Постановление Правительства РФ от 09.11.2017 № 1345

(ред. от 01.02.2018)

«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы»

от 9 ноября 2017 г. № 1345

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6987; 2016, № 18, ст. 2625; 2017, № 5, ст. 813; № 15, ст. 2206; № 31, ст. 4920).

2. Признать утратившими силу абзацы шестой, седьмой подпункта «з» и подпункт «и» пункта 2, подпункты «ж» и «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 года № 68 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 5, ст. 813).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

а) в абзаце тридцать девятом слова «(Ростовской и Свердловской областях)» заменить словами «(Ставропольском крае и Свердловской области)»;

б) в абзаце сорок первом слова «по федеральным округам» заменить словами «по субъектам Российской Федерации»;

в) в абзаце сорок седьмом слова «включенных в программы» заменить словами «включенных в государственные программы»;

г) в абзаце сорок восьмом слова «включенных в программы» заменить словами «включенных в государственные программы».

«37.»	Показатель 2.9 «Число занятых инвалидов, трудоустроенных при поддержке общественных организаций инвалидов»	единиц	Минтруд России	346	478	434	508	519	583	604	-	-	-	-«.»

4. В наименовании приложения № 2 к указанной Программе слова «в разрезе субъектов» заменить словами «по субъектам».

5. Позицию 12 приложения № 3 к указанной Программе в графе «Основные направления реализации» дополнить абзацем следующего содержания:

«; проведение независимой оценки качества оказания услуг федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

6. Позицию 10 приложения № 4 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

«10.»	Приказ Минтруда России	утверждение стандарта оснащения структурных подразделений федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществляющих освидетельствование лиц в возрасте до 18 лет, оборудованием для объективизации степени выраженности нарушенных функций с учетом возрастных особенностей, в том числе в игровой форме, в целях создания комфортных условий	2018 год	4	Минтруд России	основное мероприятие 3.4. Обеспечение деятельности учреждений медико-социальной экспертизы».

7. Позицию, касающуюся контрольного события 2.33, приложения № 6 к указанной Программе исключить.

8. Приложение № 7 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 7 к государственной программе Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. № 1345)»

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и (или) предоставлением субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местному бюджету (бюджетам), при реализации мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее — субсидии) и их распределения.

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, состоят из следующих видов мероприятий:

а) мероприятия, включенные в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

б) мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в государственные программы (планы) субъектов Российской Федерации;

в) мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации, включенные в государственные программы (планы) субъектов Российской Федерации.

3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение).

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.02.2018 № 96.

В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi), определяется по формуле:

V_{i} = \sum_{i} {}_{= 1}^{m}V_{ij} ,

где:

m — количество видов мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации (от 1 до 3);

Vij — размер субсидии в части j-го вида мероприятий, определенный для бюджета i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами;

j — вид мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется соглашением исходя из видов мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2017 год определяется согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. № 68 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы».

Начиная с 2018 года предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период не должен превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации, установленный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы», если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте «а» пункта 8 настоящих Правил;

б) наличие государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил, если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте «б» пункта 8 настоящих Правил;

в) наличие государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте «в» пункта 8 настоящих Правил;

г) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

8. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, — наличие проекта государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, представленного в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном порядке не позднее 1 мая текущего финансового года и предусматривающего выполнение субъектом Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы». Перечень документов, представляемых одновременно с указанной государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, и порядок их представления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

б) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил, — наличие утвержденной программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил;

в) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, — наличие в субъекте Российской Федерации учреждений спортивной направленности.

9. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах «а» — «г» пункта 7 настоящих Правил, а за предыдущий год условий предоставления субсидии, указанных в подпункте «д» пункта 7 настоящих Правил, представляется однократно при заключении соглашения.

10. Размер субсидии в части объема финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi1), определяется по формуле:

V_{i1} = \frac{N_{i} \times R_{i} \times L_{i}}{\sum_{i} {}_{= 1}^{m_{1}}(N_{i} \times R_{i} \times L_{i})} \times S ,

где:

Ni — количество впервые оборудуемых приоритетных объектов в i-м субъекте Российской Федерации, в отношении которых планируется осуществление мероприятий программы субъекта Российской Федерации в текущем году;

Ri — региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение впервые оборудуемых приоритетных объектов в i-м субъекте Дальневосточного федерального округа округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m₁ - количество субъектов Российской Федерации — получателей субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации в текущем году;

S — размер субсидий в части мероприятий программ субъектов Российской Федерации, предусмотренный в федеральном бюджете.

