---
title: "Постановление Правительства РФ от 07.12.1994 N 1359"
number: "1359"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1994-12-07
redaction: 2002-10-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1359"
---

## Постановление Правительства РФ от 07.12.1994 N 1359

# Постановление Правительства РФ от 07.12.1994 N 1359

(ред. от 03.10.2002)

"О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации"

(вместе с "Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации", "Положением о порядке взимания платы за выдачу и переоформление лицензий на телевизионное вещание и радиовещание в Российской Федерации")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1025-2011#p100007) Правительства РФ от 08.12.2011 N 1025, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1025-2011#p100011).
> Начало действия редакции - 24.10.2002 <*>.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 23.12.2011.
> <*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с первой официальной публикацией изменяющего документа. Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-731-2002#p100034) Правительства РФ от 03.10.2002 N 731, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 14.10.2002, в "Российской газете" - 16.10.2002). Подробнее см. Справочную информацию.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1025-2011#p100007) Правительства РФ от 08.12.2011 N 1025, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Российской газете" - 16.12.2011).
> Применялся в части, не противоречащей Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100369) от 04.05.2011 N 99-ФЗ.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 1994 г. N 1359

<a id="p100003"></a>**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ, РАДИОВЕЩАНИЯ**
**И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СВЯЗИ В ОБЛАСТИ ТЕЛЕВИЗИОННОГО**

<div align="center">

**И РАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2255 "O совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5067) и в целях упорядочения деятельности в области телевизионного вещания, радиовещания (далее - теле- и (или) радиовещание) и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации (далее - деятельность по связи в области телерадиовещания) Правительство Российской Федерации постановляет:

<div align="center">

1. <a id="p100005"></a>Установить, что до принятия федерального закона, регулирующего порядок формирования и деятельности Федеральной комиссии по телерадиовещанию и региональных комиссий по телерадиовещанию, лицензирование теле- и (или) радиовещания осуществляется в следующем порядке:

</div>

<a id="p100006"></a>лицензии на теле- и (или) радиовещание на территории Российской Федерации выдаются Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию по согласованию с Министерством связи Российской Федерации;
<a id="p100007"></a>лицензии на деятельность по связи в области телерадиовещания выдаются Министерством связи Российской Федерации в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации, утвержденным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-642-1994) Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 642 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 772), и по согласованию с Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию;
<a id="p100008"></a>лицензии на теле- и (или) радиовещание с территории Российской Федерации на зарубежные страны, в том числе связанные с ретрансляцией программ зарубежных телевизионных и радиовещательных организаций, выдаются Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию по согласованию с Министерством связи Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации;
<a id="p100009"></a>лицензии на деятельность по связи в области телерадиовещания с территории Российской Федерации на другие страны, в том числе на использование технических средств для ретрансляции программ, выдаются Министерством связи Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию и Министерством иностранных дел Российской Федерации.
2. <a id="p100010"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100011"></a>[Положение](#p100019) о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации;
<a id="p100012"></a>[Положение](#p100069) о порядке взимания платы за выдачу и переоформление лицензий на телевизионное вещание и радиовещание в Российской Федерации.
3. <a id="p100013"></a>Установить, что средства, получаемые от лицензирования в области теле- и (или) радиовещания, направляются на покрытие расходов по проведению лицензирования. Оставшаяся часть средств может быть направлена на развитие и модернизацию технической базы телевидения и радиовещания Российской Федерации.
4. <a id="p100014"></a>Признать утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1991 г. N 500 "О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в РСФСР".
<a id="p100015"></a>Лицензии на теле- и (или) радиовещание, выданные до 1 августа 1993 г., переоформляются в соответствии с требованиями настоящего Постановления по истечении срока их действия.
<a id="p100016"></a>Лицензии на теле- и (или) радиовещание, выданные в период с 1 августа до выхода настоящего Постановления, а также заявки на получение лицензий на теле- и (или) радиовещание, поданные в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1991 г. N 500 "О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в РСФСР", подлежат переоформлению с учетом требований настоящего Постановления.

