Постановление Правительства РФ от 14.12.2016 № 1355

Правительство Российской Федерации · № 1355 от 14.12.2016Действующий акт

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2016 г. № 1355

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев десятого, девятнадцатого и двадцатого подпункта «б» пункта 1, абзацев третьего и девятого подпункта «а» и подпункта «б» пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

3. Абзац десятый подпункта «б» пункта 1, абзацы третий и девятый подпункта «а» и подпункт «б» пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2017 г.

4. Абзацы девятнадцатый и двадцатый подпункта «б» пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 апреля 2017 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2016 г. № 1355

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 51, ст. 7438; 2015, № 45, ст. 6259; № 47, ст. 6585; 2016, № 2, ст. 327; № 18, ст. 2634; № 31, ст. 5033; № 32, ст. 5126; № 35, ст. 5339):

а) в пункте 2(2):

первое предложение после слов «заключенных заказчиками» дополнить словами «, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства,»;

второе предложение после слов «При этом в случае если» дополнить словом «указанными», после слов «объем договоров, заключенных» дополнить словом «указанными», после слов «стоимостного объема договоров, заключенных» дополнить словом «указанными»;

б) в Положении об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 5(2):

первое предложение после слов «объем договоров, заключенных заказчиками» дополнить словами «, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — заказчики, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции),», после слов «всех договоров, заключенных заказчиками» дополнить словами «, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции,»;

второе предложение после слов «При этом заказчики» дополнить словами «, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции,»;

в пункте 5(3):

первое предложение после слов «объем договоров, заключенных заказчиками» дополнить словами «, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции,»;

пункт 6 дополнить словами «, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 6(1) и 6(2) настоящего Положения»;

дополнить пунктами 6(1) и 6(2) следующего содержания:

«6(1). В случае планирования заключения, заключения договоров по результатам закупок, предусмотренных подпунктами „а“ и „б“ пункта 4 настоящего Положения, срок исполнения которых превышает один календарный год, при расчете в соответствии с пунктами 5 — 5(3) настоящего Положения годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства учитываются совокупные годовые стоимостные объемы закупок, рассчитанные на соответствующий календарный год согласно сведениям, содержащимся в плане закупки (плане закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств), проектах таких планов или в заключенных по результатам закупки договорах, об объемах оплаты договора в течение каждого года его исполнения.»

6(2). При формировании годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства заказчиками могут быть использованы сведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о субъектах малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены договоры по результатам закупок, в части их соответствия критериям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», вне зависимости от представления участниками закупки сведений или документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Положения.»;

дополнить пункт 7 подпунктами «я» и «я(1)» следующего содержания:

«я) закупки работ, услуг по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и обслуживанию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также закупка работ, услуг по подготовке проектной документации таких объектов в случае, если начальная (максимальная) цена договора на выполнение работ, оказание услуг по результатам указанных закупок превышает 400 млн. рублей;»

я(1)) закупки работ, услуг по проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к категории опасных производственных объектов, либо критически важных объектов топливно-энергетического комплекса, критических элементов объектов топливно-энергетического комплекса, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (за исключением закупки работ, услуг, включенных в утвержденный заказчиком перечень товаров, работ, услуг (в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции), закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — перечень), в случае если начальная (максимальная) цена договора на выполнение работ, оказание услуг по результатам указанных закупок превышает 400 млн. рублей.»;

в первом предложении пункта 8 слова «перечень товаров, работ, услуг (в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции), закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — перечень)» заменить словом «перечень»;

дополнить пунктом 14(3) следующего содержания:

«14(3). При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом „а“ пункта 4 настоящего Положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполнении работы, оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора).»;

дополнить пунктами 15(1) и 15(2) следующего содержания:

«15(1). Определяемые Правительством Российской Федерации конкретные заказчики и отдельные заказчики, в отношении которых акционерным обществом „Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства“, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями проводятся оценка соответствия и мониторинг соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“, вправе утвердить программу партнерства в соответствии с требованиями к содержанию такой программы, предусмотренными пунктом 15(2) настоящего Положения, а также утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом предложений акционерного общества „Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства“.»

15(2). Требования к содержанию программы партнерства включают в том числе:

а) порядок и форму ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — участников программы партнерства;

б) требования к участникам программы партнерства, а также перечень документов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для подтверждения соответствия указанным требованиям;

в) порядок оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая обязательства заказчика по информированию о корпоративной системе менеджмента качества, распространению информации о номенклатуре текущих и перспективных технологических потребностей, планируемых объемах закупок на краткосрочный и долгосрочный периоды;

г) перечень мероприятий, направленных на оказание заказчиками финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в случаях, если проведение таких мероприятий предусмотрено в соответствии с федеральными законами;

д) порядок формирования заказчиком перечня, а также порядок внесения изменений в такой перечень.»;

дополнить пунктом 32(1) следующего содержания:

«32(1). В документацию о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом „в“ пункта 4 настоящего Положения, должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, который должен составлять не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).»;

в) в пункте 1 требований к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных указанным постановлением:

в подпунктах «г», «д» и «е» слова «об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок» заменить словами «об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год)»;

подпункты «ж», «з» и «и» после слов «об общей стоимости договоров» дополнить словами «(с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год)»;

г) в разделе I формы годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной указанным постановлением:

позицию 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«договоры, заключенные по результатам закупок работ, услуг по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и обслуживанию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также закупок работ, услуг по подготовке проектной документации таких объектов в случае, если начальная (максимальная) цена договора на выполнение работ, оказание услуг по результатам указанных закупок превышает 400 млн. рублей;»