11. Размер субсидии в части объема финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi2), определяется по формуле:

V_{i2} = \frac{C_{i} \times R_{i1} \times L_{i}}{\sum_{i} {}_{= 1}^{m_{2}}(C_{i} \times R_{i1} \times L_{i})} \times F ,

где:

Ci — количество детей-инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» по состоянию на 1 июля года, предшествующего году получения субсидии;

R_i1 - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение, полученное в результате применения регионального коэффициента к количеству детей-инвалидов в i-м субъекте Дальневосточного федерального округа в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» по состоянию на 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m2 — количество субъектов Российской Федерации — получателей субсидий на реализацию указанного мероприятия, в отношении которых планируется осуществление мероприятий по обеспечению доступности в текущем году;

F — размер субсидии на реализацию мероприятия, указанного в абзаце первом настоящего пункта, предусмотренный в федеральном бюджете.

12. Размер субсидии в части мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi3), определяется по формуле:

V_{i3} = \frac{(((O_{i} + P_{i}) \times (R_{i2} \times Q_{i}) + T_{i} \times K_{i}) \times L_{i})}{\sum_{i} {}_{= 1}^{m_{3}}(((O_{i} + P_{i}) \times (R_{i2} \times Q_{i}) + T_{i} \times K_{i}) \times L_{i})} \times D ,

где:

Oi — стоимость оборудования, инвентаря и экипировки, приобретаемых для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, в i-м субъекте Российской Федерации;

Pi — стоимость компьютерной техники и оргтехники, приобретаемых для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в i-м субъекте Российской Федерации;

R_i2 - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение количества учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, расположенных на территории i-го субъекта Дальневосточного федерального округа, оснащаемых в текущем году, округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Qi — количество учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, оснащаемых в текущем году;

Ti — стоимость одной единицы транспортного средства, приобретаемого для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в i-м субъекте Российской Федерации;

Ki — количество транспортных средств, приобретаемых для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в i-м субъекте Российской Федерации;

Li — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m₃ - количество субъектов Российской Федерации — получателей субсидий на реализацию мероприятий;

D — размер субсидии на реализацию указанных мероприятий, предусмотренный в федеральном бюджете.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

14. Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения о распределении субсидий на очередной финансовый год в рамках работы по формированию федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

16. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии:

а) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящих Правил, — доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации;

б) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил:

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

в) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, — доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности населения этой категории в субъекте Российской Федерации.

17. Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 16 настоящих Правил, представляется ежегодно, до 15 января, соответственно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации.

18. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, соответственно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации.

19. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 16 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

20. Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации положений, предусмотренных пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.».

9. В приложении № 8 к указанной Программе:

а) в наименовании слова «включенных в программы» заменить словами «включенных в государственные программы»;

б) в пункте 1:

слова «на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации» заменить словами «в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий, включенных в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации»;

слова «программа субъекта Российской Федерации» заменить словами «государственная программа (подпрограмма) субъекта Российской Федерации»;

в) в пункте 2 слова «по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации»;

г) в пункте 3 слова «проекта программы субъекта Российской Федерации» заменить словами «проекта государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации»;

д) в пункте 5:

в подпункте «а» слова «наличие программы субъекта Российской Федерации» заменить словами «наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации»;

в подпункте «б» слова «на софинансирование» заменить словами «в целях софинансирования»;

подпункт «в» дополнить словами «(далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации)»;

е) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

«₅(1). Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах „а“ и „б“ пункта 5 настоящих Правил, а за предыдущий год условий предоставления субсидии, указанных в подпункте „в“ пункта 5 настоящих Правил, представляется однократно при заключении соглашения.»;

ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.02.2018 № 96;

з) пункт 7 после слов «о бюджете субъекта Российской Федерации» дополнить словами «(определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации)»;

и) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:»

S_{i} = \frac{K_{i} \times N_{i} \times L_{i}}{\sum_{i} {}_{= 1}^{m}(K_{i}\text{× }N_{i}\text{× }L_{i})} \times F ,

где:

Ki — численность инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» по состоянию на 1 июня года, предшествующего году получения субсидии;

Ni — региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение, полученное в результате применения регионального коэффициента к численности инвалидов в i-м субъекте Дальневосточного федерального округа, округляется до целого;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m — количество субъектов Российской Федерации — получателей субсидии;

F — бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе технического задания пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2017 год определяется согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. № 68 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы».

