Постановление ЦИК России от 30.01.2018 № 134/1110-7

(ред. от 28.02.2024)

«О Разъяснениях порядка назначения наблюдателей субъектами общественного контроля при проведении выборов Президента Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях реализации положений статьи 23 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Разъяснения порядка назначения наблюдателей субъектами общественного контроля при проведении выборов Президента Российской Федерации (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Российской Федерации

Российской Федерации М. В. Гришина

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ СУБЪЕКТАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 19-ФЗ) каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, а также субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», вправе назначить наблюдателей в избирательные комиссии.

К субъектам общественного контроля в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» относятся Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов Российской Федерации.

Общественная палата Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации вправе назначить наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории любого субъекта Российской Федерации, а также за пределами территории Российской Федерации. Решение о назначении наблюдателей принимает совет Общественной палаты Российской Федерации или секретарь Общественной палаты Российской Федерации в соответствии с регламентом Общественной палаты Российской Федерации.

Общественные палаты субъектов Российской Федерации назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Решение о назначении наблюдателей принимает совет общественной палаты субъекта Российской Федерации или председатель общественной палаты субъекта Российской Федерации в соответствии с регламентом общественной палаты субъекта Российской Федерации.

Наблюдателями от субъектов общественного контроля могут быть назначены представители общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, общественных палат и советов муниципальных образований и иных объединений граждан Российской Федерации. Кроме того, наблюдателем в избирательные комиссии от субъектов общественного контроля может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона № 19-ФЗ наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в ред. Постановления ЦИК России от 28.02.2024 № 160/1280-8)

Субъекты общественного контроля при назначении наблюдателей проверяют соблюдение требований пункта 8 статьи 23 Федерального закона № 19-ФЗ и подтверждают отсутствие указанных ограничений в направлении, выданном наблюдателю.

Наблюдателем от субъекта общественного контроля может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом по федеральному избирательному округу, то есть независимо от места его жительства.

2. Субъекты общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию и каждую территориальную избирательную комиссию до трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 68.1 Федерального закона № 19-ФЗ, о голосовании в течение нескольких дней — из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории.

Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию.

Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, двумя и более наблюдателями, назначенными одним субъектом общественного контроля.

(п. 2 в ред. Постановления ЦИК России от 28.02.2024 № 160/1280-8)

3. При назначении наблюдателя Общественная палата Российской Федерации или общественная палата субъекта Российской Федерации, назначившие данного наблюдателя, обязаны выдать ему направление в письменной форме, которым удостоверяются полномочия наблюдателя.

В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 23 Федерального закона № 19-ФЗ. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется.

В направлении целесообразно указать действующий номер телефона наблюдателя для установления с ним оперативной связи в случае необходимости (например, для извещения наблюдателя о составлении избирательной комиссией протокола с отметкой «Повторный» либо о проведении повторного подсчета голосов избирателей).

Направление наблюдателя от Общественной палаты Российской Федерации подписывается секретарем Общественной палаты Российской Федерации, а в период его отсутствия — первым заместителем секретаря Общественной палаты Российской Федерации либо одним из заместителей секретаря Общественной палаты Российской Федерации и заверяется печатью Общественной палаты Российской Федерации, либо печатью Аппарата Общественной палаты Российской Федерации, либо специальной печатью для оформления направления наблюдателя.

Направление наблюдателя от Общественной палаты Российской Федерации может быть подписано членом Общественной палаты Российской Федерации, избранным в ее состав от общественной палаты субъекта Российской Федерации (представителем общественной палаты субъекта Российской Федерации), уполномоченным Советом Общественной палаты Российской Федерации. В этом случае направление заверяется печатью общественной палаты субъекта Российской Федерации, либо печатью аппарата общественной палаты субъекта Российской Федерации, либо специальной печатью для оформления направления наблюдателя.

Направление наблюдателя от общественной палаты субъекта Российской Федерации подписывается председателем (секретарем) общественной палаты субъекта Российской Федерации либо иным уполномоченным лицом и заверяется печатью общественной палаты субъекта Российской Федерации, либо печатью аппарата общественной палаты субъекта Российской Федерации, либо специальной печатью для оформления направления наблюдателя.

Рекомендуемые формы направлений наблюдателя субъектом общественного контроля приведены в приложениях № 1 и № 2 к настоящим Разъяснениям.

4. Направление представляется наблюдателем, включенным в список назначенных наблюдателей, лично в участковую (территориальную) избирательную комиссию, в которую он назначен, либо в случае досрочного голосования — в участковую избирательную комиссию. Указанное направление должно быть представлено наблюдателем в день, предшествующий дню (первому дню) голосования (дню досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (день досрочного голосования).

Направление действительно при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Предварительное уведомление избирательной комиссии о направлении наблюдателя не требуется.

При предъявлении наблюдателем в участковую (территориальную) избирательную комиссию направления секретарем или иным членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, проверяется предъявленный наблюдателем паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина, и в списке лиц, присутствовавших в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов, установление итогов голосования, делается запись о присутствии наблюдателя с указанием даты осуществления наблюдения, времени прибытия и убытия наблюдателя. Также в направлении проверяется наличие всех необходимых сведений о наблюдателе. В случае их отсутствия наблюдатель уточняет необходимые сведения о себе, которые вносятся в указанный список лиц.

Наблюдатель вправе носить нагрудный знак с обозначением своего статуса. Форма нагрудного знака наблюдателя при проведении выборов Президента Российской Федерации устанавливается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Постановления ЦИК России от 28.02.2024 № 160/1280-8)

В _______________________________________ (наименование избирательной комиссии, _________________________________________ для участковой избирательной комиссии — _________________________________________ также номер избирательного участка, _________________________________________ с указанием субъекта Российской Федерации, иностранного государства)

НАПРАВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 января

2003  года  N  19-ФЗ  "О   выборах   Президента    Российской    Федерации"
Общественная  палата  Российской   Федерации   направляет   наблюдателем  в

---

 (наименование избирательной комиссии, для участковой избирательной

---

комиссии - также номер избирательного участка, с указанием субъекта

---

          Российской Федерации, иностранного государства)

__________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) проживающего(ую) по адресу: _______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, __________________________________________________________________________, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры) контактный телефон: _______________________________________________________ (номер телефона)

Ограничения, предусмотренные пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», в отношении указанного наблюдателя отсутствуют.

Секретарь

Общественной палаты Российской Федерации _______________________ ______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

    МП

Примечание. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Президента Российской Федерации

В _______________________________________ (наименование избирательной комиссии, _________________________________________ для участковой избирательной комиссии — _________________________________________ также номер избирательного участка, _________________________________________ с указанием субъекта Российской Федерации)

НАПРАВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» Общественная палата _______________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) направляет наблюдателем в _________________________________________________ (наименование избирательной комиссии,

---

 для участковой избирательной комиссии - также номер избирательного

---

        участка, с указанием субъекта Российской Федерации)

__________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) проживающего(ую) по адресу: ______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, ___________________________________________________________________________, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры) контактный телефон: _______________________________________________________ (номер телефона)

Ограничения, предусмотренные пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», в отношении указанного наблюдателя отсутствуют.

 Председатель

Общественной палаты субъекта Российской

      Федерации      _______________________ ______________________________
                            (подпись)              (инициалы, фамилия)

    МП

Примечание. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

---