<a id="p100017"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100018"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 7 декабря 1994 г. N 1359

</div>



## <a id="p100019"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. <a id="p100020"></a>Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации (далее - Положение) определяет порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания (далее - теле- и (или) радиовещание), осуществляемого на территории Российской Федерации и предназначенного для обеспечения населения телевизионными и радиопрограммами, рассчитанными на общероссийскую, региональную или местную аудиторию, а также на осуществление зарубежного теле- и (или) радиовещания.
<a id="p100021"></a>Настоящее Положение действует до принятия федерального закона, определяющего порядок формирования и деятельности Федеральной комиссии по телерадиовещанию и региональных комиссий по телерадиовещанию.
2. <a id="p100022"></a>Получение лицензии не требуется, если кабельная сеть телевещания и проводная сеть радиовещания ограничены помещениями и территорией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо если общее число абонентов не превышает 10.
3. <a id="p100023"></a>Лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания на территории Российской Федерации выдаются Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию по согласованию с Министерством связи Российской Федерации.
4. <a id="p100024"></a>Лицензии на осуществление зарубежного теле- и (или) радиовещания с территории Российской Федерации выдаются Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию по согласованию с Министерством связи Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации.
5. <a id="p100025"></a>Заявки о выдаче лицензий на осуществление теле- и (или) радиовещания принимаются от юридических лиц, зарегистрированных в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-1) на территории Российской Федерации.
<a id="p100026"></a>Для получения лицензии должны быть представлены следующие документы:
<a id="p100027"></a>заявление по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2006-mininformsvyazi-rossii#p100772), устанавливаемой Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию;
<a id="p100028"></a>сведения об основных технико - экономических показателях средств подготовки и формирования телевизионных и радиопрограмм.
<a id="p100095"></a>К заявке прилагаются заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, и редакционного устава (устава предприятия), а также документ, удостоверяющий уплату за выдачу лицензии.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-731-2002#p100034) Правительства РФ от 03.10.2002 N 731)*

<a id="p100030"></a>*В случае предполагаемого использования оборудования, принадлежащего другому лицу, представляется подтверждение права аренды (использования) этого оборудования. Подтверждение может быть представлено в виде договора или его копии, заверенной в установленном порядке.*
6. <a id="p100031"></a>Решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче принимается в 30-дневный срок со дня получения заявления и названных выше документов.
<a id="p100032"></a>В случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, может проводиться экспертиза представленных материалов с привлечением независимых экспертов. В отдельных случаях в зависимости от сложности и объемов материалов, подлежащих экспертизе, срок проведения экспертизы может быть дополнительно продлен до 30 дней.
<a id="p100033"></a>Все расходы, связанные с проведением экспертизы, несет заявитель.
7. <a id="p100034"></a>В случае поступления заявок о выдаче лицензий на теле- и (или) радиовещание от двух и более заявителей на одно и то же эфирное время, один и тот же канал распространения (частоту) или при иных возникающих разногласиях между заявителями решение принимается Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию с учетом рекомендации комиссии по вещанию, образуемой Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию и Министерством связи Российской Федерации.
<a id="p100035"></a>Для участия в работе комиссии по вещанию привлекаются специалисты в области телевещания и радиовещания, социологии, юриспруденции, деятели культуры и искусства.
<a id="p100036"></a>Деятельность по лицензированию теле- и (или) радиовещания осуществляется на принципах гласности.
8. <a id="p100037"></a>Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию может проводить открытый конкурс на получение лицензий на теле- и (или) радиовещание.
<a id="p100038"></a>Объявление о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации с указанием условий конкурса и сроков его проведения.
9. <a id="p100039"></a>Лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет, в случае если меньший срок не указан в заявлении на получение лицензии.
<a id="p100040"></a>При пролонгации действия лицензии Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию учитывает мнение потребителей о качестве вещания и передаваемых программ. Лицензии на каждый последующий срок оформляются в соответствии с установленным порядком.
10. <a id="p100041"></a>[Форма](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-160#p100011) лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания устанавливается Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию.
11. <a id="p100042"></a>Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:
<a id="p100043"></a>несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения;
<a id="p100044"></a>представление неполных или недостаточных сведений;
<a id="p100045"></a>несоответствие содержащихся в заявлении сведений действующим стандартам, нормам и правилам;
<a id="p100046"></a>отсутствие технической возможности реализации заявленного вида деятельности;
<a id="p100047"></a>несоответствие предполагаемых к предоставлению услуг по уровню качества отечественным стандартам и международным требованиям, другим нормативным документам, а также если в результате конкурса заявитель не выбран держателем лицензии.
<a id="p100048"></a>Заявитель отвечает за достоверность сведений, представленных для получения лицензии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. <a id="p100049"></a>Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.
13. <a id="p100050"></a>Ни одно юридическое лицо не может получить лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания более чем по двум каналам вещания на одну и ту же территорию, если зоны обслуживания совпадают полностью или более чем на две трети и если действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
14. <a id="p100051"></a>Лицензия не распространяется на правопреемников, а также других юридических лиц, учрежденных лицензиатом, и не может быть передана другому юридическому лицу или гражданину.
15. <a id="p100052"></a>Лицензиат несет ответственность в установленном [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101193) Российской Федерации порядке за осуществление деятельности в строгом соответствии с лицензией.
16. <a id="p100053"></a>Контроль лицензируемой деятельности осуществляют Государственная техническая инспекция по телерадиовещанию и иные подразделения Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию в пределах их компетенции, которые имеют право:
<a id="p100054"></a>затребовать сведения, связанные с лицензируемой деятельностью, а также осуществлять проверки этой деятельности на местах;
<a id="p100055"></a>требовать от держателей лицензий соблюдения условий, предусмотренных лицензией;
<a id="p100056"></a>проводить инспекцию с целью проверки соответствия технических характеристик условиям эксплуатации.
<a id="p100057"></a>В соответствии с характером выявленных нарушений может быть принято решение о прекращении или приостановлении действия лицензии до устранения этих нарушений.
17. <a id="p100058"></a>Лицензия [аннулируется](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-32#p100205) выдавшим ее органом в случаях:
<a id="p100059"></a>если она получена обманным путем;
<a id="p100060"></a>по заявлению лицензиата;
<a id="p100061"></a>если установлен факт скрытой уступки лицензии;
<a id="p100062"></a>систематического нарушения определенных в лицензии качественных показателей излучаемого сигнала;
<a id="p100063"></a>если лицензиат в пределах срока действия лицензии в течение трех и более месяцев не осуществляет телерадиовещание;
<a id="p100064"></a>если перерыв указанной в лицензии деятельности превысил три месяца;
<a id="p100065"></a>повторного в течение года нарушения норм, установленных лицензией, настоящим Положением или законодательством Российской Федерации, последовавшего после официального письменного предупреждения;
<a id="p100066"></a>систематического распространения теле- и (или) радиопрограмм с нарушением действующего законодательства об авторском праве и смежных правах.
<a id="p100067"></a>Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.





