Постановление Правительства РФ от 09.10.2026 № 1320

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1067»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1067 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5443; № 50, ст. 8550; 2023, № 27, ст. 5011; 2025, № 35, ст. 5224; 2026, № 27, ст. 3745).

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2027 г.

1. Пункт 3 дополнить подпунктами «в» — «д» следующего содержания:

«в) требований к достоверности и полноте сведений и информации, представляемых в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов в соответствии с частью пятой статьи 15.2 Федерального закона „О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами“;»

г) требований о запрете обращения пестицидов и агрохимикатов, в отношении которых отсутствуют сведения и информация в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов или в отношении которых в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов внесены заведомо недостоверные сведения и информация (за исключением требований, подлежащих оценке в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей);

д) требований к тарной этикетке на пестицид или агрохимикат при их обращении на территории Российской Федерации (за исключением требований, подлежащих оценке в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).».

2. В пункте 6:

а) в подпункте «а» слово «применением» заменить словом «обращением»;

б) дополнить подпунктами «в» — «д» следующего содержания:

«в) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обращение с пестицидами и агрохимикатами, по представлению сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов;»

г) деятельность изготовителей пестицидов и агрохимикатов при обращении пестицидов и агрохимикатов на территории Российской Федерации в части соблюдения требований к тарной этикетке на пестицид или агрохимикат;

д) результаты деятельности контролируемых лиц, связанные с обращением пестицидов и агрохимикатов, в том числе продукция (товары), к которой предъявляются обязательные требования (пестициды и агрохимикаты).».

3. В абзаце первом пункта 7 слова «высокого, среднего» заменить словами «высокого, значительного, среднего, умеренного».

4. В пункте 12:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Объявляемые предостережения учитываются в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и используются при проведении иных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.»;

б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«В случае принятия представленных контролируемым лицом в возражениях доводов инспектор аннулирует объявленное предостережение и направляет информацию об аннулировании контролируемому лицу через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах в течение 3 рабочих дней с даты аннулирования объявленного предостережения.».

5. В абзаце шестом пункта 14(1) слова «категории среднего» заменить словами «категорий значительного, среднего и умеренного».

6. В пункте 15:

а) после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

«мониторинговой закупки;»

выборочного контроля;»;

б) абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«В отношении объектов государственного надзора, указанных в подпунктах „а“ — „в“ пункта 6 настоящего Положения, осуществляется инспекционный визит, документарная проверка либо выездная проверка.»

В отношении объектов государственного надзора, указанных в подпунктах «г» и «д» пункта 6 настоящего Положения, осуществляется инспекционный визит, мониторинговая закупка, выборочный контроль либо выездная проверка.».

7. В абзаце шестом пункта 16 слова «среднего и низкого» заменить словами «значительного, среднего, умеренного и низкого».

8. Дополнить пунктами 20(1) и 20(2) следующего содержания:

«20(1). Мониторинговая закупка представляет собой контрольное (надзорное) мероприятие, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях последующего направления продукции (товаров) на испытание, экспертизу, а также проведения исследования продукции (товаров) на предмет ее соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству.»

Мониторинговая закупка может проводиться с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

В случае необходимости в целях фиксации процесса мониторинговой закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации.

В решение о проведении мониторинговой закупки включаются сведения о продукции (товарах), подлежащей приобретению в ходе проведения мониторинговой закупки, способах ее закупки и оплаты.

О проведении мониторинговой закупки контролируемые лица не уведомляются.

Срок проведения мониторинговой закупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка и проводятся необходимые испытание, экспертиза и исследование, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

После завершения мониторинговой закупки инспектор объявляет о проведении мониторинговой закупки, предъявляет контролируемому лицу или его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведении мониторинговой закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

После объявления о проведении мониторинговой закупки инспектор на месте составляет протокол о проведении мониторинговой закупки и направлении продукции (товаров) на испытание, экспертизу или исследование (далее — протокол мониторинговой закупки).

В протоколе мониторинговой закупки указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.

Протокол мониторинговой закупки составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми лицами, принимающими участие в мониторинговой закупке.

В случае отказа контролируемого лица от подписания протокола мониторинговой закупки делается отметка об этом в протоколе мониторинговой закупки.

Место осуществления экспертизы определяется инспектором, который проводит контрольное (надзорное) мероприятие.

20(2). Выборочный контроль, представляющий собой отбор проб (образцов) продукции (товаров) в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству, проводится по месту хранения, применения (эксплуатации) и (или) реализации продукции (товаров).

Отбор проб (образцов) продукции (товаров) проводится в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.

В случае отсутствия контролируемого лица или его представителя отбор проб (образцов) продукции (товаров) проводится с обязательным использованием видеозаписи.

О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.

Выборочный контроль может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения уполномоченного должностного лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов).

Срок проведения выборочного контроля определяется периодом времени, в течение которого обычно проводятся отбор проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертизы.».

