Постановление Правительства РФ от 22.10.1997 № 1345

«О мероприятиях по реализации Программы синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 1997 г. № 1345

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СИНХРОНИЗАЦИИ И ЕДИНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛОРУССИЯ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Одобрить подготовленные Министерством экономики Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти мероприятия по реализации Программы синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации, утвержденной решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. № 2, согласно Приложению.

2. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству государственного имущества Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Государственному антимонопольному комитету Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Государственной налоговой службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе России совместно с Центральным банком Российской Федерации обеспечить проведение консультаций и переговоров с Белорусской Стороной и выполнение в установленные сроки мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.

3. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 2 настоящего Постановления, представить до 15 января 1998 г. в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы синхронизации и единой направленности экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации. Министерству экономики Российской Федерации подготовить и представить до 15 февраля 1998 г. в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения указанных мероприятий.

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН

Приложение к Постановлению Правительства РФ от 22 октября 1997 г. № 1345

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СИНХРОНИЗАЦИИ И ЕДИНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛОРУССИЯ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

		Ответственные исполнители	Срок исполнения
I. Общие вопросы экономического реформирования
1.	Координация единой направленности хода экономических реформ в Республике Белоруссия и Российской Федерации на создание современной рыночной экономики	Минэкономики России (созыв) Минсотрудничество России	второе полугодие 1997 г.
2.	Подготовка предложений по завершению унификации гражданского законодательства Республики Белоруссия и Российской Федерации	Минюст России (созыв) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за разработку законопроектов	второе полугодие 1997 г.
3.	Подготовка предложений по взаимному приданию национального статуса субъектам хозяйственной деятельности Республики Белоруссия и Российской Федерации	Минэкономики России (созыв) Минсотрудничество России	второе полугодие 1997 г.
4.	Подготовка предложений по унификации промышленной политики и созданию благоприятных условий для производственной кооперации	Минэкономики России (созыв) Минсотрудничество России МВЭС России	второе полугодие 1997 г.
II. Роль государства и структурная перестройка экономики
5.	Оказание содействия Республике Белоруссия в создании необходимых организационно-правовых условий, обеспечивающих переход к активной фазе структурной перестройки экономики	Минэкономики России (созыв) Минсотрудничество России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	второе полугодие 1997 г.
6.	Разработка и реализация межгосударственных целевых программ, в том числе со смешанным финансированием, включая программы, обеспечивающие поддержание занятости населения Республики Белоруссия и Российской Федерации	Минэкономики России (созыв) Минфин России Минсотрудничество России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	1997 — 1998 годы
7.	Подготовка предложений по созданию совместных интегрированных структур, корпоративных объединений, межгосударственных (транснациональных) финансово-промышленных групп	Минэкономики России (созыв) Минсотрудничество России Мингосимущество России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	1997 — 1998 годы
III. Приватизация
8.	Согласование национальных программ приватизации и подготовка соответствующих законодательных и нормативных актов по данному вопросу	Мингосимущество России (созыв) Минюст России	второе полугодие 1997 г. — I квартал 1998 г.
9.	Предоставление Республике Белоруссия при необходимости методических рекомендаций при проведении приватизации предприятий	Мингосимущество России	второе полугодие 1997 г.
10.	Реализация плана поэтапного взаимодействия Республики Белоруссия и Российской Федерации в области разгосударствления и приватизации	Мингосимущество России	второе полугодие 1997 г.
IV. Антимонопольная политика и развитие потребительского рынка
11.	Оказание содействия в подготовке проектов Законов Республики Белоруссия «О недобросовестной конкуренции» и «О рекламе»	ГАК России	второе полугодие 1997 г.
12.	Подготовка согласованных с Белорусской Стороной предложений о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и согласование с Белорусской Стороной изменений, которые необходимо внести в Закон Республики Белоруссия «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»	ГАК России	второе полугодие 1997 г.
13.	Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации предложений по унификации законодательных актов Республики Белоруссия и Российской Федерации в области защиты прав потребителей на основе сравнительного анализа действующего законодательства Республики Белоруссия и Российской Федерации	ГАК России	второе полугодие 1997 г.
14.	Разработка организационно — правовой модели антимонопольного регулирования в условиях действия унифицированных законодательных актов Республики Белоруссия и Российской Федерации	ГАК России	второе полугодие 1997 г.
