---
title: "Постановление Совмина СССР от 06.11.1986 N 1322"
number: "1322"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1986-11-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1322-1986"
---

## Постановление Совмина СССР от 06.11.1986 N 1322

# Постановление Совмина СССР от 06.11.1986 N 1322

"О переводе на новые условия хозяйствования объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 6 ноября 1986 г. N 1322

<a id="p100003"></a>**О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ**
**ОБЪЕДИНЕНИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ) И ОРГАНИЗАЦИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО**
**ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ**

<a id="p100004"></a>В целях дальнейшего развития творческой инициативы, расширения прав и повышения экономической ответственности трудовых коллективов в решении задач по своевременному, качественному и полному удовлетворению потребности народного хозяйства в автомобильных перевозках грузов и пассажиров, сокращения транспортных издержек, рационального использования автомобильного топлива, улучшения планирования и организации перевозок Совет Министров СССР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Осуществить на автомобильном транспорте общего пользования комплекс мер по дальнейшему совершенствованию планирования и стимулирования деятельности объединений (предприятий) и организаций, повышению роли, ответственности и инициативы трудовых коллективов в организации перевозок в строгом соответствии с договорами, в решении вопросов производства и управления, разработке и реализации планов, улучшении условий труда и быта работников.
2. <a id="p100006"></a>Перевести с 1 января 1987 г. на условия хозяйствования, предусмотренные настоящим Постановлением, объединения (предприятия) и организации автомобильного транспорта общего пользования всех союзных республик.
<a id="p100007"></a>Осуществить перестройку системы хозяйствования в отрасли на основе повышения роли пятилетних планов экономического и социального развития, широкого применения системы стабильных экономических нормативов, усиления воздействия внутрипроизводственного хозрасчета на повышение трудовой активности коллективов автоколонн, цехов, участков, бригад, каждого работника в целях достижения высоких конечных результатов деятельности объединений (предприятий) и организаций. Повысить роль прибыли как важнейшего обобщающего показателя деятельности объединений (предприятий) и организаций.
<a id="p100008"></a>При этом исходить из того, что введение предусмотренных настоящим Постановлением условий хозяйствования является важным этапом к переходу объединений (предприятий) и организаций отрасли на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.