9. В пункте 22:

а) абзац первый после слов «В ходе» дополнить словами «мониторинговой закупки, выборочного контроля и»;

б) абзац третий дополнить словами «(за исключением мониторинговой закупки и выборочного контроля)»;

в) абзац четвертый дополнить словами «(за исключением мониторинговой закупки и выборочного контроля)»;

г) абзац пятый дополнить словами «(за исключением мониторинговой закупки)»;

д) абзац седьмой дополнить словами «(за исключением мониторинговой закупки)»;

е) абзац одиннадцатый после слов «в ходе» дополнить словами «мониторинговой закупки, выборочного контроля и»;

ж) абзац двенадцатый после слов «в ходе» дополнить словами «мониторинговой закупки, выборочного контроля и»;

з) абзац тридцать первый после слов «в ходе» дополнить словами «выборочного контроля и»;

и) абзац тридцать пятый после слов «в ходе» дополнить словами «мониторинговой закупки, выборочного контроля и»;

к) абзац сорок первый после слов «в ходе» дополнить словами «выборочного контроля и», после слов «может производить отбор» дополнить словами «проб (образцов) препаративных форм пестицидов и (или) агрохимикатов,»;

л) абзац пятьдесят шестой после слов «В ходе» дополнить словами «мониторинговой закупки, выборочного контроля и».

10. В приложении № 1 к указанному Положению:

а) пункт 1 после слов «чрезвычайно высокого, высокого,» дополнить словом «значительного,», после слова «среднего» дополнить словом «, умеренного»;

б) дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

«1(1). Отнесение к категории риска определяется по сумме баллов, полученных по результатам оценки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов (по видам экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), согласно критериям отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами к категориям риска по результатам оценки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов, предусмотренным приложением к настоящему приложению.»

При осуществлении одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем нескольких видов деятельности расчет баллов ведется отдельно по каждому виду деятельности. Если по результатам оценки деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть отнесена к нескольким категориям, присваивается максимально возможная категория.»;

в) в пункте 2:

подпункт «а» признать утратившим силу;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, применяющих пестициды для борьбы с мышевидными грызунами (родентициды) 1 класса опасности для человека в соответствии с санитарными нормами и правилами, утвержденными в установленном порядке, — вне зависимости от результата оценки деятельности;»;

г) в пункте 3:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которая получила оценку от 0 до 50 баллов включительно;»;

подпункт «б» признать утратившим силу;

подпункт «в» дополнить словами «, — вне зависимости от результата оценки деятельности»;

д) дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

«3(1). С категории значительного риска относится деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которая получила оценку от 55 до 100 баллов включительно.»;

е) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. К категории среднего риска относится деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которая получила оценку от 125 до 175 баллов включительно.»;

ж) дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

«4(1). К категории умеренного риска относится деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которая получила оценку от 200 до 250 баллов включительно.»;

з) в пункте 5:

слова «лиц и» заменить словами «лиц и (или)», слова «3 и 4» заменить словами «3, 3(1), 4 и 4(1)»;

дополнить словами «, а также результаты деятельности контролируемых лиц, связанные с обращением пестицидов и агрохимикатов»;

и) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, предусмотренные пунктами 3, 3(1), 4, 4(1) и 5 настоящего документа и подлежащие отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска, подлежат отнесению соответственно к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного риска при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания (за исключением предупреждения) при условии, что административное наказание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальным органом) или судом за совершение административных правонарушений, связанных:»;

к) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Объекты федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, отнесенные в соответствии с пунктом 6 настоящего документа к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска при отсутствии в течение 3 лет после даты принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами к категории риска постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 6 настоящего документа.»;

л) дополнить приложением следующего содержания:

Вид экономической деятельности

Код вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)

Категория вида деятельности

Регистрация в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов

Отображение хозяйственной деятельности в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов

Отсутствие сведений о нарушениях регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции за предыдущий год (данные Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов и контрольной (надзорной) деятельности

Публикация информации в средствах массовой информации о планируемом применении пестицидов

да

нет

да (полностью)

да (частично)

нет

да

нет

да (без нарушений)

да (с нарушениями)

нет

Производство пестицидов и агрохимикатов

08.11, 20.1, 20.2

основной

100 баллов

0 баллов

100 баллов

50 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

дополнительный

100 баллов

0 баллов

100 баллов

50 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

не указан, но осуществляется фактически

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

Торговля пестицидами и агрохимикатами оптовая

46.12, 46.75

основной

100 баллов

0 баллов

100 баллов

50 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

дополнительный

100 баллов

0 баллов

100 баллов

50 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

не указан, но осуществляется фактически

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

Реализация пестицидов и агрохимикатов розничная

47

основной

100 баллов

0 баллов

100 баллов

50 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

дополнительный

100 баллов

0 баллов

100 баллов

50 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

не указан, но осуществляется фактически

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

-

-

-

-

-

Растениеводство

01.1, 01.2, 01.3

основной

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

дополнительный

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

не указан, но осуществляется фактически

25 баллов

0 баллов

25 баллов

15 баллов

0 баллов

25 баллов

0 баллов

25 баллов

15 баллов

0 баллов

Смешанное сельское хозяйство

01.5

основной

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

дополнительный

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

не указан, но осуществляется фактически

25 баллов

0 баллов

25 баллов

15 баллов

0 баллов

25 баллов

0 баллов

25 баллов

15 баллов

0 баллов

Животноводство

01.4

основной

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

дополнительный

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

не указан, но осуществляется фактически

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

50 баллов

0 баллов

50 баллов

25 баллов

0 баллов

Прочие виды деятельности

коды видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в других графах не поименованные

любой

100 баллов

0 баллов

100 баллов

50 баллов

0 баллов

-

-

100 баллов

50 баллов

0 баллов».

---