Начиная с 2018 года предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.»;

к) в пункте 11 слова «, а высвобождающиеся средства предлагаются к перераспределению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, и перераспределяются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации» исключить;

л) в пункте 15:

в подпунктах «а» и «б» слова «получивших мероприятия» заменить словами «в отношении которых осуществлялись мероприятия»;

в подпункте «в» слово «количестве» заменить словом «числе»;

м) пункты 16 и 17 признать утратившими силу;

н) в пункте 18 слова «, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ исключить;»

о) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

«Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

п) абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:

«21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации положений, предусмотренных пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАЗРАБОТАННЫЕ НА ОСНОВЕ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, включенных в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее — государственная программа (подпрограмма) субъекта Российской Федерации), и (или) с предоставлением субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местному бюджету (бюджетам) при реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее — субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие проекта государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, предусматривающего достижение субъектом Российской Федерации значений целевых показателей и индикаторов, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы».

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденной в установленном порядке государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы»;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также порядка определения объемов указанных ассигнований;

в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).

5. В рамках реализации государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение).

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.02.2018 № 96.

В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.

7. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 4 настоящих Правил, а за предыдущий год условий предоставления субсидии, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящих Правил, представляется однократно при заключении соглашения.

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

S_{i} = \frac{K_{i} \times N_{i} \times L_{i}}{\sum_{i} {}_{= 1}^{m}(K_{i}\text{× }N_{i}\text{× }L_{i})} \times F ,

где:

Ki — численность инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» по состоянию на 1 июня года, предшествующего году получения субсидии;

Ni — региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3. Дробное значение, полученное в результате применения регионального коэффициента к численности инвалидов в i-м субъекте Дальневосточного федерального округа, округляется до целого числа;

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m — количество субъектов Российской Федерации — получателей субсидии;

F — бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии.

10. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

12. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии:

а) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

б) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

в) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

13. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

14. Основанием для освобождения субъекта Российской Федерации от применения положений, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации положений, предусмотренных пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.».

11. В приложении № 10 к указанной Программе:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, предусматривающих реализацию мероприятий по созданию базовой профессиональной образовательной организации.»;

б) в пункте 3 слова «программы субъектов Российской Федерации» заменить словами «государственной программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Условиями предоставления субсидии являются:»

а) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, а также порядка определения объемов указанных ассигнований;

в) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).»;

г) в пункте 5 слова «по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации»;

д) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

«5(1). Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах „а“ и „б“ пункта 4 настоящих Правил, а за предыдущий год условий предоставления субсидии, указанных в подпункте „в“ пункта 4 настоящих Правил, представляется однократно при заключении соглашения.»;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.02.2018 № 96;

ж) пункт 7 после слов «о бюджете субъекта Российской Федерации» дополнить словами «(определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации)»;

з) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:»

,

где:

Ni — число профессиональных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации по данным мониторинга, реализующих программы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

Nобщ — общее число профессиональных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации;

Mi — число инвалидов в субъекте Российской Федерации, ориентированных на освоение программ инклюзивного профессионального образования инвалидов, которое определяется исходя из количества инвалидов — выпускников общеобразовательных организаций (по экспертным оценкам, 30 процентов указанных выпускников, получивших основное общее образование или среднее общее образование, ориентированы на получение среднего профессионального образования);

Mобщ — общее число инвалидов в субъекте Российской Федерации;

Zi — среднее число обучающихся инвалидов в расчете на одну профессиональную образовательную организацию, реализующую программы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

Li — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m — количество субъектов Российской Федерации — получателей субсидии;

F — бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, на 2017 год определяется согласно приложению № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. № 68 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2020 годы».

Начиная с 2018 года предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.»;

и) в пункте 10 слова «и (или) принятым в соответствии с ним актом Правительства Российской Федерации» исключить;

к) в пункте 11:

в абзаце первом:

слова «программ субъектов Российской Федерации» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации»;

слова «, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающих необходимое увеличение объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации с учетом уровня софинансирования» исключить;

в абзаце втором слова «программ субъектов Российской Федерации» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации»;

л) пункты 16 и 17 признать утратившими силу;

м) в пункте 18 слова «, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ исключить;»

н) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации положений, предусмотренных пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

---