15.	Подготовка предложений по унификации методологической и нормативно-правовой базы Республики Белоруссия и Российской Федерации, регулирующей торговую деятельность и развитие товарных рынков	Минэкономики России (созыв) МВЭС России Минсотрудничество России ГАК России	второе полугодие 1997 г.
V. Денежно-кредитная и валютная политика
16.	Осуществление совместно с Национальным банком Республики Белоруссия мероприятий по унификации регулятивных требований к организации надзора за кредитными организациями исходя из основных принципов эффективного банковского надзора, определенных Базельским комитетом по банковскому надзору	Банк России (по согласованию)	второе полугодие 1997 г.
17.	Принятие совместно с Белорусской Стороной концепции по формированию системы валютного регулирования и валютного контроля, согласование общих принципов формирования и размещения золотовалютных резервов	Банк России (по согласованию, созыв) Минфин России	второе полугодие 1997 г.
18.	Осуществление координации действий в области политики обменного курса национальных валют в соответствии с Соглашением между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Белоруссия от 7 марта 1997 г.	Банк России (по согласованию)	второе полугодие 1997 г.
19.	Разработка совместно с Белорусской Стороной единого документа по основным принципам координации денежно-кредитной политики на краткосрочную и долгосрочную перспективу, включающего вопросы применения в Республике Белоруссия и Российской Федерации единой ставки рефинансирования коммерческих банков и единых норм резервных требований к кредитным организациям, вопросы функционирования общей денежной системы	Банк России (по согласованию)	второе полугодие 1997 г.
VI. Фондовый рынок
20.	Дальнейшее развитие рынка ценных бумаг в соответствии с Концепцией развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации	ФКЦБ России (созыв) Банк России (по согласованию)	второе полугодие 1997 г.
21.	Обеспечение регулярного обмена информацией между органами, ответственными за регулирование фондовых рынков, о допущенных к вывозу из Российской Федерации в Республику Белоруссия и из Республики Белоруссия в Российскую Федерацию ценных бумагах	ФКЦБ России (созыв) Банк России (по согласованию)	второе полугодие 1997 г.
VII. Налоговая система
22.	Участие в выполнении Программы совместных действий в 1996 — 1997 годах по унификации системы налогов, одобренной решением Исполнительного Комитета Сообщества Беларуси и России от 18 декабря 1996 г. (протокол заседания 6, раздел III, пункт 1)	Минфин России (созыв) Минэкономики России Госналогслужба России ГТК России	второе полугодие 1997 г.
VIII. Либерализация цен
23.	Определение перечня продукции (услуг) естественных монополий, а также продукции, закупаемой для государственных нужд, в целях осуществления государственного регулирования цен и тарифов	Минэкономики России	второе полугодие 1997 г.
24.	Завершение работы по унификации методологии ценообразования на основе единых методов исчисления себестоимости продукции и общих принципов налогообложения	Минэкономики России	второе полугодие 1997 г.
IX. Стимулирование инвестиций
25.	Подготовка предложений по совершенствованию и унификации законодательных и нормативных актов, а также создание единой информационной системы в области совместной инвестиционной деятельности	Минэкономики России (созыв) МВЭС России Минюст России	второе полугодие 1997 г.
26.	Подготовка проектов законодательных и нормативных актов Российской Федерации в сфере международного сотрудничества:	Минэкономики России (созыв) МВЭС России	второе полугодие 1997 г.
	о свободных экономических зонах; о концессионных договорах, заключаемых с российскими и белорусскими инвесторами; о поощрении и взаимной защите инвестиций
X. Земельные отношения, реформа в агропромышленном комплексе
27.	Проведение с Белорусской Стороной взаимного согласования законодательных актов по вопросам предоставления земли в собственность	Госкомзем России (созыв) Минсельхозпрод России	второе полугодие 1997 г.
28.	Подготовка совместных программ в области сельскохозяйственного машиностроения, мясо-молочного и картофельного производства, индустрии детского питания, льняного комплекса, развития и совершенствования энергетической системы агропромышленного комплекса	Минсельхозпрод России (созыв) Минэкономики России	второе полугодие 1997 г.
XI. Социальная политика и рынок труда
29.	Проведение работ по унификации законодательства Республики Белоруссия и Российской Федерации о труде, занятости и миграции населения, об охране труда и пенсионном обеспечении	Минтруд России (созыв) ФМС России	второе полугодие 1997 г.
XII. Регулирование внешнеэкономической деятельности
30.	Проведение работ по унификации ставок таможенных пошлин и подготовка предложений о порядке предоставления льгот и преференций по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых с территорий третьих стран	МВЭС России (созыв) ГТК России Минэкономики России Минфин России Минсотрудничество России другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	второе полугодие 1997 г.
31.	Разработка совместных мер государственной поддержки экспорта, включая систему его страхования	МВЭС России (созыв) Минэкономики России Минсотрудничество России	второе полугодие 1997 г.
32.	Разработка единого порядка проведения расследований и установления защитных мер в отношении импорта товаров, который может нанести существенный ущерб национальным производителям	МВЭС России (созыв) Минэкономики России ГТК России Минсотрудничество России	второе полугодие 1997 г.
33.	Подготовка предложений по унификации Закона Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и Закона Республики Белоруссия «Об основах внешнеэкономической деятельности»	МВЭС России (созыв) Минэкономики России ГТК России Минсотрудничество России	второе полугодие 1997 г.

---