--- title: "Постановление Совмина РСФСР и ВЦСПС от 21.04.1989 N 134" number: "134" issued_on: 1989-04-21 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-134-1989" --- ## Постановление Совмина РСФСР и ВЦСПС от 21.04.1989 N 134 # Постановление Совмина РСФСР и ВЦСПС от 21.04.1989 N 134 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Положения о продаже гражданам квартир в собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2010#p100013) Правительства РФ от 08.12.2010 N 997. > Начало действия редакции (за исключением изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 23.07.1993 N 726) - 18.01.1992. > Внимание! Документ утратил силу. > КонсультантПлюс: примечание. > Окончание действия документа - 27.12.2010. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100021) Правительства РФ от 18.01.1992 N 34, вступили в силу с 18 января 1992 года. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-726-1993#p100049) Правительства РФ от 23.07.1993 N 726, вступили в силу с 23 июля 1993 года. > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-2010#p100013) Правительства РФ от 08.12.2010 N 997, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 20.12.2010). **СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР** **ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 21 апреля 1989 г. N 134 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ КВАРТИР** **В СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ИХ** **СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ** > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.92 [N 34,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100021)*
от 23.07.93 [N 726)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-726-1993#p100049)
Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100016) о продаже гражданам квартир в собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100021) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 2. Дополнить [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-171-1976#p100012) документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 (СП РСФСР, 1976, N 7, ст. 56), пунктом 4.1 следующего содержания: "4.1. Документы, устанавливающие задолженность граждан, купивших квартиры в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в рассрочку, по платежам в погашение невыплаченной суммы. Для получения исполнительной надписи представляются: а) подлинное обязательство должника; б) заверенная взыскателем выписка из лицевого счета должника с указанием суммы просроченной задолженности и сроков ее погашения.". > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100021) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)*
Председатель
Совета Министров РСФСР
**А.ВЛАСОВ** Председатель ВЦСПС
**С.ШАЛАЕВ**
Утверждено
Постановлением Совета Министров
РСФСР и ВЦСПС
от 21 апреля 1989 г. N 134
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ КВАРТИР В СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ** **РАСХОДОВ НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ** 1. Настоящее Положение устанавливает обязательные для всех исполкомов местных Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации), расположенных на территории РСФСР, основные правила продажи гражданам в собственность квартир, находящихся в домах государственного, общественного и муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание и ремонт. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.92 [N 34,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100022) от 23.07.93 [N 726)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-726-1993#p100050)* 2. В собственность гражданам могут быть проданы незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для продажи, кроме квартир в домах закрытых военных городков. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100024) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 3. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100031) Правительства РФ от 18.01.92 N 34. 4. Списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначаются для продажи гражданам, утверждаются исполкомами местных Советов народных депутатов, руководством предприятий, объединений и организаций совместно с профсоюзными комитетами и с участием советов трудовых коллективов. 5. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100031) Правительства РФ от 18.01.92 N 34. 6. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100031) Правительства РФ от 18.01.92 N 34. 7. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100031) Правительства РФ от 18.01.92 N 34. 8. Квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, продаются гражданам, состоящим на учете для приобретения таких квартир. 9. Учет граждан, желающих приобрести в собственность незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется в исполкомах местных Советов народных депутатов, на предприятиях, в объединениях и организациях. Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру в собственность. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100023) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 10. Продажа квартир в собственность гражданам осуществляется: в домах муниципального жилищного фонда - по решению соответствующих исполкомов местных Советов народных депутатов при участии общественных комиссий по жилищным вопросам; в домах ведомственного фонда - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.92 [N 34,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100031) от 23.07.93 [N 726)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-726-1993#p100051)* 11. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-726-1993#p100053) Правительства РФ от 23.07.93 N 726. 12. Незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, продаются гражданам в собственность при соблюдении следующей очередности: а) в первую очередь гражданам, состоящим на учете для улучшения жилищных условий в данном населенном пункте, и прежде всего передовикам производства, участникам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам, военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам офицерского состава, уволенным в запас или отставку с действительной военной службы и из органов внутренних дел по возрасту, по состоянию здоровья или по сокращению штатов, и другим гражданам, пользующимся правом первоочередного предоставления жилья; б) гражданам, проживающим: в коммунальных квартирах; смежных неизолированных комнатах по две и более семьи независимо от родственных отношений; в одной комнате с лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов; в) гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, из них преимущественно гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека. Право на приобретение указанных квартир имеют также граждане, приехавшие из других районов страны и проработавшие не менее 10 лет на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, во всех населенных пунктах на территории РСФСР, кроме городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и республиканского значения. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100023) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 13. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации обеспечивают оперативное оформление продажи гражданам квартир в собственность, а также своевременную выдачу товариществам индивидуальных владельцев квартир, отдельным гражданам архитектурно-планировочных заданий на реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, квартиры в которых предназначены для продажи населению, и устанавливают контроль за соблюдением санитарных и противопожарных норм при реконструкции и ремонте таких домов. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100023) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 14. Стоимость продаваемых гражданам в собственность квартир определяется на основании сметной стоимости по проектам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилых домов, утвержденным в установленном порядке, с учетом остаточной стоимости в действующих ценах. Продажная цена квартир определяется оценочными комиссиями с учетом их потребительских качеств и комплексной оценки участка путем применения поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от категории дома, конструктивных решений, этажности, степени санитарно-технического обустройства, месторасположения, благоустройства и экологии района. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100023) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 15. Оценочные комиссии образуются исполкомами местных Советов народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями в составе: по домам муниципального жилищного фонда - заместителя председателя исполкома соответствующего Совета народных депутатов (председатель комиссии), представителей финансового органа и органа жилищно-коммунального хозяйства; по домам предприятий, объединений и организаций - руководителя предприятия, объединения, организации или его заместителя (председатель комиссии), главного бухгалтера и представителя органа жилищно-коммунального хозяйства либо жилищно - эксплуатационной организации предприятия, объединения, организации, а также финансового органа. При необходимости в оценочные комиссии включаются работники органов технической инвентаризации, проектных организаций и другие специалисты. При продаже квартир, занимаемых гражданами, оценка квартир производится с их участием. По результатам работы оценочные комиссии составляют акты на продажную цену квартир. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-726-1993#p100054) Правительства РФ от 23.07.93 N 726)* 16. Акты на продажную цену квартир утверждаются: а) по домам, принадлежащим местным Советам народных депутатов, - соответствующими исполкомами местных Советов народных депутатов; б) по домам, принадлежащим предприятиям, объединениям и организациям, - руководством предприятий, объединений, организаций и профсоюзными комитетами по согласованию с советами трудовых коллективов. 17. Выплата гражданами стоимости квартиры может производиться в рассрочку в течение не более 10 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 50% стоимости (продажной цены) квартиры. Остальная сумма вносится покупателями равными долями в сроки, предусмотренные договорами купли - продажи, в пределах 10 лет начиная с месяца, следующего после регистрации договора купли - продажи квартиры. 18. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации, продавшие квартиры гражданам, производят с ними расчеты, ведут учет средств, поступающих в оплату стоимости этих квартир. В этих целях исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации получают от граждан, купивших квартиру в рассрочку, обязательство, предусматривающее оплату ежемесячно равными долями остальных 50% стоимости (продажной цены) квартиры. Граждане, купившие квартиру в рассрочку, могут досрочно погашать долг за квартиру, а также рассчитаться полностью до наступления конечного срока платежа. Задолженность по платежам взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия. Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры, в соответствии со [статьей 226](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-rsfsr/statya-226#p100798) Гражданского кодекса РСФСР обязан уплатить за время просрочки 3% годовых с просроченной суммы. 19. Советы Министров республик в составе Российской Федерации, местные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения имеют право устанавливать льготы по приобретению квартир в собственность. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100026) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 20. Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в собственность в домах, построенных за счет государственных централизованных капитальных вложений, зачисляются в местный бюджет (на развитие социальной сферы), а в домах, построенных за счет средств предприятий, объединений и организаций, - в фонды социального развития этих предприятий, объединений и организаций и направляются на жилищное, коммунальное строительство, ремонт и реконструкцию жилищного фонда. В случаях невозможности определения источников финансирования затрат по таким домам, средства, поступающие от продажи гражданам квартир в собственность, зачисляются в местный бюджет, если дома находятся на балансе местных Советов народных депутатов, и в фонды социального развития предприятий, объединений и организаций, если дома находятся на их балансе. В случае, когда ведомственный дом построен с привлечением средств государственного бюджета, то соответствующая часть средств, полученных от продажи квартир, перечисляется в доход местного бюджета. 21. Оформление договора купли - продажи квартиры производится в соответствии со [статьей 239](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-rsfsr/statya-239#p100844) Гражданского кодекса РСФСР, после чего он представляется в бюро технической инвентаризации для регистрации и получения регистрационного удостоверения на право собственности. 22. Право собственности на приобретенную квартиру в соответствии со [статьей 135](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-rsfsr/statya-135#p100523) Гражданского кодекса РСФСР возникает с момента регистрации договора купли - продажи. 23. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100028) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 24. Эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев осуществляются за счет средств владельца квартиры с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на условиях, определенных для домов государственного и муниципального жилищного фонда. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100030) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 25. Техническое обслуживание жилых домов (секций, квартир) производится государственными или кооперативными жилищно - эксплуатационными организациями по договорам с товариществами индивидуальных владельцев квартир или отдельными гражданами. 26. Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью участвуют в общих расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе капитальным, всего дома. 27. Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом жилого дома (секции, квартиры), производится владельцами квартир по ставкам и на условиях, установленных для обслуживания и ремонта домов государственного и муниципального жилищного фонда, кроме случаев, когда дом обслуживается кооперативной организацией и договором предусмотрены иные условия оплаты услуг этой организации. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100030) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 28. Оплата расходов по отоплению домов, обеспечению электроэнергией, газом, водоснабжением и канализацией производится владельцами квартир по тарифам, установленным для государственного и муниципального жилищного фонда. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100030) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 29. Пользование квартирами, находящимися в собственности граждан в жилых домах государственного, общественного и муниципального жилищного фонда, производится владельцами применительно к Правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 (СП РСФСР, 1986, N 2, ст. 10). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100023) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 30. При производстве капитального ремонта жилых домов государственного, общественного и муниципального жилищного фонда, в которых имеются квартиры в собственности граждан, в случаях, когда ремонт не может быть произведен без выселения проживающих в нем граждан, исполком местного Совета народных депутатов, предприятие, объединение и организация, в ведении которых находится дом, обеспечивают владельцев квартир жилой площадью на время проведения капитального ремонта, применительно к [статье 82](https://bukva.ai/docs/zhilischnyy-kodeks-rsfsr/statya-82#p100363) Жилищного кодекса РСФСР. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100023) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 31. Жалобы по вопросам приобретения гражданами квартир в собственность, а также споры, связанные с владением, пользованием и распоряжением такими квартирами, рассматриваются в установленном порядке. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100023) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* 32. Порядок и условия продажи гражданам квартир в домах государственного, общественного и муниципального жилищного фонда, а также обслуживания и оплаты расходов на содержание и ремонт домов с квартирами индивидуальных владельцев определяются с учетом местных условий Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами по согласованию с соответствующими советами профсоюзов или по их решению исполкомами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-34-1992#p100023) Правительства РФ от 18.01.92 N 34)* ---