---
title: "Постановление Правительства РФ от 23.07.2022 N 1318"
number: "1318"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-07-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1318-2022"
---

## Постановление Правительства РФ от 23.07.2022 N 1318

# Постановление Правительства РФ от 23.07.2022 N 1318

"Об утверждении Положения об осуществлении Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" от имени Российской Федерации функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федерального государственного бюджетного учреждения, создаваемого в целях организации плавания судов в акватории Северного морского пути"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 01.08.2022.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100006) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.08.2022).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 23 июля 2022 г. N 1318**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ ПО АТОМНОЙ**<br>
**ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ" ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИЙ**<br>
**УЧРЕДИТЕЛЯ И ПРАВ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,**<br>
**СОЗДАВАЕМОГО В ЦЕЛЯХ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАВАНИЯ СУДОВ**<br>
**В АКВАТОРИИ СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 7.2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz/statya-6#p100556) Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) об осуществлении Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" от имени Российской Федерации функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федерального государственного бюджетного учреждения, создаваемого в целях организации плавания судов в акватории Северного морского пути.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 23 июля 2022 г. N 1318

</div>



## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ" ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ И ПРАВ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СОЗДАВАЕМОГО В ЦЕЛЯХ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАВАНИЯ СУДОВ В АКВАТОРИИ СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Настоящее Положение определяет порядок осуществления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) от имени Российской Федерации функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федерального государственного бюджетного учреждения, создаваемого в целях организации плавания судов в акватории Северного морского пути (далее - учреждение).


### <a id="p100012"></a>II. Подготовка к принятию решения о создании, реорганизации и ликвидации учреждения и проведение соответствующих мероприятий


2. <a id="p100013"></a>Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о создании учреждения подготавливается Корпорацией по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
3. <a id="p100014"></a>Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о создании учреждения должен содержать:
<a id="p100015"></a>а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
<a id="p100016"></a>б) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
<a id="p100017"></a>в) указание на осуществление Корпорацией функций учредителя и прав собственника имущества в отношении создаваемого учреждения;
<a id="p100018"></a>г) сведения о недвижимом имуществе, которое планируется закрепить за создаваемым учреждением, или порядок определения такого имущества;
<a id="p100019"></a>д) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
4. <a id="p100020"></a>После издания распоряжения Правительства Российской Федерации о создании учреждения Корпорацией утверждается устав учреждения в соответствии с [разделом III](#p100040) настоящего Положения.
5. <a id="p100021"></a>Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о реорганизации учреждения подготавливается Корпорацией по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
6. <a id="p100022"></a>Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о реорганизации учреждения должен содержать:
<a id="p100023"></a>а) наименование учреждения (наименования федеральных учреждений), участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
<a id="p100024"></a>б) указание формы реорганизации;
<a id="p100025"></a>в) наименование учреждения (наименования федеральных учреждений) после завершения процесса реорганизации;
<a id="p100026"></a>г) указание на осуществление Корпорацией функций учредителя и прав собственника имущества в отношении реорганизуемого учреждения (наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемых федеральных учреждений);
<a id="p100027"></a>д) информацию об основных целях деятельности реорганизуемого учреждения (реорганизуемых федеральных учреждений);
<a id="p100028"></a>е) перечень мероприятий по реорганизации учреждения (федеральных учреждений) с указанием сроков их проведения.
7. <a id="p100029"></a>Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о ликвидации учреждения подготавливается Корпорацией по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
8. <a id="p100030"></a>Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о ликвидации учреждения должен содержать:
<a id="p100031"></a>а) наименование ликвидируемого учреждения и его тип;
<a id="p100032"></a>б) указание на осуществление Корпорацией функций учредителя и прав собственника имущества в отношении ликвидируемого учреждения;
<a id="p100033"></a>в) указание на ответственность Корпорации за осуществление ликвидационных процедур.
9. <a id="p100034"></a>Одновременно с проектом распоряжения о ликвидации учреждения в Правительство Российской Федерации Корпорацией представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
10. <a id="p100035"></a>После издания распоряжения Правительства Российской Федерации о ликвидации учреждения Корпорация:
<a id="p100036"></a>а) в 3-дневный срок доводит информацию о принятии такого решения до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
<a id="p100037"></a>б) в 2-недельный срок:
<a id="p100038"></a>утверждает состав ликвидационной комиссии;
<a id="p100039"></a>устанавливает порядок и сроки ликвидации учреждения в соответствии с Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации о ликвидации учреждения.