## <a id="p100009"></a>По совершенствованию планирования


3. <a id="p100010"></a>Установить, что в пятилетних и годовых планах экономического и социального развития объединений (предприятий) и организаций министерств автомобильного транспорта, министерств автомобильного транспорта и шоссейных дорог союзных республик (в дальнейшем именуются - министерства автомобильного транспорта), Главмосавтотранса Мосгорисполкома, а также указанных министерств (без организаций дорожного хозяйства и строительных организаций) и Главмосавтотранса в целом утверждаются следующие показатели и лимиты:
<a id="p100011"></a>общий объем перевозок грузов в тоннах (расчетно) - в пятилетних планах;
<a id="p100012"></a>общий объем перевозок грузов в тоннах как основа для заключения договоров, в том числе по министерствам и ведомствам - грузоотправителям в соответствии с договорами, - в годовых планах;
<a id="p100013"></a>пассажирооборот (расчетно) - в пятилетних планах;
<a id="p100014"></a>объем доходов от перевозок пассажиров, в том числе городскими маршрутными автобусами, - в годовых планах;
<a id="p100015"></a>объем реализации бытовых услуг населению - в годовых планах;
<a id="p100016"></a>задания по научно-техническому прогрессу;
<a id="p100017"></a>затраты на рубль доходов от всех видов деятельности;
<a id="p100018"></a>прибыль;
<a id="p100019"></a>рост производительности труда;
<a id="p100020"></a>лимит государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей, жилых домов и других объектов социального назначения за счет этих капитальных вложений;
<a id="p100021"></a>лимиты материально-технических ресурсов (по укрупненной номенклатуре) - в пятилетних планах, фонды на основные виды материально-технических ресурсов - в годовых планах.
<a id="p100022"></a>Главмосавтотрансу в пятилетних и годовых планах утверждается также общий объем доходов.
<a id="p100023"></a>Объемы капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ, а также ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства учитываются в планах министерств и Главмосавтотранса в соответствии с предложениями объединений (предприятий) и организаций.
<a id="p100024"></a>Лимиты численности рабочих и служащих определяются объединениями (предприятиями) и организациями на основе утверждаемых показателей и согласовываются с территориальными плановыми органами на стадии разработки проектов пятилетних и годовых планов.
4. <a id="p100025"></a>Разрешить объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования и предприятиям (организациям) - грузоотправителям совместно уточнять предусмотренные в заключенных договорах объемы перевозок грузов с оформлением соответствующих дополнений к договорам.
5. <a id="p100026"></a>Обязать министерства автомобильного транспорта и Главмосавтотранс обеспечить повсеместное распространение в подведомственных объединениях (на предприятиях) и в организациях условий эксперимента по совершенствованию оплаты труда водителей грузовых автомобилей, проводимого в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-759-1983) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1983 г. N 759.
<a id="p100027"></a>Объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования при планировании и учете объема перевозок грузов, выполняемых водителями грузовых автомобилей, широко применять показатель объема перевозок грузов в платных автотонно-часах и вводить для них повременно-премиальную систему оплаты труда с установлением нормированных заданий и оплатой за нормативное время работы.
<a id="p100028"></a>Министерству автомобильного транспорта РСФСР с участием заинтересованных министерств и ведомств разработать, а Госплану СССР утвердить до 1 декабря 1986 г. методические указания о порядке планирования объема перевозок грузов в платных автотонно-часах.
