Постановление ЦИК России от 05.10.2023 № 134/1026-8
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление ЦИК России от 05.10.2023 N 134/1026-8. 134/1026-8. 05.10.2023. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1341026-8
«О проведении общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Выборы“, программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования и тестирования отдельных подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в рамках подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти»
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2023 г. № 134/1026-8
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ТРЕНИРОВКИ С УЧАСТИЕМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ», ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА ДИСТАНЦИОННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
И ТЕСТИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ ЦИФРОВОЙ
ПЛАТФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
С целью проверки готовности избирательных комиссий, Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее — ГАС «Выборы»), программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее — ПТК ДЭГ) к проведению выборов в федеральные органы государственной власти, а также тестирования отдельных подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, предусмотренной Основными направлениями развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» до 2022 года, одобренными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 30 октября 2019 года № 231/1727-7 (далее — Цифровая платформа — ГАС «Выборы» 2.0), руководствуясь статьей 64.1 и пунктом 1 статьи 74 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»
1. Провести общероссийскую тренировку с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию ГАС «Выборы», ПТК ДЭГ и тестирование Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в рамках подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти (далее — общероссийская тренировка).
2. Установить сроки проведения этапов общероссийской тренировки:
подготовительный этап — с 9 по 31 октября 2023 года;
основной этап — с 1 по 24 ноября 2023 года, дни голосования — 15 — 17 ноября 2023 года;
заключительный этап — с 27 по 29 ноября 2023 года.
3. Утвердить Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования и тестирования отдельных подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в рамках подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти (далее — Регламент перевода ГАС «Выборы») (приложение № 1).
4. Утвердить Регламент перевода цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования и тестирования отдельных подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в рамках подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти (далее — Регламент перевода Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0) (приложение № 2).
5. Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (О.В. Боброва) совместно с федеральным государственным казенным учреждением «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (А.Ю. Сокольчук):
разработать и представить на утверждение секретарю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее 23 октября 2023 года исходные данные для контрольных примеров;
разработать и представить на утверждение заместителю Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее 24 октября 2023 года сценарий, организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки и регламент обмена информацией в ГАС «Выборы» между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки.
6. Председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ):
в соответствии с Регламентом перевода ГАС «Выборы» в рамках своих полномочий обеспечить выполнение работ по переводу ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки;
в соответствии с Регламентом перевода Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в рамках своих полномочий обеспечить выполнение работ по переводу Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки;
в соответствии с Регламентом перевода ГАС «Выборы» представить в федеральное государственное казенное учреждение «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» посредством электронной почты ГАС «Выборы» акт о готовности регионального фрагмента ГАС «Выборы» к проведению основного этапа общероссийской тренировки, подписанный представителями ИКСРФ и организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС «Выборы»;
направить до 27 ноября 2023 года в федеральное государственное казенное учреждение «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» отчет об итогах общероссийской тренировки.
7. Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (А.Ю. Сокольчук) обеспечить необходимую организационную, техническую, информационную и методическую помощь Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ИКСРФ при подготовке и проведении общероссийской тренировки.
8. Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (О.В. Боброва) совместно с федеральным государственным казенным учреждением «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (А.Ю. Сокольчук) по результатам общероссийской тренировки не позднее 29 ноября 2023 года представить Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации заключение о результатах тестирования и готовности Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 к проведению опытной эксплуатации и о готовности ГАС «Выборы» к проведению выборов в федеральные органы государственной власти.
9. Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (А.Ю. Сокольчук) совместно с участниками общероссийской тренировки подготовить доклад об итогах общероссийской тренировки и представить его на заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
10. Организации — разработчику ПТК ДЭГ:
провести проверку функционирования ПТК ДЭГ, по результатам которой не позднее чем за три дня до начала основного этапа общероссийской тренировки направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации извещение о готовности ПТК ДЭГ к проведению общероссийской тренировки;
по завершении общероссийской тренировки не позднее 29 ноября 2023 года представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заключение о готовности ПТК ДЭГ к проведению выборов в федеральные органы государственной власти.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.И. Булаева.
12. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
Заместитель
Председателя Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Н. И. Булаев
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Н. А. Бударина
от 5 октября 2023 г. № 134/1026-8
РЕГЛАМЕНТ
ПЕРЕВОДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ» В РЕЖИМ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ТРЕНИРОВКИ С УЧАСТИЕМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ», ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА ДИСТАНЦИОННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
И ТЕСТИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ ЦИФРОВОЙ
ПЛАТФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1.1. Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования и тестирования отдельных подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в рамках подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти (далее — Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“.»
1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее — ГАС «Выборы») в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию ГАС «Выборы», программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее — ПТК ДЭГ) и тестирования отдельных подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, предусмотренной Основными направлениями развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» до 2022 года, одобренными постановлением ЦИК России от 30 октября 2019 года № 231/1727-7 (далее — Цифровая платформа — ГАС «Выборы» 2.0), в рамках подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти (далее — общероссийская тренировка), а также по использованию ГАС «Выборы» в этом режиме.
общероссийской тренировки
2.1. Регламент включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных сетей и единой сети передачи данных для работы в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки.
2.2. Перевод ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки осуществляется по распоряжению Руководителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
ФЦИ при ЦИК России не позднее чем за три недели до начала основного этапа общероссийской тренировки направляет распоряжение о переводе ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ), Главному конструктору ГАС «Выборы», организациям, оказывающим услуги по сопровождению ГАС «Выборы», организациям, осуществляющим сервисное обслуживание ГАС «Выборы».
2.3. ЦИК России не позднее чем за две недели до начала основного этапа общероссийской тренировки направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письменные уведомления о необходимости принять дополнительные меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и об организации бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС «Выборы» в период подготовки и проведения общероссийской тренировки.
2.4. ИКСРФ в течение одной недели со дня поступления распоряжения, указанного в пункте 2.2 Регламента, уведомляет законодательный и высший исполнительный органы субъекта Российской Федерации, глав муниципальных образований и пользователей информационных ресурсов ГАС «Выборы» о сроках проведения основного этапа общероссийской тренировки и перевода регионального фрагмента ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки.
2.5 ИКСРФ проводит проверку:
функционирования подсистемы связи и передачи данных регионального фрагмента ГАС «Выборы», соответствия программно-технических средств комплекса средств автоматизации (далее — КСА) ГАС «Выборы» утвержденной конфигурации;
выполнения организационно-технических мероприятий, предусмотренных эксплуатационной документацией ГАС «Выборы», направленных на обеспечение безопасности информации, по результатам которой составляется акт о готовности регионального фрагмента ГАС «Выборы» к проведению основного этапа общероссийской тренировки, подписанный представителями организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС «Выборы», и ИКСРФ.
Акт о готовности регионального фрагмента ГАС «Выборы» к проведению основного этапа общероссийской тренировки не позднее чем за 10 дней до его начала представляется в ФЦИ при ЦИК России посредством электронной почты ГАС «Выборы».
2.6. ИКСРФ обеспечивает своевременный обмен информацией с территориальными избирательными комиссиями (далее — ТИК) на период проведения общероссийской тренировки во взаимодействии с организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС «Выборы».
2.7. После получения актов от ИКСРФ, но не позднее чем за три дня до начала основного этапа общероссийской тренировки ФЦИ при ЦИК России направляет извещение в ЦИК России о переводе ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки и о готовности ГАС «Выборы» к проведению основного этапа общероссийской тренировки.
и проведения общероссийской тренировки
3.1. Под использованием ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки понимается применение ГАС «Выборы» избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения избирательных действий при проведении основного этапа общероссийской тренировки в соответствии со сценарием проведения общероссийской тренировки, организационно-методическими указаниями и регламентом обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки.
