--- title: "Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1321" number: "1321" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2012-12-17 redaction: 2017-06-14 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1321-2012" --- ## Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1321 # Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1321 (ред. от 29.05.2017) "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-215-2018#p100720) Правительства РФ от 02.03.2018 N 215, утвердившего [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-215-2018#p100009) предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению. > Начало действия редакции - 14.06.2017. > Окончание действия документа - 13.03.2018. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100005) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.06.2017). > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-215-2018#p100720) Правительства РФ от 02.03.2018 N 215, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.03.2018). **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2012 г. N 1321 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ** **НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ** **ИЗ Г. КАЛИНИНГРАДА В ЕВРОПЕЙСКУЮ ЧАСТЬ**
**СТРАНЫ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ**
Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100010) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 декабря 2012 г. N 1321
## ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ИЗ Г. КАЛИНИНГРАДА В ЕВРОПЕЙСКУЮ ЧАСТЬ СТРАНЫ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении (далее - субсидии). Субсидии предоставляются авиаперевозчикам на возмещение недополученных ими доходов от осуществления воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении воздушными судами в салонах экономического класса регулярными рейсами с 15 мая по 15 октября текущего года включительно по маршрутам согласно [приложению](#p100094) (далее - маршруты) по специальному тарифу в целях достижения целевых показателей государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-319-2014#p105753) Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 319 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы". > *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100013) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 2. В настоящих Правилах используемые понятия означают следующее: *"авиаперевозчики" - российские организации воздушного транспорта, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении регулярными рейсами по маршрутам;* "пассажиры" - граждане Российской Федерации; "специальный тариф" - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на воздушную перевозку пассажиров воздушным судном в салоне экономического класса по маршрутам, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в приложении к настоящим Правилам. 3. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии (далее - договор) и осуществившим воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу. Договор заключается в соответствии с типовой [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100006), установленной Министерством финансов Российской Федерации. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100016) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 4. Для заключения договора авиаперевозчик не позднее 1 апреля текущего года представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о готовности осуществить воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу, составленное в произвольной форме, с указанием маршрутов, частоты выполнения регулярных рейсов и типов воздушных судов, которые планируется использовать при воздушной перевозке пассажиров (далее - заявление). К заявлению прилагается подписанная руководителем организации авиаперевозчика справка, подтверждающая соответствие авиаперевозчика требованиям, установленным [пунктом 4(1)](#p100073) настоящих Правил. *После 1 апреля текущего года авиаперевозчики могут представлять в Федеральное агентство воздушного транспорта заявления, которые рассматриваются в случае и порядке, которые установлены [пунктом 6(1)](#p100081) настоящих Правил.* > *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100018) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 4(1). Заявление принимается Федеральным агентством воздушного транспорта к рассмотрению при условии, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, авиаперевозчик, претендующий на получение субсидии, соответствует следующим требованиям: *а) у авиаперевозчика отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;* б) у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации; в) авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности; г) авиаперевозчик не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2007-minfin-rossii-ministerstvo#p5) государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; д) авиаперевозчик не получает средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные [пунктом 1](#p100068) настоящих Правил. > *(п. 4(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100021) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 5. Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии с заявлениями определяет планируемый объем воздушных перевозок пассажиров исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в [пункте 1](#p100068) настоящих Правил, и размера субсидии на одного пассажира на маршрутах. > *(п. 5 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100028) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 6. Договоры заключаются Федеральным агентством воздушного транспорта в течение 14 дней со дня окончания срока представления авиаперевозчиками заявлений, предусмотренного [абзацем первым пункта 4](#p100071) настоящих Правил, в следующем порядке (с учетом очередности подачи заявлений): > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100030) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* а) в первую очередь - с авиаперевозчиками, планирующими использовать для осуществления воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу воздушные суда отечественного производства, с учетом частоты выполнения регулярных рейсов по маршрутам, указанным в заявлении; *б) во вторую очередь - с авиаперевозчиками, планирующими использовать для воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу воздушные суда иностранного производства, при удовлетворении заявлений авиаперевозчиков, указанных в [подпункте "а"](#p100019) настоящего пункта.