Постановление Правительства РФ от 26.07.2022 № 1328

«О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 42, ст. 5919; 2020, № 27, ст. 4210; 2021, № 33, ст. 6114).

1. По тексту слова «исполнительные органы государственной власти субъектов» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительные органы субъектов» в соответствующем падеже.

2. В пункте 1 слова «компенсацию понесенных» заменить словами «возмещение понесенных».

3. В пункте 4:

а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях в связи с ранее произошедшими чрезвычайными ситуациями определение предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечни и список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории, по форме согласно приложению № 3 и (или) список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории, по форме согласно приложению № 4.»;

б) в абзаце втором слово «руководителями» заменить словом «председателями».

4. В подпункте «е» пункта 5 слова «компенсация понесенных» заменить словами «возмещение понесенных».

5. Пункт 9 после слов «не более общей площади» дополнить словами «(доли общей площади)».

6. В пункте 11:

а) в подпункте «б» слова «6 тыс. рублей» заменить словами «7 тыс. рублей»;

б) в подпункте «г» слово «руководителями» заменить словом «председателями».

7. Дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:

«11(1). При наличии решения Председателя Правительства Российской Федерации и (или) поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации о предоставлении трансфертов уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливается в следующем размере:»

а) в случае чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями — 100 процентов;

б) в случае чрезвычайных ситуаций регионального характера — в размере уровня софинансирования, равного предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенному в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».».

8. Дополнить пунктом 16(1) следующего содержания:

«16(1). Предоставление трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера, осуществляется в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, уменьшенных на размер остатка средств резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, не использованного на день введения чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденного законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.».

9. В подпунктах «а» и «б» пункта 17 слово «руководителями» заменить словом «председателями».

10. Пункт 23 дополнить предложением первым следующего содержания: «Результатом предоставления трансферта является общая площадь жилых помещений, рассчитанная в целях оказания мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.».

11. Пункт 25(1) изложить в следующей редакции:

«25(1). Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:»

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденных правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.».

12. Абзац первый пункта 29 заменить текстом следующего содержания:

«29. При заключении соглашения уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления трансферта, предусмотренных подпунктами „а“ и „б“ пункта 16 настоящих Правил.»

Порядок формирования отчетности об исполнении условий предоставления трансферта устанавливается соглашением о предоставлении трансфертов. Указанная отчетность представляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.».

13. Приложения № 3 и 4 изложить в следующей редакции:

(форма)

| СОГЛАСОВАНО <2>
Руководитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | | СОГЛАСОВАНО <3>
Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации | | СОГЛАСОВАНО <4>
Руководитель территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации | | СОГЛАСОВАНО
Руководитель территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

|  |  |  |  |  |  |  |
| (ф.и.о.)
(подпись) |  | (ф.и.о.)
(подпись) |  | (ф.и.о.)
(подпись) |  | (ф.и.о.)
(подпись) |

<1> Оформление списка граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, осуществляется отдельно в отношении граждан на основании судебного решения (с приложением копии судебного решения).

<2> Согласование с руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

<3> Согласование с руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного в результате совершения террористического акта.

<4> Согласование с руководителем территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

(форма)

| СОГЛАСОВАНО <1>
Руководитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | | СОГЛАСОВАНО <2>
Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации | | СОГЛАСОВАНО <3>
Руководитель территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации | | СОГЛАСОВАНО
Руководитель территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

|  |  |  |  |  |  |  |
| (ф.и.о.)
(подпись) |  | (ф.и.о.)
(подпись) |  | (ф.и.о.)
(подпись) |  | (ф.и.о.)
(подпись) |

<1> Согласование с руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

<2> Согласование с руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного в результате совершения террористического акта.

<3> Согласование с руководителем территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.».