<a id="p100029"></a>Советам Министров союзных республик разработать и утвердить в месячный срок тарифы на перевозки грузов автомобильным транспортом на условиях платных автотонно-часов.
6. <a id="p100030"></a>Признать необходимым расширить использование экономических нормативов при планировании деятельности объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования. Утверждать в пятилетних планах объединениям (предприятиям) и организациям, а также министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу в целом следующие экономические нормативы:
<a id="p100031"></a>норматив отчислений от прибыли в государственный бюджет;
<a id="p100032"></a>норматив фонда заработной платы на рубль доходов от всех видов деятельности;
<a id="p100033"></a>норматив фонда заработной платы руководящих, инженерно-технических работников и служащих;
<a id="p100034"></a>норматив фонда заработной платы конструкторов, технологов и научных работников для объединений (предприятий) и организаций;
<a id="p100035"></a>нормативы образования фонда развития производства от прибыли и амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов;
<a id="p100036"></a>норматив образования фонда материального поощрения от прибыли;
<a id="p100037"></a>норматив образования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства от прибыли;
<a id="p100038"></a>норматив отчислений от прибыли в резервный фонд соответственно министерства и Главмосавтотранса - для объединений (предприятий) и организаций;
<a id="p100039"></a>нормативное соотношение между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда - в годовых планах.
<a id="p100040"></a>Разрешить министерствам и Главмосавтотрансу дифференцировать экономические нормативы по отдельным объединениям (предприятиям) и организациям.
<a id="p100041"></a>При утверждении экономических нормативов обеспечить соответствие между размерами отчислений от прибыли в государственный бюджет, фонда заработной платы, фондов экономического стимулирования по объединениям (предприятиям) и организациям и в целом по министерствам, Главмосавтотрансу.
<a id="p100042"></a>Экономические нормативы разрабатываются в составе контрольных цифр и доводятся до министерств, Главмосавтотранса, объединений (предприятий) и организаций заблаговременно, до начала разработки планов.
<a id="p100043"></a>Установленные в пятилетнем плане экономические нормативы изменению не подлежат.
7. <a id="p100044"></a>Объединения (предприятия) и организации автомобильного транспорта общего пользования, исходя из утвержденных показателей, лимитов, экономических нормативов, договоров и заказов, самостоятельно разрабатывают пятилетние и годовые планы экономического и социального развития и финансовые планы. При этом должно быть обеспечено эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
<a id="p100045"></a>Главмосавтотранс самостоятельно утверждает в годовых планах задания по общему объему доходов и прибыли не ниже заданий на соответствующий год пятилетки.
8. <a id="p100046"></a>Предоставить право министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу устанавливать в пятилетних и годовых планах по промышленной деятельности показатели, лимиты и нормативы как по министерствам и Главмосавтотрансу в целом, так и по подведомственным объединениям (предприятиям) и организациям, а по производству и поставкам продукции другим министерствам и на экспорт - по согласованию с Госпланами союзных республик. Установить, что обеспечение материально-техническими ресурсами предприятий этих министерств и Главмосавтотранса для производства промышленной продукции осуществляется в порядке и на условиях обеспечения производства промышленной продукции, предусмотренной в государственном плане.
<a id="p100047"></a>Министерства и Главмосавтотранс несут полную ответственность за эффективную работу подведомственных промышленных предприятий.


