>а) количество участников свободной экономической зоны;
<a id="p100051"></a>б) объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных в соответствии с заключенными договорами о деятельности;
<a id="p100052"></a>в) объем выручки от продажи товаров, работ и услуг, полученной индивидуальными предпринимателями, микропредприятиями и малыми предприятиями;
<a id="p100053"></a>г) объем выручки от продажи товаров, работ и услуг;
<a id="p100054"></a>д) объем налогов, уплаченных участниками свободной экономической зоны в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в рамках заключенных договоров о деятельности;
<a id="p100055"></a>е) количество созданных рабочих мест на территории свободной экономической зоны;
<a id="p100056"></a>ж) количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов недвижимости, объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры за отчетный период;
<a id="p100057"></a>з) количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утративших статус участника свободной экономической зоны.
13. <a id="p100058"></a>Показателями, отражающими социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя, являются:
<a id="p100059"></a>а) численность трудоспособного населения;
<a id="p100060"></a>б) темп прироста реальной среднемесячной заработной платы;
<a id="p100061"></a>в) уровень безработицы в среднем за год;
<a id="p100062"></a>г) реальные располагаемые денежные доходы населения;
<a id="p100063"></a>д) валовый региональный продукт;
<a id="p100064"></a>е) объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Крым и г. Севастополя;
<a id="p100065"></a>ж) темп роста объема дополнительных доходов, поступающих в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в связи с функционированием свободной экономической зоны.
14. <a id="p100066"></a>Относительные количественные показатели, отражающие эффективность деятельности участников свободной экономической зоны за отчетный период, определяются в процентах как отношение фактических значений абсолютных количественных показателей, предусмотренных [подпунктом "б" пункта 10](#p100038) и [подпунктами "г"](#p100047) и ["д" пункта 11](#p100048) настоящих Правил, к соответствующим плановым показателям функционирования свободной экономической зоны, предусмотренным [пунктом 12](#p100049) настоящих Правил.
15. <a id="p100067"></a>Относительные количественные показатели, отражающие влияние функционирования свободной экономической зоны на социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя, определяются как отношение:
<a id="p100068"></a>а) показателя, указанного в [подпункте "г" пункта 11](#p100047) настоящих Правил, к показателю, указанному в [подпункте "а" пункта 13](#p100059) настоящих Правил;
<a id="p100069"></a>б) показателя, указанного в [подпункте "а" пункта 11](#p100044) настоящих Правил, к показателю, указанному в [подпункте "д" пункта 13](#p100063) настоящих Правил (для расчета используются годовые значения показателей);
<a id="p100070"></a>в) показателя, указанного в [подпункте "б" пункта 10](#p100038) настоящих Правил, к показателю, указанному в [подпункте "е" пункта 13](#p100064) настоящих Правил.


### <a id="p100071"></a>IV. Критерии оценки эффективности


16. <a id="p100072"></a>Оценка эффективности производится по группам показателей, указанных в [подпункте "а" пункта 10](#p100037) и [подпунктах "а"](#p100044), ["в"](#p100046) - ["д" пункта 11](#p100048) настоящих Правил, и определяется в процентах как отношение указанных показателей к соответствующим плановым показателям функционирования свободной экономической зоны, указанным в [пункте 12](#p100049) настоящих Правил.
17. <a id="p100073"></a>Для оценки показателей, указанных в [пункте 16](#p100072) настоящих Правил, используется 5-балльная система значений:
<a id="p100074"></a>5 баллов - при выполнении плановых показателей свыше чем на 90 процентов;
<a id="p100075"></a>4 балла - при выполнении плановых показателей на 70 - 90 процентов;
<a id="p100076"></a>3 балла - при выполнении плановых показателей на 50 - 70 процентов;
<a id="p100077"></a>2 балла - при выполнении плановых показателей на 35 - 50 процентов;
<a id="p100078"></a>1 балл - при выполнении плановых показателей ниже чем на 35 процентов.
18. <a id="p100079"></a>Отсутствие выполнения плановых показателей, указанных в [пункте 12](#p100049) настоящих Правил, оценивается в 0 баллов.
19. <a id="p100080"></a>Итоговое значение суммарного показателя функционирования свободной экономической зоны по выполнению прогнозно-плановых показателей свободной экономической зоны определяется как среднее арифметическое значение.
20. <a id="p100081"></a>На основании полученных значений уполномоченным органом производится оценка эффективности за отчетный период и за период с начала функционирования свободной экономической зоны с применением следующих критериев:
<a id="p100082"></a>от 5 баллов до 4 баллов - эффективное функционирование свободной экономической зоны;
<a id="p100083"></a>от 4 баллов до 3 баллов - достаточно эффективное функционирование свободной экономической зоны;
<a id="p100084"></a>от 3 баллов до 2 баллов - условно-эффективное функционирование свободной экономической зоны с необходимостью совершенствования;
<a id="p100085"></a>от 2 баллов до 1 балла - низкий уровень эффективности функционирования свободной экономической зоны;
<a id="p100086"></a>ниже 1 балла - неэффективное функционирование свободной экономической зоны.
21. <a id="p100087"></a>Для оценки результатов функционирования свободной экономической зоны также используются фактические значения показателей, указанных в [пунктах 10](#p100036) - [13](#p100058) настоящих Правил, позволяющие выявить факторы, оказывающие положительное или негативное влияние на эффективность функционирования свободной экономической зоны.
22. <a id="p100088"></a>Для сравнительного анализа результатов деятельности участников свободной экономической зоны применяются относительные количественные показатели, указанные в [пункте 14](#p100066) настоящих Правил.
23. <a id="p100089"></a>Для оценки влияния функционирования свободной экономической зоны на социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя используются относительные количественные показатели, указанные в [пункте 15](#p100067) настоящих Правил.



<a id="p100090"></a>

---