### <a id="p100040"></a>III. Утверждение устава учреждения, в том числе определение видов деятельности учреждения, внесение в него изменений


11. <a id="p100041"></a>Устав учреждения, включающий в том числе виды деятельности учреждения, утверждается Корпорацией.
12. <a id="p100042"></a>Проект устава учреждения направляется руководителем учреждения в Корпорацию, которая рассматривает и утверждает устав в течение 30 дней со дня его представления.
<a id="p100043"></a>В случае несоответствия проекта устава учреждения нормативным правовым актам Российской Федерации либо решениям, ранее принятым Корпорацией при осуществлении функций учредителя и прав собственника имущества в отношении учреждения, проект этого устава возвращается учреждению Корпорацией в течение 30 дней со дня его представления с обоснованием причин возврата.
13. <a id="p100044"></a>Внесение изменений в устав учреждения, в том числе его утверждение в новой редакции, осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.


### <a id="p100045"></a>IV. Закрепление федерального имущества на праве оперативного управления за учреждением, изъятие у учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за ним собственником либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества


14. <a id="p100046"></a>Корпорация закрепляет федеральное имущество на праве оперативного управления за учреждением и изымает у учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за ним собственником либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества (далее - излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество).
15. <a id="p100047"></a>Решение о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за учреждением принимается Корпорацией в порядке, установленном Корпорацией, на основании обращения руководителя учреждения или по инициативе Корпорации.
<a id="p100048"></a>Решение об изъятии у учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, в результате которого право оперативного управления учреждения на это имущество прекращается и такое имущество поступает в государственную казну Российской Федерации, принимается Корпорацией по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на основании обращения руководителя учреждения.
16. <a id="p100049"></a>По инициативе Корпорации решение об изъятии у учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества принимается Корпорацией по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на основании проведенной Корпорацией проверки использования такого имущества, предусмотренной [пунктом 24](#p100068) настоящего Положения.
17. <a id="p100050"></a>Решение о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за учреждением или об изъятии у учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества не позднее 5-го рабочего дня со дня его принятия доводится Корпорацией до учреждения и является основанием для передачи такого имущества и осуществления государственной регистрации возникновения (прекращения) права оперативного управления.
<a id="p100051"></a>Руководитель учреждения в установленном порядке обеспечивает государственную регистрацию права оперативного управления (прекращения права оперативного управления) учреждения на имущество и представление в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом документов, необходимых для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества.
<a id="p100052"></a>По факту государственной регистрации прекращения права оперативного управления учреждения на изъятое у учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество такое имущество включается в состав государственной казны Российской Федерации.
18. <a id="p100053"></a>В случае несогласия Корпорации с предложением учреждения о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за этим учреждением Корпорация в течение 30 дней со дня получения обращения руководителя учреждения уведомляет о принятом решении руководителя учреждения в письменной форме.


### <a id="p100054"></a>V. Определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности учреждения


19. <a id="p100055"></a>Корпорация разрабатывает и утверждает [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-129-npa-2022#p100010) составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>Указанный порядок включает [форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-129-npa-2022#p100142) плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности учреждения, его показатели, сроки представления, а также порядок его рассмотрения и утверждения Корпорацией.


### <a id="p100057"></a>VI. Согласование приема на работу и увольнения с работы главного бухгалтера учреждения или иного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета учреждения, согласование заключения, изменения и прекращения трудовых договоров с ними


20. <a id="p100058"></a>Корпорация в соответствии с утвержденным Корпорацией порядком согласовывает прием на работу и увольнение с работы главного бухгалтера учреждения или иного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета учреждения, а также заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними.
<a id="p100059"></a>Корпорация рассматривает обращение руководителя учреждения о согласовании приема на работу, увольнении главного бухгалтера учреждения или иного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета учреждения, и о согласовании заключения, изменения и прекращения трудовых договоров с ними, в течение 30 дней со дня его получения дает согласие либо направляет учреждению мотивированный письменный отказ в таком согласовании.


### <a id="p100060"></a>VII. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности и отчетов о финансово-хозяйственной деятельности учреждения


21. <a id="p100061"></a>Корпорация утверждает годовую бухгалтерскую отчетность учреждения и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
<a id="p100062"></a>Годовая бухгалтерская отчетность учреждения представляется в Корпорацию в течение 90 календарных дней после окончания отчетного года по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
<a id="p100063"></a>Отчеты о финансово-хозяйственной деятельности учреждения представляются руководителем учреждения в Корпорацию в сроки, установленные Корпорацией.
22. <a id="p100064"></a>Корпорация рассматривает отчеты, указанные в [пункте 26](#p100070) настоящего Положения, и принимает в течение 30 дней со дня их представления решение об утверждении либо отказе в утверждении, о чем направляет руководителю учреждения соответствующее уведомление с указанием причин отказа в случае принятия такого решения.