## <a id="p100048"></a>По расширению прав предприятий в производственном и социальном развитии


9. <a id="p100049"></a>Установить, что фонд развития производства образуется объединениями (предприятиями) и организациями автомобильного транспорта общего пользования по стабильным на пятилетие нормативам в зависимости от уровня использования основных производственных фондов и результатов хозяйственной деятельности.
10. <a id="p100050"></a>Предоставить право руководителям объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования использовать по согласованию с трудовыми коллективами средства фонда развития производства:
<a id="p100051"></a>на финансирование затрат по техническому перевооружению, а также реконструкции действующих предприятий и производств;
<a id="p100052"></a>на затраты по освоению и подготовке выпуска новой техники, внедрению прогрессивных технологических процессов и передовых форм организации перевозок;
<a id="p100053"></a>на проведение мероприятий по устранению узких мест на транспорте, повышению производительности труда и снижению затрат, увеличению выпуска товаров народного потребления и объемов реализации услуг населению, расширению их ассортимента, повышению качества и на другие мероприятия.
<a id="p100054"></a>Установить, что в планы технического перевооружения включаются в первую очередь такие мероприятия, которые обеспечивают ускорение темпов замены устаревших производственных фондов и проведение работ в сжатые сроки. При этом не должна допускаться под видом технического перевооружения простая замена оборудования.
<a id="p100055"></a>Объединения (предприятия) и организации представляют соответствующим министерствам и Главмосавтотрансу данные об объемах капитальных вложений (в том числе на строительно-монтажные работы) на техническое перевооружение и предложения об объемах подрядных работ, необходимых для его осуществления, а также сводные технико-экономические показатели, характеризующие их эффективность.
<a id="p100056"></a>Министерства автомобильного транспорта и Главмосавтотранс учитывают указанные капитальные вложения в полном объеме как нецентрализованные и представляют данные о них с проектами планов централизованных капитальных вложений соответственно в Советы Министров союзных республик и Мосгорисполком для учета при подготовке проектов планов.
11. <a id="p100057"></a>Установить, что проектно-сметная документация и титульные списки на техническое перевооружение, осуществляемое за счет средств фонда развития производства и кредитов, разрабатываются объединениями (предприятиями) и организациями автомобильного транспорта общего пользования самостоятельно и утверждаются их руководителями.
<a id="p100058"></a>При сметной стоимости мероприятий, предусмотренных планом технического перевооружения, в размере от 1 млн. рублей и выше министерства автомобильного транспорта и Главмосавтотранс рассматривают планы технического перевооружения объединений (предприятий) и организаций, оценивают их качество и эффективность, своевременность и возможность осуществления в намечаемые сроки, а также соответствие предусмотренных в них заданий общему направлению развития отрасли и принимают соответствующие решения.
<a id="p100059"></a>Указанные объединения (предприятия) и организации для финансирования мероприятий по техническому перевооружению за счет средств фонда развития производства представляют учреждениям банков выписку из плана технического перевооружения на планируемый год и утвержденные сметы на отдельные виды работ и затрат, а при получении кредита - также расчеты экономической эффективности намечаемых мероприятий.
12. <a id="p100060"></a>Предоставить право объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования осуществлять в случае экономической целесообразности за счет части средств амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, дополнительные затраты по техническому перевооружению основных фондов сверх предусмотренных планом лимитов государственных централизованных капитальных вложений.
13. <a id="p100061"></a>Учреждениям Стройбанка СССР и Госбанка СССР при недостаточности средств фонда развития производства предоставлять в пределах плана долгосрочного кредитования объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования кредиты:
<a id="p100062"></a>на плановые затраты, связанные с проведением мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции, при условии окупаемости капитальных вложений в пределах среднеотраслевых нормативов. Погашение кредитов банков осуществлять за счет средств фонда развития производства или за счет прибыли, остающейся в распоряжении объединения (предприятия) и организации;
<a id="p100063"></a>на проведение высокоэффективных мероприятий по техническому перевооружению (потребность в которых возникает в ходе выполнения плана) сверх лимита государственных капитальных вложений при условии окупаемости затрат в срок до 5 лет.
14. <a id="p100064"></a>Средства фонда развития производства объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования могут накапливаться ими для осуществления необходимых мероприятий в последующие плановые периоды и изъятию не подлежат.
<a id="p100065"></a>Указанные средства хранятся и используются в учреждениях банков, которые осуществляют финансирование капитального строительства. Временно свободные средства этого фонда используются банками в качестве ресурсов для выдачи кредитов на техническое перевооружение и реконструкцию производства.
<a id="p100066"></a>Установить, что за использование средств фонда развития производства объединений (предприятий) и организаций банки выплачивают им проценты.
15. <a id="p100067"></a>Повысить роль фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в решении задач социального развития трудовых коллективов объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования, имея в виду, что в течение двенадцатой пятилетки по мере создания необходимых предпосылок средства этого фонда должны стать для объединений (предприятий) и организаций одним из основных источников финансирования строительства жилых домов, детских учреждений, профилакториев, пионерских лагерей и других объектов непроизводственного назначения. Установить, что централизованные источники финансирования строительства объектов непроизводственного назначения должны предусматриваться в планах для обеспечения потребностей трудовых коллективов вновь вводимых в действие и расширяемых объединений (предприятий) и организаций, а также для оказания помощи в строительстве этих объектов отдельным объединениям (предприятиям) и организациям.