договоры, заключенные по результатам закупок работ, услуг по проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к категории опасных производственных объектов, либо критически важных объектов топливно-энергетического комплекса, критических элементов объектов топливно-энергетического комплекса, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (за исключением закупки работ, услуг, включенных в утвержденный заказчиком перечень товаров, работ, услуг (в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции), закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае если начальная (максимальная) цена договора на выполнение работ, оказание услуг по результатам указанных закупок превышает 400 млн. рублей»;

позицию 2 изложить в следующей редакции:

«2. Всего заключено договоров исходя из стоимостного объема закупок, подлежащих исполнению в отчетном календарном году, за вычетом договоров, заключенных по результатам закупок, указанных в позиции 1 настоящей формы, не включающих договоры, заключенные поставщиками (исполнителями, подрядчиками) непосредственно с субъектами малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договоров, заключенных с заказчиком по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства»;

в позиции 3:

после слов «Всего заключено договоров» дополнить словами «(с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год)»;

слова «в части 5 статьи 5» заменить словами «в части 5 статьи 3»;

позицию 4 после слов «Всего заключено договоров» дополнить словами «(с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год)»;

позиции 5 и 6 после слов «Всего договоров» дополнить словами «(с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год)».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 45, ст. 6259; 2016, № 2, ст. 327; № 31, ст. 5033):

а) в пункте 3:

в подпункте «а»:

в абзаце втором слова «федеральные государственные унитарные предприятия,» исключить;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«субъекты естественных монополий и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;»;

в абзаце третьем слова «в абзаце втором» заменить словами «в абзацах втором и третьем»;

в абзаце четвертом слова «в абзаце третьем» заменить словами «в абзаце четвертом»;

в подпункте «б»:

в абзаце втором слова «государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, муниципальные унитарные предприятия,» исключить;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

в абзаце третьем слова «в абзаце втором» заменить словами «в абзацах втором и третьем»;

в абзаце четвертом слова «в абзаце третьем» заменить словами «в абзаце четвертом»;

б) пункт 4 после слов «Федерального закона» дополнить словами «(за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных унитарных предприятий)»;

в) в пункте 8 по тексту слова «начиная с 2016 года» заменить словами «начиная с 2017 года»;

г) в пункте 11:

в подпункте «а»:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«с 1 января 2017 г. — мониторинг соответствия планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства);»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«с 1 февраля 2017 г. — мониторинг соответствия годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства);»;

в подпункте «б»:

абзац третий изложить в следующей редакции:

дополнить абзацем следующего содержания:

д) в Положении о проведении мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 5:

в подпункте «а» слова «в срок с 1 мая» заменить словами «с 1 января»;

в подпункте «б» слова «в срок с 1 мая» заменить словами «с 1 февраля»;

сноску к приложению № 1 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

«<*> Сведения указываются в случае осуществления мониторинга соответствия в отношении планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 Федерального закона.»;

сноску к приложению № 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

сноску к приложению № 3 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

е) в Положении о проведении оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

сноску к приложению № 1 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

«<*> Сведения указываются в случае осуществления оценки соответствия в отношении проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 Федерального закона.»;

сноску к приложению № 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

сноску к приложению № 3 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5272; 2015, № 45, ст. 6259; 2016, № 2, ст. 327):

а) в Правилах формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных указанным постановлением:

в пункте 4(1):

в абзаце первом:

слова «проект такого плана, изменения, внесенные в такие планы, проекты изменений, вносимых в такой план» заменить словами «проекты таких планов, изменения, внесенные в такие планы, проекты изменений, вносимых в такие планы»;

после слов «плане закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств» дополнить словами «, проектах таких планов»;

в подпункте «а» слова «стоимостной объем» заменить словами «стоимостный объем»;

дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, участниками которой являлись только субъекты малого и среднего предпринимательства, за год, предшествующий отчетному.»;

б) в требованиях к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных указанным постановлением:

пункт 3 дополнить словами «, в том числе об объемах оплаты такого договора и объемах привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 „Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ в течение каждого года его исполнения»;

форму плана закупки товаров (работ, услуг), предусмотренную приложением к указанным требованиям, после слов «составляет __________ рублей (_______ процентов)» дополнить абзацами пятым — девятым следующего содержания:

«Совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции за год, предшествующий отчетному, составляет ________ рублей.»

Годовой объем закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется осуществить в соответствии с проектом плана закупки товаров, работ, услуг или проектом плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (в части первого года его реализации) либо указанными утвержденными планами (с учетом изменений, которые не представлялись для оценки соответствия или мониторинга соответствия), составляет _______ рублей.

Совокупный годовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг), которые исключаются при расчете годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется осуществить по результатам закупки товаров (работ, услуг), участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, составляет _______ рублей.

Годовой объем закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которые планируется в соответствии с проектом плана закупки товаров, работ, услуг или проектом плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (в части первого года его реализации) либо утвержденными указанными планами осуществить по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, составляет _______ рублей.

Совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, участниками которой являлись только субъекты малого и среднего предпринимательства, за год, предшествующий отчетному, составляет _______ рублей.».

4. Позицию 10 раздела II формы годового отчета о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1442 «О закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 327), изложить в следующей редакции:

«10. Сведения о доле закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном годовом стоимостном объеме всех договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за отчетный год (рассчитывается как частное от деления показателя, предусмотренного позицией 8 настоящего раздела, на совокупный годовой стоимостный объем всех договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за отчетный год, умноженное на 100 (процентов)».