---
title: "Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1359"
number: "1359"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-09-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1359-2025"
---

## Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1359

# Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1359

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 681"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 11.09.2025.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 3 сентября 2025 г. N 1359**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ОТ 14 ИЮНЯ 2018 Г. N 681**

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100009) определения границ рыболовных участков, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3850; 2020, N 44, ст. 7007).

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 3 сентября 2025 г. N 1359

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>ИЗМЕНЕНИЯ,<br>
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ**<br>
**РЫБОЛОВНЫХ УЧАСТКОВ**

1. <a id="p100009"></a>[Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100010) изложить в следующей редакции:

</div>

<a id="p100010"></a>"1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения границ рыболовных участков во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, и в территориальном море Российской Федерации.".
2. <a id="p100011"></a>[Пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p1) изложить в следующей редакции:
<a id="p100012"></a>"3. Определение границ рыболовных участков, а также изменение границ рыболовных участков, не предоставленных в пользование, осуществляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основании заключений федерального государственного бюджетного научного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства по рыболовству, осуществляющего государственный мониторинг водных биологических ресурсов в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-994-2008#p100009) об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных", о возможности (целесообразности) формирования рыболовных участков в предлагаемых границах для осуществления определенного вида рыболовства на акватории или части акватории соответствующего водного объекта (далее - заключения) с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), органов местного самоуправления.
<a id="p100013"></a>Заключение представляется по запросу исполнительного органа субъекта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса и включает следующую информацию:
<a id="p100014"></a>краткая рыбохозяйственная характеристика водного объекта или его части, на акватории которых определяются границы рыболовного участка, включающая в том числе сведения о наличии обитающих в таком водном объекте или его части видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов и (или) рекомендованный объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов и прогнозируемый объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов, о разрешенных орудиях и способах добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
<a id="p100015"></a>информация о состоянии запасов водных биологических ресурсов, в отношении которых будет осуществляться рыболовство в предлагаемых границах рыболовного участка, в том числе оценка возможных изменений этих запасов в случае предоставления рыболовного участка в пользование;
<a id="p100016"></a>информация о наличии или об отсутствии в предлагаемых границах рыболовного участка ограничений рыболовства, установленных правилами рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна, утвержденными в соответствии с [частью 2 статьи 43.1](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-43-1#p889) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", не позволяющих формировать на данном участке водного объекта рыболовный участок.".
3. <a id="p100017"></a>[Абзац первый пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p2) изложить в следующей редакции:
<a id="p100018"></a>"4. В целях определения границ рыболовных участков исполнительным органом субъекта Российской Федерации формируется комиссия по определению границ рыболовных участков (далее - комиссия), в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), учреждения, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящих Правил, федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов".".
4. <a id="p100019"></a>В [пункте 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100016) слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом".
5. <a id="p100020"></a>В [пункте 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100017) слово "Рекомендации" заменить словом "Решения".
6. <a id="p100021"></a>[Пункты 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100018) и [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100020) изложить в следующей редакции:
<a id="p100022"></a>"7. Границы рыболовного участка определяются по точкам, описываемым в географических или геодезических координатах с указанием системы координат (далее - точки границ участка). Количество точек границ участка не может быть менее 3. При этом расположение точек границ участка на одной прямой не допускается.
<a id="p100023"></a>Границы рыболовного участка, выделенного во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, не должны выходить за границы муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором формируется рыболовный участок.
<a id="p100024"></a>Границы рыболовного участка формируются последовательным соединением точек границ участка прямыми линиями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.
<a id="p100025"></a>Определение координат точек границ участка осуществляется с использованием следующих систем координат, установленных [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1240-2016) Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы":
<a id="p100026"></a>геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011) - во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации;
<a id="p100027"></a>общеземная геоцентрическая система координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.11) - во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.