<a id="p100068"></a>Строительство объектов непроизводственного назначения, осуществляемое за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, обеспечивается лимитами капитальных вложений в порядке, установленном настоящим Постановлением в отношении средств фонда развития производства.
<a id="p100069"></a>Разрешить руководителям объединений (предприятий) и организаций передавать с согласия трудовых коллективов в порядке долевого участия средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства местным Советам народных депутатов, другим организациям и предприятиям на строительство объектов непроизводственного назначения и в первую очередь жилья.
<a id="p100070"></a>Рекомендовать трудовым коллективам при разработке смет использования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства направлять не менее 50 процентов средств этого фонда на строительство жилья, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения и объектов социально-культурного назначения.
16. <a id="p100071"></a>Исполкомам Советов народных депутатов:
<a id="p100072"></a>обеспечивать в первоочередном порядке отвод земельных участков и включение в планы работ подведомственных организаций заданий по проектированию и строительству жилых домов и детских учреждений, осуществляемых за счет средств объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования;
<a id="p100073"></a>принимать от объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования, находящихся на их территории, средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, передаваемые в порядке долевого участия на строительство объектов непроизводственного назначения и в первую очередь жилья, и выделять жилую площадь пропорционально переданным средствам на основе действующих положений и нормативов, а также предоставлять в пользование объекты социального назначения.
17. <a id="p100074"></a>Установить, что работы по техническому перевооружению, реконструкции действующих объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования, строительству жилых домов и других объектов непроизводственного назначения за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства должны осуществляться как подрядным, так и хозяйственным способами.
<a id="p100075"></a>Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому, строительным министерствам (ведомствам), а также министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу - заказчикам при разработке проектов планов капитального строительства обеспечивать первоочередное включение в них работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих объединений (предприятий) и организаций, а также строительству объектов непроизводственного назначения, осуществляемому соответственно за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
18. <a id="p100076"></a>В целях улучшения материально-технического обеспечения мероприятий, осуществляемых за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков, установить, что разработка планов материально-технического снабжения объединений (предприятий) и организаций должна начинаться Госпланом СССР, Госснабом СССР, Советами Министров союзных республик, Мосгорисполкомом, а также соответствующими министерствами автомобильного транспорта и Главмосавтотрансом с первоочередного рассмотрения и обеспечения в полном объеме потребности в материально-технических ресурсах работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий и строительству объектов непроизводственного назначения за счет средств этих фондов и кредитов банков. Предложения Советов Министров союзных республик и Мосгорисполкома, а также соответствующих министерств автомобильного транспорта и Главмосавтотранса об объемах капитальных вложений на новое строительство и об обеспечении потребности в оборудовании и других материально-технических ресурсах для этого строительства должны рассматриваться только после удовлетворения заявок указанных объединений (предприятий) и организаций на эти ресурсы для технического перевооружения и реконструкции действующих объединений (предприятий) и организаций.
19. <a id="p100077"></a>Установить, что обеспечение материально-техническими ресурсами (за исключением именникового и импортного оборудования) работ, выполняемых объединениями (предприятиями) и организациями автомобильного транспорта общего пользования хозяйственным способом за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков, осуществляется непосредственно территориальными органами Госснаба СССР по заказам указанных объединений (предприятий) и организаций в соответствии с проектной документацией.
<a id="p100078"></a>Госснабу СССР через его территориальные органы определять потребность указанных объединений (предприятий) и организаций в оборудовании и материально-технических ресурсах для этих работ и в установленные сроки представлять в Госплан СССР соответствующие данные. Госплану СССР предусматривать в проектах планов выделение Госснабу СССР материальных ресурсов, необходимых для обеспечения этой потребности.
<a id="p100079"></a>Обеспечение материально-техническими ресурсами работ, осуществляемых подрядным способом за счет собственных средств указанных объединений (предприятий) и организаций и кредитов банков, производить в порядке, установленном [пунктом 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-387-1984#p100073) Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. N 387.
<a id="p100080"></a>Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам Советов народных депутатов обеспечивать в первоочередном порядке выделение объединениям (предприятиям) и организациям по их заказам местных строительных материалов и изделий из этих материалов для выполнения указанных работ за счет их собственных средств и кредитов банков.
20. <a id="p100081"></a>Советам Министров союзных республик и Мосгорисполкому предусматривать в планах выделение в первоочередном порядке соответственно министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу необходимых лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных работ, а также материально-технических ресурсов для проведения работ, связанных с созданием и освоением новой техники и технологии.