<div align="right">

<a id="p100068"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 7 декабря 1994 г. N 1359

</div>



## <a id="p100069"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ТЕЛЕВИЗИОННОЕ ВЕЩАНИЕ И РАДИОВЕЩАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. <a id="p100070"></a>Настоящее Положение устанавливает порядок взимания платы за выдачу и переоформление лицензий на телевизионное вещание и радиовещание (далее - лицензии на вещание), выдаваемых в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1#p100204) Российской Федерации "O средствах массовой информации" и на основании [Положения](#p100019) о лицензировании телевизионного и радиовещания в Российской Федерации.
<a id="p100071"></a>Плата за выдачу лицензии должна быть внесена до подачи заявки на получение лицензий на вещание и подтверждена соответствующими платежными документами.
2. <a id="p100072"></a>Плата за выдачу лицензии на вещание взимается Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию в суммах, кратных установленной действующим законодательством Российской Федерации минимальной заработной плате, в следующих размерах:

<a id="p100087"></a><a id="p100088"></a><a id="p100089"></a><a id="p100090"></a><a id="p100091"></a><a id="p100092"></a><a id="p100093"></a>

| Вид лицензии | Размер платы за выдачу лицензии |
| --- | --- |
| За лицензию на вещание на территории Российской Федерации, за ее пределами или на территории нескольких республик, нескольких краев и областей Российской Федерации | 50 минимальных зарплат |
| За лицензию на вещание на территории республики, края, области, района, города, иного населенного пункта или его части | 30 минимальных зарплат |
| 3. За выдачу лицензии на вещание юридическим лицам, созданным при участии иностранных граждан или иностранных юридических лиц, плата за выдачу лицензии составляет сумму, равную 100 минимальным зарплатам. 4. В случае изменения условий лицензии или ее продления, лицензия подлежит переоформлению. Плата за переоформление лицензии взимается в размере 50 процентов от размера платы, установленного в соответствии с [пунктом 2](#p100072) настоящего Положения. 5. При утрате лицензии на вещание по заявлению держателя лицензии выдается дубликат. При этом на бланке лицензии делается отметка "Дубликат". Плата за выдачу дубликата лицензии взимается в размере 30 процентов от установленного уровня платы за выдачу лицензии. 6. В случае обоснованного отказа в выдаче лицензии на вещание либо отказа заявителя от оформления лицензии Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию в месячный срок принимается решение о возврате внесенной платы. Основанием для возврата внесенной платы является письменное обращение заявителя и документ, подтверждающий внесение платы, на котором по просьбе заявителя делается отметка органа, выдающего лицензии, "Возврат платы за выдачу лицензии". |  |




<a id="p100094"></a>

---