### <a id="p100065"></a>VIII. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за учреждением имущества


23. <a id="p100066"></a>Руководитель учреждения направляет в Корпорацию отчет об использовании по назначению закрепленного за учреждением имущества.
<a id="p100067"></a>[Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-123-npa-2022#p100082) ежегодного отчета об использовании закрепленного за учреждением имущества, сроки его представления, а также [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-123-npa-2022#p100012) его составления, рассмотрения и утверждения устанавливаются Корпорацией в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
24. <a id="p100068"></a>В целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за учреждением имущества Корпорация в соответствии с утвержденным ею порядком проводит проверку его использования, назначает и осуществляет документальные и иные проверки (плановые и внеплановые), в том числе с привлечением аудиторских организаций, а также направляет в адрес учреждения запрос об использовании имущества.
25. <a id="p100069"></a>При проведении проверки использования закрепленного за учреждением имущества руководитель учреждения обязан оказывать проверяющим содействие в работе.
26. <a id="p100070"></a>Запрос об использовании закрепленного за учреждением имущества, направляемый Корпорацией руководителю учреждения, должен включать перечень имущества, в отношении которого проводится проверка, с указанием характеристик (данных), позволяющих его идентифицировать.
<a id="p100071"></a>Руководитель учреждения обеспечивает представление всей необходимой информации в Корпорацию не позднее 5-го дня со дня получения соответствующего запроса.
<a id="p100072"></a>По результатам рассмотрения Корпорацией указанной информации может быть принято решение о необходимости проведения внеплановой проверки.
27. <a id="p100073"></a>По результатам проверки составляется соответствующий акт проверки, содержащий отчет о результатах проверки.
<a id="p100074"></a>В случае выявления нарушений при проведении проверки Корпорация направляет учреждению предписание, обязательное для исполнения в части устранения выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
<a id="p100075"></a>После устранения выявленных нарушений руководитель учреждения направляет в Корпорацию отчет, по результатам рассмотрения которого Корпорацией может быть принято решение о проведении повторной проверки учреждения.


### <a id="p100076"></a>IX. Согласие на создание филиалов и открытие представительств учреждения


28. <a id="p100077"></a>Руководитель учреждения направляет в Корпорацию обращение с предложением о создании филиала или об открытии представительства учреждения.
<a id="p100078"></a>Корпорация рассматривает указанное обращение и в течение 30 дней со дня его получения дает согласие, которое оформляется решением Корпорации, либо направляет учреждению мотивированный отказ в согласовании.


### <a id="p100079"></a>X. Согласие на участие учреждения в иных юридических лицах


29. <a id="p100080"></a>Порядок согласования передачи учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, утверждается Корпорацией.
30. <a id="p100081"></a>Корпорация в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, согласовывает внесение учреждением указанного в [пункте 29](#p100080) настоящего Положения имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им этого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
31. <a id="p100082"></a>Руководитель учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляет в Корпорацию обращение о получении согласия на участие учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации в иных юридических лицах.
<a id="p100083"></a>Корпорация рассматривает указанное обращение и в течение 30 дней со дня их представления дает согласие, которое оформляется решением Корпорации, либо направляет учреждению мотивированный отказ в согласовании.


### <a id="p100084"></a>XI. Согласие на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, а также иных сделок с закрепленным за учреждением имуществом в случае, если распоряжение имуществом допускается федеральными законами


32. <a id="p100085"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-npa-2023#p100012) предварительного согласования совершения учреждением крупных сделок и [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-112-npa-2023#p100042) принятия решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, утверждается Корпорацией.
33. <a id="p100086"></a>Руководитель учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляет в Корпорацию обращения о получении согласия на совершение крупных сделок или сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
<a id="p100087"></a>Корпорация рассматривает указанные обращения и в течение 30 дней со дня их представления дает согласие, которое оформляется решением Корпорации, либо направляет учреждению мотивированный отказ в согласовании.
34. <a id="p100088"></a>Корпорация разрабатывает и утверждает порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением либо приобретенным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.
<a id="p100089"></a>Перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, определяется Корпорацией.
35. <a id="p100090"></a>Корпорация по представлению руководителя учреждения дает согласие на распоряжение имуществом учреждения (в том числе на его передачу во временное владение и (или) пользование, списание) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100091"></a>Корпорация рассматривает представление руководителя учреждения о совершении сделки в соответствии с настоящим пунктом, не позднее 30-го рабочего дня со дня регистрации соответствующего представления принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) и доводит его до учреждения.


### <a id="p100092"></a>XII. Принятие решений по иным отдельным вопросам деятельности учреждения


36. <a id="p100093"></a>Корпорация формирует и утверждает государственное задание на оказание учреждением государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности.
37. <a id="p100094"></a>Корпорация определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации.
38. <a id="p100095"></a>Корпорация разрабатывает и утверждает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также за услуги (работы) в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.



<a id="p100096"></a>

---