## <a id="p100082"></a>По укреплению хозяйственного расчета


21. <a id="p100083"></a>Министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу обеспечить соблюдение хозрасчетных интересов подведомственных объединений (предприятий) и организаций, не допускать перераспределения прибыли рентабельно работающих объединений (предприятий) и организаций в целях покрытия убытков и других расходов планово-убыточных и малорентабельных объединений (предприятий) и организаций сверх отчислений по установленным нормативам.
<a id="p100084"></a>Министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу предусматривать в пятилетних планах лимиты дотаций подведомственным планово-убыточным и малорентабельным объединениям (предприятиям) и организациям с прогрессивным их сокращением (кроме предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров автобусами в городах).
22. <a id="p100085"></a>Установить, что в министерствах автомобильного транспорта и Главмосавтотрансе образуется по стабильным нормативам резервный фонд.
<a id="p100086"></a>Средства резервного фонда направляются:
<a id="p100087"></a>на финансирование плановых затрат планово-убыточных и малорентабельных объединений (предприятий) и организаций в пределах установленных им лимитов дотаций;
<a id="p100088"></a>на финансирование научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ и других расходов общеотраслевого характера (в единый фонд развития науки и техники);
<a id="p100089"></a>на создание резервов по фонду материального поощрения и фонду социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
<a id="p100090"></a>на оказание временной финансовой помощи объединениям (предприятиям) и организациям и на другие цели.
23. <a id="p100091"></a>Установить, что при недовыполнении плана прибыли в размере до 2 процентов нормативные отчисления от прибыли, предусмотренные в финансовом плане, вносятся министерствами автомобильного транспорта, объединениями (предприятиями) и организациями автомобильного транспорта общего пользования в государственный бюджет в установленных суммах за счет соответствующего уменьшения прибыли, остающейся в их распоряжении. При недовыполнении плана прибыли на 2 процента и более отчисления в государственный бюджет и часть прибыли, оставляемая в их распоряжении, уменьшаются в соответствующих пропорциях.
<a id="p100092"></a>Главмосавтотранс, независимо от степени недовыполнения плана прибыли, вносит платежи в государственный бюджет в установленном размере, исходя из показателей пятилетнего плана.
24. <a id="p100093"></a>Разрешить объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования образовывать финансовые резервы в размере до 5 процентов норматива собственных оборотных средств за счет прибыли, остающейся в их распоряжении.
25. <a id="p100094"></a>Установить, что объединения (предприятия) и организации автомобильного транспорта общего пользования вносят в бюджет плату в размере 3 процентов стоимости сверхнормативных не прокредитованных банком запасов товарно-материальных ценностей и неустановленного оборудования за счет прибыли, остающейся в их распоряжении.
26. <a id="p100095"></a>Установить, что платежные кредиты предоставляются учреждениями банков объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования на срок до 90 дней.
<a id="p100096"></a>Разрешить руководителям учреждений банков продлевать срок пользования этим кредитом до 120 дней. Объединениям (предприятиям) и организациям, не обеспечивающим возврат кредита в установленный срок, предоставление платежных кредитов приостанавливать либо предоставлять их под гарантию вышестоящих организаций. За пользование указанными кредитами сверх 60 дней взимать повышенный процент.
<a id="p100097"></a>Разрешить учреждениям Госбанка СССР повышать или понижать на 20 процентов процентные ставки за кредит, предоставляемый объединениям (предприятиям) и организациям в зависимости от выполнения ими основных показателей, рациональности использования собственных оборотных средств, состояния запасов товарно-материальных ценностей и расчетов с поставщиками и банками.
27. <a id="p100098"></a>Советам Министров союзных республик и Мосгорисполкому в целях укрепления хозяйственного расчета и усиления заинтересованности объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования в развитии городских автобусных перевозок ввести в действие расчетный тариф за перевозку пассажиров автобусами в городах, обеспечивающий возмещение плановых затрат этих объединений (предприятий) и организаций и получение необходимой прибыли.
<a id="p100099"></a>Разница между действующим и расчетным тарифом возмещается министерствами автомобильного транспорта союзных республик за счет прибыли от других видов деятельности в порядке ее перераспределения.
28. <a id="p100100"></a>В целях повышения экономической ответственности объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования за выполнение планов перевозок грузов с учетом обязательств по заключенным договорам установить, что санкции за нарушение обязательств по выполнению планов перевозок грузов с учетом заключенных договоров применяются в обязательном порядке без взаимных зачетов.
29. <a id="p100101"></a>Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому, министерствам автомобильного транспорта, Главмосавтотрансу, объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования активизировать работу по углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, обеспечивающего ориентацию всех подразделений объединений (предприятий) и организаций на активное внедрение в производство научно-технических достижений и передового опыта, улучшение качества работы, более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в перевозках и повышение эффективности производства. Расширить практику создания укрупненных комплексных хозрасчетных бригад с оплатой труда работников по конечным результатам труда бригады.
30. <a id="p100102"></a>Разрешить объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования по согласованию с трудовыми коллективами передавать часть средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства предприятиям-смежникам, строительным и научно-исследовательским организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению объединений (предприятий) и организаций, выполняемых в условиях действующего производства, и строительству объектов непроизводственного назначения.
31. <a id="p100103"></a>Предоставить право министрам автомобильного транспорта союзных республик и начальнику Главмосавтотранса:
<a id="p100104"></a>утверждать штатное расписание центрального аппарата министерств и Главмосавтотранса без учета норм и соотношений численности специалистов в пределах фонда заработной платы и численности работников центрального аппарата;
<a id="p100105"></a>производить премирование работников центрального аппарата министерств и Главмосавтотранса на условиях, установленных для работников центрального аппарата министерств, работающих в новых условиях хозяйствования.


