Статья 131. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительстваПостановление ЕСПЧ от 16.06.2015

Гражданам, проживающим в населенных пунктах Азербайджанской ССР, где действующим законодательством не запрещено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются в бессрочное пользование из земель городов, поселков городского типа и не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий земель сельских населенных пунктов, а также из земель государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда для строительства одноквартирных жилых домов на праве личной собственности. Предоставление земель для указанной цели производится в порядке, предусмотренном... настоящим Кодексом.

Индивидуальное жилищное строительство в городах и рабочих поселках должно осуществляться на свободных территориях, не требующих затрат на освоение и инженерную подготовку, как правило, в виде отдельных жилых районов или поселков вблизи от железных и автомобильных дорог с регулярным пассажирским сообщением...».

3. Жилищный кодекс 1983 года

91. Статья 10.3 Жилищного кодекса предусматривала следующее:

«Граждане вправе иметь в частной собственности жилой дом (часть дома) в соответствии с законодательством Союза ССР и Азербайджанской ССР».

4. Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда 1985 года

92. Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда 1985 года (далее — Инструкция 1985 года) в пункте 2 перечисляла документы, устанавливающие право собственности на жилой дом. Инструкция была утверждена Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. № 380. В пункте 2.1 перечислялись различные виды документов, устанавливающих право собственности. В пункте 2.2 указывалось, что при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на жилой дом, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить другие, включая:

«инвентаризационно-технические документы в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на жилой дом».

B. Законодательство Азербайджанской Республики

93. 9 ноября 1991 г. Азербайджанская Республика приняла законодательство о собственности, которое впервые упоминало землю как объект права частной собственности. Однако подробные правила о приватизации земли, предоставленной гражданам, были введены позднее Законом 1996 года «О земельной реформе». Заявители покинули г. Лачин в 1992 году, поэтому они не могли обратиться за получением в собственность земли, которую они использовали.

1. Закон о собственности 1991 года

94. Закон Азербайджанской Республики о собственности 1991 года вступил в силу 1 декабря 1991 г. В нем, inter alia, указано следующее:

«...Статья 21. Объекты права собственности гражданина»

• земельные участки;
• жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления;

• предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных предусмотренных в законодательных актах видов имущества, которое по соображениям государственной или общественной безопасности либо в соответствии с международными обязательствами не может принадлежать гражданину...

5. Гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, дарить, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону...».

2. Земельный кодекс 1992 года

95. Новый Земельный кодекс, который вступил в силу 31 января 1992 г., содержит следующие положения:

«...Статья 10. Частная собственность на земельные участки»

Земельные участки выделяются в частную собственность граждан Азербайджанской Республики в соответствии с требованиями местных исполнительных органов на основании решений районных или городских советов народных депутатов для целей, указанных ниже, для:

1. лиц, постоянно проживающих на территории для строительства частных домов и вспомогательных построек, а также для создания личного подсобного хозяйства;

2. деятельности ферм и других организаций, которые участвуют в производстве сельскохозяйственных продуктов на продажу;

3. строительства частных и коллективных сельских домов и частных гаражей в границах городов;

4. строительства, связанного с предпринимательской деятельностью;

В соответствии с законодательством Азербайджанской Республики земельные участки могут быть предоставлены в частную собственность гражданам для других целей.