Кроме того, ГАС «Выборы» используется для размещения обрабатываемой информации на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ Интернет-портала ЦИК России и в тренировочной Информационно-справочной подсистеме ГАС «Выборы» (далее — ИСП ГАС «Выборы»).
3.2. С момента начала основного этапа общероссийской тренировки использование ГАС «Выборы» в ЦИК России, ИКСРФ, ТИК, а также в участковых избирательных комиссиях, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее — КОИБ), осуществляется в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС «Выборы».
3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС «Выборы» и подсистемы связи и передачи данных ГАС «Выборы» обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС «Выборы».
3.4. Обмен информацией между КСА ГАС «Выборы» осуществляется с использованием штатных средств подсистемы связи и передачи данных ГАС «Выборы» в тренировочном режиме в соответствии с регламентом обмена информацией при проведении общероссийской тренировки, исходными данными для контрольных примеров и сценарием проведения основного этапа общероссийской тренировки.
3.5. В режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки с использованием ГАС «Выборы» обеспечивается выполнение следующих функций:
ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, создание формализованных показателей, характеризующих выборы (задача «Право»);
ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию, формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании (задача «Избирательные кампании»);
ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование макетов удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача «Кадры»);
формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку политическими партиями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде (задача «Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах в электронном виде для импорта в базу данных»);
ввод и обработка сведений о группах избирателей, политических партиях и о кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с законодательством о выборах, подготовка текста избирательного бюллетеня, в том числе для КОИБ и ДЭГ (задача «Кандидаты и избирательные объединения»);
выгрузка/загрузка сведений о кандидатах для проведения проверок (задача «Кандидаты и избирательные объединения», подсистема внешнего взаимодействия Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0);
ввод и обработка сведений о доверенных лицах кандидатов, политических партий, уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях групп избирателей, созданных для поддержки самовыдвижения кандидата, уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов (задача «Уполномоченные представители и доверенные лица»);
ввод и обработка сведений о поступлении, расходовании и возврате средств избирательных фондов кандидатов, контроль правомерности пожертвований, проверка финансовых отчетов кандидатов (задача «Контроль избирательных фондов»);
ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов (задача «Агитация»);
ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России, ИКСРФ обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах и референдуме, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача «АКРИКО»);
ввод и обработка сведений из заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения (задача «Мобильный избиратель», подсистема внешнего взаимодействия Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0);
обработка сведений из заявлений избирателей для участия в ДЭГ (задача «Мобильный избиратель»);
передача сведений для формирования дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, и Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения (задача «Мобильный избиратель»);
формирование дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке (задача «Мобильный избиратель»);
формирование Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства (задача «Мобильный избиратель»);
формирование Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения (задача «Мобильный избиратель»);
формирование отчетов и размещение на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ Интернет-портала ЦИК России информации о числе избирателей, включенных в список избирателей по месту нахождения, список участников ДЭГ и в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, по каждому избирательному участку (подсистема «Интернет-портал ЦИК России»);
ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача «Документы строгой отчетности»);
формирование исходных данных для КОИБ (задача «Взаимодействие с КОИБ»);
формирование исходных данных для ПТК ДЭГ;
формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (задачи «Итоги», «Работа с QR-кодом»);
ввод и обработка сведений об открытии помещений для голосования, ввод и передача сведений о числе избирательных бюллетеней (далее — бюллетени), выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в составе групп избирателей, статуса «Проголосовал досрочно» для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени (по отчетным временам), о числе избирателей, получивших бюллетени вне помещения для голосования (задачи «Итоги», «Документы строгой отчетности»);
ввод и обработка сведений об итогах голосования, в том числе сведений об итогах ДЭГ, результатах выборов (задачи «Итоги», «Кандидаты и избирательные объединения», «Регистрация избирательных кампаний»);
отображение и наглядное представление на картосхемах тематической и статистической информации по подготовке, ходу и результатам избирательных кампаний (задача «Картография»);
обработка и размещение на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ и Интернет-портала ЦИК России сведений в объеме, установленном ЦИК России (подсистема «Интернет-портал ЦИК России»);
обработка и размещение в тренировочной ИСП ГАС «Выборы» сведений, поступивших в тренировочную базу данных ГАС «Выборы», в режиме реального времени.