* 6(1). Рассмотрение заявлений, поданных авиаперевозчиками после 1 апреля текущего года, осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в случае образования после заключения договоров, предусмотренных [пунктом 6](#p100080) настоящих Правил, неиспользованного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в [пункте 1](#p100068) настоящих Правил. Заключение договоров по заявлениям, поданным после 1 апреля текущего года, осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в течение 14 дней со дня подачи заявлений (с учетом очередности подачи заявлений) в порядке, установленном [подпунктами "а"](#p100019) и ["б" пункта 6](#p100020) настоящих Правил. > *(п. 6(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100032) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 7. В договоре предусматриваются: *а) обязанность авиаперевозчика в течение 7 дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, опубликовать их в установленном порядке и открыть продажу воздушных перевозок по специальному тарифу. Продажа воздушных перевозок может осуществляться на официальном сайте авиаперевозчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-413-2014#p100014) Правительства РФ от 07.05.2014 N 413)* а(1)) обязанность авиаперевозчика предоставить на каждом рейсе квоту мест в салоне экономического класса воздушного судна для обеспечения воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу: *при пассажировместимости салона экономического класса воздушного судна от 180 мест и выше - по заявлению авиаперевозчика, но не менее 60 мест;* при пассажировместимости салона экономического класса воздушного судна от 80 до 180 мест - по заявлению авиаперевозчика, но не менее 40 мест; при пассажировместимости салона экономического класса воздушного судна менее 80 мест - по заявлению авиаперевозчика, но не менее 20 мест; > *(пп. "а(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-413-2014#p100015) Правительства РФ от 07.05.2014 N 413)* а(2)) право авиаперевозчика реализовать по своему усмотрению воздушную перевозку исходя из указанной квоты мест, если за 4 суток (96 часов) до отправления воздушного судна по расписанию регулярных воздушных перевозок эта квота полностью не реализована по специальному тарифу; > *(пп. "а(2)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-413-2014#p100020) Правительства РФ от 07.05.2014 N 413)* б) формы отчета авиаперевозчика о фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся авиаперевозчику субсидии; *в) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100036) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653;* г) иные положения. > *(пп. "г" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100037) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 8. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-155-2008-mintrans-rossii-ministerstvo-2#p100011), установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с [пунктом 2 статьи 64](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p137) Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1251-2013#p100017) Правительства РФ от 26.12.2013 N 1251)* а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку пассажира по маршрутам в салоне экономического класса воздушного судна; *б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок пассажиров по маршрутам с 15 мая по 15 октября текущего года включительно;* > *(пп. "б" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-413-2014#p100021) Правительства РФ от 07.05.2014 N 413)* в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку пассажира в одном направлении; *г) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100039) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653;* д) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки; е) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается; ж) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 лет до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места; з) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных [подпунктом "ж"](#p100033) настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика. 9. Субсидия предоставляется авиаперевозчику ежемесячно и рассчитывается как произведение количества фактически перевезенных пассажиров по маршруту за отчетный месяц и размера субсидии на одного пассажира, указанного в приложении к настоящим Правилам. Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-413-2014#p100023) Правительства РФ от 07.05.2014 N 413. 10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета в текущем году на цели, указанные в [пункте 1](#p100068) настоящих Правил, в соответствии с договорами. > *(п. 10 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100040) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 11. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство воздушного транспорта расчет причитающейся субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы). *Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.* Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-413-2014#p100023) Правительства РФ от 07.05.2014 N 413. 12. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня получения документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о возврате ему документов с указанием причин возврата. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100043) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* Документы возвращаются авиаперевозчику в случае выявления в них неточностей и (или) представления документов с нарушением требований, установленных договором. *Авиаперевозчик в течение 5 дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Федеральное агентство воздушного транспорта.* Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 2 дней со дня получения от авиаперевозчика уточненных документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии или принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях: > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100044) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* а) несоответствие представленных документов требованиям, определенным в соответствии с настоящими Правилами, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов; > *(пп. "а" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100046) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* б) недостоверность содержащейся в представленных документах информации. > *(пп. "б" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100047) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 13. В случае установления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения от Федерального агентства воздушного транспорта и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля требования о возврате. > *(п. 13 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100048) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 14. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-117n-2013#p100013) кассового плана исполнения федерального бюджета. *15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении авиаперевозчику субсидии.* > *(п. 15 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-653-2017#p100050) Правительства РФ от 29.05.2017 N 653)* 16. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-464-2016#p100192) Правительства РФ от 25.05.2016 N 464)* Приложение к Правилам предоставления
из федерального бюджета субсидий
на обеспечение доступности
воздушных перевозок пассажиров
из г. Калининграда в европейскую
часть страны и в обратном направлении **ПЕРЕЧЕНЬ**
**МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ИЗ Г. КАЛИНИНГРАДА**
**В ЕВРОПЕЙСКУЮ ЧАСТЬ СТРАНЫ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ** (рублей)
МаршрутПредельная величина специального тарифа в одном направленииРазмер субсидии на одного пассажира в одном направлении
1.Калининград - Москва - Калининград38002300
2.Калининград - Санкт-Петербург - Калининград35001800
3.Калининград - Сочи - Калининград65003900
4.Калининград - Екатеринбург - Калининград85005100
5.Калининград - Мурманск - Калининград60003600
6.Калининград - Архангельск - Калининград55003300
7.Калининград - Калуга - Калининград38002300
---