<a id="p100028"></a>Использование иных систем координат в целях определения границ рыболовных участков не допускается.
8. <a id="p100029"></a>При определении границ рыболовного участка допускается:
<a id="p100030"></a>а) соединение точек границ участка по береговой линии (границе водного объекта), информация о таком соединении включается в описание границ рыболовного участка;
<a id="p100031"></a>б) определение границ рыболовного участка линиями, проходящими через точки границ участка, на суше (берегу), прилегающей к водному объекту, на акватории которого определяются границы такого рыболовного участка, с обязательным указанием в описании границ рыболовного участка информации о том, что не покрытые водой участки суши не входят в границы рыболовного участка, в случаях невозможности соединения точек границ участка по береговой линии (границе водного объекта), невозможности учета особенностей гидрологических изменений литоральной зоны внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также гидрологических особенностей, приводящих к изменению русел рек;
<a id="p100032"></a>в) определение границ рыболовных участков на акватории водного объекта в случаях естественных изменений русла реки:
<a id="p100033"></a>по длине в пределах 2 прямых линий - нижней и верхней границ рыболовного участка относительно течения (русла) реки, каждая из которых проходит через 2 базовые точки границ участка;
<a id="p100034"></a>по ширине:
<a id="p100035"></a>между правой и левой береговыми линиями (границами водного объекта);
<a id="p100036"></a>между одной из береговых линий (границ водного объекта) и линией, удаленной вглубь русла реки на установленное от этой береговой линии (границы водного объекта) расстояние в метрах.".
7. <a id="p100037"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100009) пунктом 8(1) следующего содержания:
<a id="p100038"></a>"8(1). При определении границ рыболовных участков в случае полного или частичного наложения границ рыболовного участка на судовые ходы и судоходные трассы на внутренних водных путях Российской Федерации, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1800-r#p100006) внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 г. N 1800-р, на системы установленных путей движения судов, в том числе фарватеров, морских каналов и схем разделения движения во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, и в территориальном море Российской Федерации, в описании границ рыболовного участка обязательно указывается информация о том, что такие ходы, трассы и системы не входят в границы рыболовного участка.".
8. <a id="p100039"></a>В [пункте 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100023):
<a id="p100040"></a>а) [подпункт "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100024) дополнить словами ", за исключением наличия одной общей границы (смежной линии) между 2 рыболовными участками, предоставленными в пользование на основании договоров пользования рыболовным участком, заключенных в соответствии со [статьями 61](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-61#p504) и [63](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-63#p510) - [65](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2004/statya-65#p525) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также между одним из таких рыболовных участков и рыбопромысловым участком или рыбоводным участком";
<a id="p100041"></a>б) [подпункт "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p4) изложить в следующей редакции:
<a id="p100042"></a>"б) полное или частичное наложение границ рыболовного участка на границы военно-морских баз и пунктов базирования военных кораблей, на границы запретных для плавания и временно опасных для плавания районов, в которых полностью запрещаются или временно ограничиваются плавание и постановка на якорь, районов учений и боевой подготовки Военно-Морского Флота, районов, опасных в навигационном отношении, во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (далее - запретные районы), а также пересечение границами рыболовного участка границ запретных районов либо нахождение границ рыболовного участка в пределах границ запретных районов;".
9. <a id="p100043"></a>[Пункты 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100032) и [12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100033) изложить в следующей редакции:
<a id="p100044"></a>"11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания комиссии, на котором определены границы рыболовных участков, подготавливает проект перечня рыболовных участков (проект изменений в перечень рыболовных участков), включающий список рыболовных участков с указанием координат точек границ участка, описанием границ рыболовных участков, цели их использования (вида рыболовства) и площади, а также материалы, содержащие топографические карты (выкопировки из топографических карт) с отображением водных объектов рыбохозяйственного значения с нанесенными границами рыболовных участков в бумажном и электронном виде, протокол заседания комиссии, заключение и дополнительно, в случаях естественных изменений русел рек, космоснимки, карты-схемы в бумажном и электронном виде, в том числе цифровые ортофотопланы.
12. <a id="p100045"></a>Проект перечня рыболовных участков (проект изменений в перечень рыболовных участков) и материалы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, исполнительный орган субъекта Российской Федерации направляет почтовым отправлением с описью вложения или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на согласование в Федеральное агентство по рыболовству в установленном им порядке.
<a id="p100046"></a>После получения согласования Федерального агентства по рыболовству исполнительный орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень рыболовных участков (изменения в перечень рыболовных участков).".
10. <a id="p100047"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-681-2018#p100009) пунктом 13 следующего содержания:
<a id="p100048"></a>"13. Изменение границ рыболовных участков, не предоставленных в пользование, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в существующие описания границ рыболовных участков, подготовленных в соответствии с настоящими Правилами.".



<a id="p100049"></a>

---