подготовки и проведения общероссийской тренировки
4.1. ГАС «Выборы» с момента перевода в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки и до его отмены функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4.2. Использование регионального фрагмента ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки прекращается после получения ИКСРФ письменного указания Руководителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» о переводе ГАС «Выборы» в рабочий режим.
4.3. По результатам общероссийской тренировки при необходимости может быть принято решение о проведении дополнительной тренировки с отдельными ИКСРФ.
от 5 октября 2023 г. № 134/1026-8
РЕГЛАМЕНТ
ПЕРЕВОДА ЦИФРОВОЙ ПЛАТФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЖИМ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ТРЕНИРОВКИ С УЧАСТИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ», ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА ДИСТАНЦИОННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
И ТЕСТИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ ЦИФРОВОЙ
ПЛАТФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1.1. Регламент перевода цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования и тестирования отдельных подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в рамках подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти (далее — Регламент).
Регламент разработан в соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“.»
1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее — Цифровая платформа — ГАС «Выборы» 2.0) в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования и тестирования отдельных подсистем и компонентов цифровой платформы реализации основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в рамках подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти (далее — общероссийская тренировка), а также по использованию Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в этом режиме.
подготовки и проведения общероссийской тренировки
2.1. Регламент включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных сетей и единой сети передачи данных для работы в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки.
2.2. Перевод Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки осуществляется по распоряжению Руководителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
ФЦИ при ЦИК России не позднее чем за три недели до начала основного этапа общероссийской тренировки направляет распоряжение о переводе Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ), Главному конструктору Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее — ГАС «Выборы»), организации, оказывающей услуги по сопровождению Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0, организации, осуществляющей сервисное обслуживание Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0, организации — разработчику программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее — ПТК ДЭГ) и пользователям соответствующих ресурсов Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0.
2.3. ЦИК России не позднее чем за две недели до начала основного этапа общероссийской тренировки направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письменные уведомления:
о необходимости принять дополнительные меры по организации бесперебойного предоставления услуг связи для Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в период подготовки и проведения общероссийской тренировки;
сроках проведения ДЭГ в рамках общероссийской тренировки.
2.4. Организация — разработчик ПТК ДЭГ проводит проверку функционирования ПТК ДЭГ, по результатам которой не позднее чем за три дня до начала приема заявлений для участия в ДЭГ направляет в ЦИК России извещение о готовности ПТК ДЭГ к проведению основного этапа общероссийской тренировки.
2.5. ИКСРФ проводит проверку доступности программно-аппаратного комплекса Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 с автоматизированных рабочих мест системных администраторов избирательных комиссий, а также проводит организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности информации.
Результаты проверок указываются в акте о готовности регионального фрагмента ГАС «Выборы» к проведению основного этапа общероссийской тренировки.
2.6. Организация — разработчик Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 проводит проверку функционирования всех подсистем и компонентов Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0, используемых при проведении общероссийской тренировки.
По результатам проверки организация — разработчик Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 не позднее чем за три дня до начала основного этапа общероссийской тренировки направляет извещение в ЦИК России о готовности Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 к проведению основного этапа общероссийской тренировки.
После получения актов о готовности регионального фрагмента ГАС «Выборы» к проведению основного этапа общероссийской тренировки от ИКСРФ, но не позднее чем за три дня до начала основного этапа общероссийской тренировки ФЦИ при ЦИК России направляет извещение в ЦИК России о переводе Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки и о готовности Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 к проведению основного этапа общероссийской тренировки.
в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки
3.1. Под использованием Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки понимается применение Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 избирательными комиссиями для оперативного получения и обработки информации, обеспечения избирательных действий при проведении основного этапа общероссийской тренировки в соответствии со сценарием проведения общероссийской тренировки и организационно-методическими указаниями.