## <a id="p100106"></a>По повышению заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности автомобильного транспорта


32. <a id="p100107"></a>Установить, что фонд заработной платы и фонд материального поощрения объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования определяются в годовых планах и начисляются в ходе выполнения планов исходя из утвержденных в пятилетнем плане стабильных нормативов.
33. <a id="p100108"></a>Предоставить объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования:
<a id="p100109"></a>широкие возможности в использовании фонда заработной платы и фонда материального поощрения, образованных по утвержденным нормативам. Поднять стимулирующую роль премий, надбавок, доплат и повысить зависимость их размеров от конечных результатов труда работников. В ходе работы по совершенствованию организации оплаты и стимулирования труда руководствоваться [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1115-1986) ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115:
<a id="p100110"></a>право утверждать структуру управления объединения (предприятия) и организации.
34. <a id="p100111"></a>Установить, что абсолютный размер фонда материального поощрения объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования в ходе выполнения годовых планов увеличивается на 15 процентов при выполнении плана перевозок грузов в соответствии с заключенными договорами с предприятиями (организациями) - грузоотправителями и запланированных в соответствии с маршрутными расписаниями рейсов автобусов. При невыполнении указанных условий размер фонда материального поощрения уменьшается за каждый процент невыполнения на 3 процента планового размера фонда. При этом перевыполнение плана по одним грузоотправителям не засчитывается в выполнение плана по другим.
35. <a id="p100112"></a>Повысить экономическую ответственность объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования за необоснованное расходование средств на оплату труда.
<a id="p100113"></a>Установить, что в случае нарушения объединениями (предприятиями) и организациями утвержденного нормативного соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда соответствующая часть фонда материального поощрения, образованного по нормативу, резервируется для использования при достижении нормативного соотношения или перечисляется в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
36. <a id="p100114"></a>Экономия по фонду заработной платы, не использованная до конца года, остается в распоряжении объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования и перечисляется в фонд материального поощрения в пределах прибыли, остающейся в их распоряжении, при условии выполнения плана перевозок и задания по росту производительности труда.
<a id="p100115"></a>При перерасходе фонда заработной платы на его покрытие направляются средства фонда материального поощрения (в пределах экономии фонда заработной платы, перечисленной в фонд материального поощрения в предыдущем году).
37. <a id="p100116"></a>Разрешить:
<a id="p100117"></a>территориальным объединениям (управлениям) автомобильного транспорта общего пользования по согласованию с министерствами автомобильного транспорта и Главмосавтотрансом образовывать резерв в размере до 1 процента фонда заработной платы указанных объединений и управлений в пределах установленных размеров образования резерва по фонду заработной платы министерств и Главмосавтотранса в целом;
<a id="p100118"></a>объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования не применять порядок резервирования премий, предусмотренный пунктом 25 Постановления Совета Министров СССР от 18 ноября 1982 г. N 970.
38. <a id="p100119"></a>Предоставить руководителям объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования право при разработке пятилетних и годовых планов направлять по согласованию с трудовыми коллективами часть средств фонда материального поощрения в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для использования на финансирование строительства жилых домов и других объектов социального назначения.
<a id="p100120"></a>При недостатке средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предоставлять объединениям (предприятиям) и организациям долгосрочный кредит в размере до 50 процентов стоимости строительства жилых домов и других объектов социального назначения с погашением в срок до 6 лет со дня ввода в эксплуатацию указанных объектов за счет средств этого фонда.
39. <a id="p100121"></a>Распространить на предприятия и производственные единицы, оказывающие бытовые услуги населению и подчиненные объединениям (предприятиям) и организациям автомобильного транспорта общего пользования, действие [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-127-1984-sovmin-sssr-sovet-ministrov#p100018), [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-127-1984-sovmin-sssr-sovet-ministrov#p100024) - 8, [15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-127-1984-sovmin-sssr-sovet-ministrov#p100050), [19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-127-1984-sovmin-sssr-sovet-ministrov#p100057) - 21 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. N 127 с дополнениями, предусмотренными [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1043-1984) Совета Министров СССР от 8 октября 1984 г. N 1043, и с учетом специфики деятельности автомобильного транспорта.
40. <a id="p100122"></a>Разрешить министерствам и ведомствам СССР, имеющим предприятия и организации автомобильного транспорта, переводить по согласованию с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма их на новые условия хозяйствования, предусмотренные настоящим Постановлением, а также вводить для водителей грузовых автомобилей повременно-премиальную систему оплаты труда с установлением нормированных заданий.
41. <a id="p100123"></a>Министерству автомобильного транспорта РСФСР разработать, а Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС утвердить систему стимулирования труда водителей грузовых автомобилей, переводимых на повременно-премиальную оплату труда с установлением нормированных заданий с учетом результатов эксперимента, проводимого в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-759-1983) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1983 г. N 759.
42. <a id="p100124"></a>Министерствам автомобильного транспорта и Главмосавтотрансу обеспечить разработку и доведение до объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования показателей, лимитов и экономических нормативов на 1987 год и двенадцатую пятилетку.
43. <a id="p100125"></a>Министерству автомобильного транспорта РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготовить, а Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма утвердить до 1 декабря 1986 г. типовые методические указания о работе объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования в условиях хозяйствования, предусмотренных настоящим Постановлением.
44. <a id="p100126"></a>Персональную ответственность за организацию подготовки и перевод объединений (предприятий) и организаций на условия хозяйствования, предусмотренные настоящим Постановлением, возложить на министров автомобильного транспорта союзных республик и начальника Главмосавтотранса.
45. <a id="p100127"></a>Признать утратившим силу с 1 января 1987 г. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1098-1985) Совета Министров СССР от 16 ноября 1985 г. N 1098 с сохранением действия [пункта 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1098-1985#p100005) и [первого абзаца пункта 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1098-1985#p100007) в отношении министерств автомобильного транспорта, Главмосавтотранса, объединений (предприятий) и организаций автомобильного транспорта общего пользования, переведенных на новые условия хозяйствования с 1 января 1986 г.

<div align="right">

<a id="p100128"></a>Председатель<br>
Совета Министров СССР<br>
**Н.РЫЖКОВ**

<a id="p100129"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**М.СМИРТЮКОВ**

</div>




<a id="p100130"></a>

---