Кроме того, Цифровая платформа — ГАС «Выборы» 2.0 используется для размещения обрабатываемой информации на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ Интернет-портала ЦИК России Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0.
3.2. С момента начала основного этапа общероссийской тренировки использование Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в ЦИК России, ИКСРФ, территориальных избирательных комиссиях (далее — ТИК), а также в участковых избирательных комиссиях, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее — КОИБ), осуществляется в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки в соответствии с эксплуатационной документацией на Цифровую платформу — ГАС «Выборы» 2.0.
3.3. Техническое обслуживание Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 обеспечивается организацией — разработчиком Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0.
3.4. Информационный обмен осуществляется с использованием штатных средств подсистемы связи и передачи данных ГАС «Выборы» в тренировочном режиме в соответствии с исходными данными для контрольных примеров и сценарием проведения основного этапа общероссийской тренировки.
3.5. ИКСРФ обеспечивает своевременность ввода информации в Цифровую платформу — ГАС «Выборы» 2.0, в том числе в ТИК в период проведения общероссийской тренировки.
3.6. В режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки с использованием Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 обеспечивается выполнение следующих функций:
ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, создание формализованных показателей, характеризующих выборы;
ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию, формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании;
ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование макетов удостоверений и других документов для участников избирательного процесса;
формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку политическими партиями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде;
ввод и обработка сведений о группах избирателей, политических партиях и о кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с законодательством о выборах, подготовка текста избирательного бюллетеня, в том числе для КОИБ и ДЭГ;
выгрузка/загрузка сведений о кандидатах для проведения проверок;
ввод и обработка сведений о доверенных лицах кандидатов, политических партий, уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях групп избирателей, созданных для поддержки самовыдвижения кандидата, уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов;
ввод и обработка сведений о поступлении, расходовании и возврате средств избирательных фондов кандидатов, контроль правомерности пожертвований, проверка финансовых отчетов кандидатов;
проведение процедуры случайной выборки для выборочной проверки подписных листов в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;
проверка подписных листов в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;
ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов;
ввод и обработка информации о СМИ, представителях СМИ, международных наблюдателях и предоставления им (или отказа) аккредитации и составление отчетов;
ввод и обработка сведений из заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения;
обработка сведений из заявлений избирателей для участия в ДЭГ;
передача сведений для формирования списка участников ДЭГ;
формирование дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке;
формирование Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства;
формирование Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения;
формирование отчетов и размещение на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ Интернет-портала ЦИК России Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 информации о числе избирателей, включенных в список избирателей по месту нахождения, список участников ДЭГ и в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, по каждому избирательному участку;
ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней;
формирование исходных данных для КОИБ;
формирование исходных данных для ПТК ДЭГ;
формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом;
ввод и обработка сведений об открытии помещений для голосования, ввод и передача сведений о числе избирательных бюллетеней (далее — бюллетени), выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в составе групп избирателей, статуса «Проголосовал досрочно» для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей, о числе избирателей, получивших бюллетени (по отчетным временам), о числе избирателей, получивших бюллетени вне помещения для голосования;
ввод и обработка сведений об итогах голосования, в том числе сведений об итогах ДЭГ, результатах выборов;
отображение и наглядное представление на картосхемах тематической и статистической информации по подготовке, ходу и результатам избирательных кампаний;
обработка и размещение на тренировочных технологических копиях сайтов ИКСРФ и Интернет-портала ЦИК России Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 сведений в объеме, установленном ЦИК России.
«Выборы» 2.0 в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки
4.1. Использование Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в режиме подготовки и проведения общероссийской тренировки прекращается после получения ИКСРФ письменного указания Руководителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» о переводе Цифровой платформы — ГАС «Выборы» 2.0 в рабочий режим.
4.2. По результатам общероссийской тренировки при необходимости может быть принято решение о проведении дополнительной тренировки с отдельными ИКСРФ.